могло бы стать неким ориентиром в последующих переговорах с другими западноевропейскими импортерами. В то же время СССР не собирался до бесконечности настаивать на своей цене, рискуя потерять возможность выхода на австрийский рынок и тем самым уступить его другим экспортерам. К началу декабря Советский Союз начал проявлять нетерпение. От Вальтера Водака, посла Австрии в СССР, требовали надавить на ÖMV и VÖEST. Затем в середине января 1968 г. была предпринята еще одна попытка договориться о цене на газ. Теперь результат был более обнадеживающим. Оказалось, что по трем важным пунктам можно достигнуть согласия[48]:

1. Поставки газа должны начаться уже в 1968 г.

В этом вопросе советская сторона пошла на уступки Австрии.

2. В 1968 г. поставки будут осуществляться в скромных объемах – 0,3 млн кубометров газа и увеличатся до 0,8 млн кубометров в 1969 г. и до 1,0 млн кубометров в 1970 г. К 1971 г. поставки должны достигнуть уровня плато в 1,5 млн кубометров, и ежегодные поставки в этих объемах будут осуществляться в течение 20 лет, до 1990 г. С учетом трех лет, которые давались для «разогрева», это означало, что договор будет действовать в течение 23 лет.

3. Советская сторона предложила поставлять газ по цене 15,13 долл, за 1 тыс. кубометров в течение первых семи лет, т. е. с 1968 по 1975 г., после чего можно будет вновь вернуться к обсуждению цены. Отдельной договоренности требовал пункт о плавающей цене, регулирующей автоматические ценовые изменения[49].

Совет директоров ÖMV назвал согласованную цену «вполне приемлемой, особенно по сравнению с международным уровнем и предложениями, поступающими от других стран-экспортеров». Под другими экспортерами имелись в виду Алжир и Нидерланды, предложения от которых уже были получены[50]. И все же эта цена была выше, чем цена на голландский газ в Северной Германии, а также превышала цену, по которой ENI согласилась платить за импорт ливийского газа, который предполагалось начать в ближайшее время. Кроме того, ÖMV была бы рада дождаться дальнейших результатов советско-итальянских переговоров о цене газа, поскольку наличие информации о цене, согласованной с итальянцами, могло бы усилить ее позиции. Однако ничто не свидетельствовало о том, что ENI и Советский Союз приблизились к подписанию договора. Наоборот, компания стала предъявлять советской стороне все больше требований. На это была своя причина – успехи Великобритании в организации добычи газа из месторождений в Северном море. Цена, установленная на этот газ, была намного ниже цены, по которой ENI покупала ливийский газ. Британский газ не предназначался на экспорт, но тем не менее это повлияло на представления Италии о том, за какую цену можно торговаться[51].

Итальянская сторона, которая утверждала, что теперь при проведении советско-итальянских ценовых переговоров за ориентир следует взять цену на газ, добываемый в Северном море, стремилась договориться о цене в диапазоне от 10 до п долл. По мнению советской стороны, такие требования были возмутительными. В итоге из-за позиции, на которой теперь стояли итальянцы, переговоры прекратились. В такой ситуации австрийцы осознали, что у них остается единственная возможность – принять предлагаемую СССР цену на газ 15,13 долл. Конечно, можно было бы отложить импорт до лучших времен, но вряд ли это была хорошая идея, ведь, как считало руководство компании, ÖMV крайне нуждалась в дополнительных объемах газа, с помощью чего она могла бы восполнить свои уменьшающиеся внутренние запасы и заключить сделку по импорту раньше, чем это сделает Ferngas. А будущее покажет, адекватной ли была цена, на которую согласилась компания ÖMV[52].

Хотя нужно было решить еще несколько проблем (в том числе важный вопрос о том, каким образом можно будет регулировать цену в течение 23 лет – периода действия контракта), ÖMV теперь была вполне уверена, что стороны подпишут соглашение без дальнейших задержек. Этот проект также получил дополнительную поддержку австрийского и советского правительств связи с визитом в Москву в марте 1968 г. Курта Вальдхайма, министра иностранных дел Австрии, а позднее генерального секретаря ООН. Стремясь максимально использовать газовую сделку для увеличения экспорта австрийских промышленных товаров, Вальдхайм смог уговорить председателя Совета министров СССР А. Н. Косыгина, чтобы за импорт советского газа компанией ÖMV оплата экспортируемыми австрийскими товарами производилась в большем объеме, чем тот, на который ранее был готов СССР. Вскоре после этого стороны также договорились об экспорте в СССР стальных труб большого диаметра, а также определили плавающую цену для торговли газом. К маю 1968 г. все нерешенные вопросы также были согласованы. Можно было начинать готовиться к формальной церемонии по подписанию контракта[53].

Контракт

Договоренности в рамках контракта, окончательно урегулированного весной 1968 г., имели комплексный характер и состояли из четырех частей[54]:

1. Общие положения

2. Подробное описание контрактных обязательств по поставкам газа из Советского Союза в Австрию

3. Подробное описание контрактных обязательств по поставкам стальных труб в СССР

4. Контракт, заключенный между Внешторгбанком СССР и Austrian Control Bank, в котором были оговорены условия кредитования

В случае торговли газом формальным партнером по условиям этого контракта был Союзнефтеэкспорт. Эта структура, существовавшая под эгидой Министерства внешней торговли, до этого занималась организацией экспорта советской нефти. Теперь в ее обязанности стал входить и экспорт газа. Поскольку ÖMV и раньше импортировала нефть из СССР, руководство этой компании уже было знакомо с сотрудниками Союзнефтеэкспорта и с его председателем Юрием Барановским. Такая преемственность в развитии отношений нашла поддержку со стороны как СССР, так и Австрии.

Контракт был подписан в Вене 1 июня 1968 г. При окончательном согласовании объемы поставок газа были несколько уменьшены – до 0,13-0,20 млрд кубометров. Однако это было единственное изменение, внесенное в текст предварительного соглашения, которое было подписано в январе. В целом в течение согласованного периода ÖMV должна была импортировать 32 млрд кубометров советского природного газа. Согласно советским стандартам, эти цифры соответствовали объему газа, измеренному при 20 градусах по Цельсию. Если перевести их в западные стандарты измерения объема газа при о градусов по Цельсию, то это означало, что Австрия получит 0,12-0,19 млрд кубометров природного газа в 1968 г., 0,75 млрд – в 1969 г., 0,93 млрд кубометров – в 1970 г., а начиная с 1971 г. будет получать 1,40 млрд кубометров газа ежегодно. За контрактный период в целом Австрия должна была получить 30 млрд кубометров советского природного газа.

Хотя стагнация, возникшая в советско-итальянских и советско-французских переговорах, сокращала шансы на то, что в обозримом будущем будут подписаны экспортные договоры между этими странами, в ст. 8 советско-австрийского рамочного контракта уже была предусмотрена возможность транзита в эти страны. ÖMV обещала обеспечить беспрепятственный транзит газа в Италию и/или