В поисках экспортера газа: переговоры с Алжиром

Нефть в Баварию приходилось импортировать издалека, поскольку ее собственные нефтяные ресурсы были весьма незначительными. Нефтяные месторождения находились к востоку от Мюнхена, у подножья Альп. Добыча нефти была почти полностью в руках немецкой дочерней компании Mobil Oil, международной компании со штаб-квартирой в США[9]. Доступные объемы баварской нефти были недостаточны, для того чтобы удовлетворить спрос всего региона. Однако изыскания, проводимые в области разведки нефти, дали неожиданный результат: были обнаружены перспективные залежи природного газа. Шедль возлагал большие надежды на эти месторождения, усматривая в них дополнительный фактор, который способствовал бы независимости Баварии от угля Северной Германии. Добыча газа началась в 1957 г. с пилотного проекта. Вскоре объемы добычи газа начали расти: до приблизительно 100 млн кубометров газа в 1960 г. и 239 млн кубометров в 1964 г., что к этому времени уже составляло 16 % общей добычи природного газа в Германии[10]. В то время как в промышленности Германии в целом по-прежнему преимущественно использовался искусственный газ, в Баварии наблюдался активный переход на природный газ. К1965 г. природный газ составлял 29 % газа, потребляемого Баварией, и только 13 % газа, используемого по всей стране[11].

Обнаружение газовых месторождений дало толчок к созданию сети региональных газопроводов. Для этих целей несколько крупных городов и небольших поселений, располагавшихся в непосредственной близости от газовых месторождений, учредили совместную региональную дистрибьюторскую компанию под названием Bayerische Ferngas AG (Bayerngas). Крупнейшим акционером этой компании стала администрация Мюнхена. Строительство газовой сети длиной 350 км было завершено к 1965 г., что позволило поставлять газ в Мюнхен, а также в ряд других, менее крупных баварских городов, таких как Аугсбург и Ландсхут[12].

Переход на новое топливо считался «современным стилем». Природный газ набирал все большую популярность как у промышленных предприятий, так и у домохозяйств. Однако вскоре быстрый рост потребления сделал очевидным тот факт, что местных запасов газа надолго не хватит. К 1965 г. доступные баварские запасы увеличились до 5–6 млн кубометров, но ежегодная добыча уже составляла 0,5 млрд кубометров и от года к году продолжала расти. Поэтому популярность природного газа заставила Баварию искать возможность альтернативных поставок[13].

В связи с этим в первую очередь рассматривался голландский газ. Изначально предполагалось, что импорт газа из Нидерландов будет использоваться в основном для снабжения немецких индустриальных районов, находящихся вблизи германо-голландской границы. Однако в 1965 г. между компаниями NAM Gas Export и Gasversorgung Sud-deutschland (GVS) co штаб-квартирой в Штутгарте была достигнута предварительная договоренность, согласно которой голландский газ должен был поступать в Баден-Вюртемберг. Интерес к голландскому газу проявляли и другие региональные газовые компании, в первую очередь Gas-Union и Saar Ferngas, имевшие штаб-квартиры во Франкфурте и Саарбрюккене соответственно. Бавария, граничащая с Баден-Вюртембергом, была еще одним немецким регионом, который интересовал Нидерланды в качестве не только перспективного рынка как такового, но и потенциального транзитного коридора для транспортировки голландского газа в Австрию и, возможно, через железный занавес в Чехословакию. Esso и Shell совместно с Ruhrgas предпринимали активные действия: надеясь осуществить эту схему, они заручились поддержкой правительства Баварии и газовой компании Bayerngas[14].

Однако О. Шедль не был горячим сторонником планов Нидерландов и Северной Германии. С его точки зрения, идея поставок газа с северо-востока слишком напоминала логику «импортирования» угля из Рура. Тот факт, что Бавария находилась на большем удалении от газовых месторождений, неизбежно привел бы к более высоким ценам на энергоресурсы. Таким образом, Бавария оказалась бы в гораздо менее выгодном положении, чем конкурирующая с ней Северная Германия. А именно такой ситуации Шедль всеми силами старался не допустить. Кроме того, голландский и северонемецкий природный газ имел более низкую теплотворную способность, чем баварский. Это означало, что Баварии придется либо строить отдельную сеть для транспортировки газа из Нидерландов и Северной Германии, либо вкладываться в дорогое оборудование, позволяющее совместить эти два типа газа[15].

Поэтому Шедль искал альтернативные возможности. Бавария уже имела свой нефтеперерабатывающий комплекс в Ингольштадте, который являлся символом баварской независимости и конкурентоспособности. Кроме того, в Баварии продолжалось строительство двух нефтепроводов, идущих из итальянских гаваней. Все это сподвигло Шедля на поиски аналогичных возможностей для импорта природного газа. Особенно заманчивой была идея импорта из Северной Африки. Небольшие партии алжирского сжиженного природного газа начали поступать в Британию в октябре 1964 г., а во Францию в 1965 г. Некоторые другие страны также вели переговоры по поводу импорта газа из Алжира, причем не только сжиженного. Итальянская ENI и испанская Franco обсуждали перспективную возможность транспортировки природного газа по газопроводу. Составлялись планы по прокладке газопровода по дну Средиземного моря с выходом к Апеннинскому и Пиренейскому полуостровам. Как ожидалось, оттуда газ можно будет переправлять во Францию, Швейцарию, Бельгию и Германию[16]. Другим интересным проектом было предполагаемое сотрудничество Чехословакии, Югославии и австрийской компании Austria Ferngas по организации импорта алжирского сжиженного газа, о чем уже говорилось в предыдущей главе. Согласно этому плану, от Копера, расположенного на побережье Адриатики, должна быть построена транзитная газовая линия, проходящая по территории Словении и Австрии до Чехословакии. В результате самым важным получателем газа была бы Чехословакия.

Набирающая обороты конкурентная борьба за североафриканский газ представляла непосредственный интерес для Баварии. Главное преимущество для баварцев состояло в том, что импорт газа из Алжира мог быть организован без участия Северной Германии. В то же время благодаря импорту газа из Сахары Баварии было бы легче договориться об импорте газа с Нидерландами, поскольку тогда голландцам пришлось бы конкурировать с алжирцами. Однако, с другой стороны, импорт алжирского сжиженного газа, безусловно, был сопряжен с определенными сложностями, такими как необходимость дорогостоящей и технологически рискованной процедуры сжижения, наличие морского транспорта, а также транзит по трубопроводам, находящимся на иностранной территории. Альтернативой мог бы стать трубопровод, проложенный из Сахары в Баварию и проходящий по дну Средиземного моря, а также по территории Южной Европы. Однако такой проект тоже был бы достаточно рискованным. Шедль прекрасно осознавал все риски, но у него имелся положительный опыт организации аналогичных поставок на большие расстояния в области импорта нефти.

У Баварии появилась прекрасная возможность обратиться к Алжиру по вопросам импорта газа, после того как в феврале 1966 г. неожиданно прервались переговоры Чехословакии с государственной алжирской нефтегазовой компанией Sonatrach. Это произошло в связи с тем, что алжирская сторона отказалась выполнить требования Чехословакии относительно схемы встречной торговли, в соответствии с которой Алжир должен был импортировать чехословацкие промышленные товары. Шедль предложил Алжиру заменить экспорт природного газа в Чехословакию на экспорт