Шрифт:
Закладка:
Защита и вознаграждение изобретательской деятельности
Это были механизмы разных типов. Первый из них можно охарактеризовать как открытость на определенных условиях. Согласно теории экономического роста, разработанной Дугласом Нортом и Робертом Томасом, инновации вдохновляет такая организация институциональной среды, при которой норма прибыли изобретателя приближается к общей норме прибыли. Отдельные лица или группы, по их мнению, будут готовы брать на себя значительные расходы на разработку инноваций только в том случае, если права собственности на их интеллектуальные продукты будут разумно обеспечены. С другой стороны – так работает их аргумент, – институциональные механизмы должны быть сбалансированы таким образом, чтобы общество также получало выгоду от изобретений отдельных его членов. Если нет, то не будет роста[1527]. Наиболее ярким примером таких механизмов является патентная система. Патентная система – это способ открыть широким группам людей новое знание при условии, что его авторы получат достаточное вознаграждение за свой труд.
Хотя Норт и Томас в своем известном обзоре экономической истории Запада подчеркивают значимость патентов, только переключившись на Англию XVIII в., выдача патентов на изобретения практиковалась в Европе несколькими столетиями ранее. Памела Лонг утверждает, что регистрацию патента на изобретение как на секрет ремесла можно рассматривать как проявление растущего собственнического отношения к ремесленным знаниям в контексте подъема городов в раннем Средневековье. Известно, что в итальянских городах уже в XIII в. выдавали патенты на механические устройства или ремесленные технологии. Критерием для выдачи патента была не оригинальность изобретения, а его новизна для определенной местности. Это было и основным требованием, изложенным в первом законе, гарантирующем права изобретателя на владение и коммерческую эксплуатацию нового усовершенствования или приспособления, который был выпущен сенатом Венецианской Республики в 1474 г. Общее количество патентов, выданных венецианским правительством, насколько нам известно, было намного больше, чем число патентов, выпущенных другими властями Италии. Между 1474 и 1600 г. этот сенат выдал не менее 610 патентов на изобретение – в среднем по 4,8 патента в год. Другие европейские государства последовали примеру итальянских городов-республик. Например, в Кастилии первые патенты были выданы в 1520-х гг., в Англии – в 1550-х гг., в Шотландии – в 1560-х гг.[1528]
В период между расцветом патентования в Венеции и расширением этой системы в Англии в XVIII в. именно Голландская Республика занимала ведущую роль в развитии этого института. Патенты на изобретения регулярно выдавались в Нижних землях примерно с 1550 г. Выдача патентов изначально была прерогативой суверенных лордов Нидерландов, Карла V и Филиппа II, которые также были королями Испании. Однако после эта привилегия стала более размытой. Во времена Голландской Республики патенты на изобретения выдавались фактически тремя разными уровнями власти: центральным руководящим органом Республики (Генеральными Штатами), властями отдельных провинций, которые совместно образовали республику, и городскими правительствами. Между 1590 г. и серединой XVII в. наибольшее количество патентов было выдано Генеральными Штатами в Гааге. Затем Генеральные Штаты уступили место главного органа, выдававшего патенты, властям господствующей провинции Республик – Голландии. Это произошло почти через десять лет после того, как Генеральные Штаты предписывали, что изобретение может быть реализовано только в той провинции Республики, которая официально подтвердила этот патент. Это почти точно совпало с аналогичным переходом вопроса компетенции авторских прав на книги от Генеральных Штатов к Голландским Штатам[1529]. Количество патентов, выданных другими провинциальными и городскими властями, всегда было намного меньше. Как видно из таблицы 6.1, большинство патентов, выданных Генеральными Штатами и Штатами Голландии, датированы 1580 – 1720 гг. – с незначительным оживлением, имевшим место в последней трети XVIII в. Правда, по цифрам в двух столбцах нельзя подсчитать общее количество изобретений, запатентованных этими органами, поскольку некоторые изобретатели подавали заявку и получали патент на одно и то же изобретение и от Генеральных Штатов, и от Штатов Голландии.
Между 1580 и 1620 г. патентная система, действовавшая в Республике, становилась все более развитой в том смысле, что в нее были введены как положения для защиты интересов частных изобретателей, так и для обеспечения интересов общества в целом. Интересы частных изобретателей были гарантированы предоставлением исключительных прав на внедрение их инноваций на практике, штрафами для правонарушителей и привилегией рассматривать патенты как отчуждаемое имущество, которое можно было купить, продать, пожертвовать или унаследовать. К иностранцам относились так же, как к голландцам, при условии, что они хотя бы некоторое время фактически проживали в Голландской Республике[1530]. Любые выгоды, которые могли возникнуть в результате юридического признания права собственности на изобретение, должны были доставаться самими изобретателями[1531].
С другой стороны, интересы общества в целом охранялись установлением срока применения исключительных прав патентообладателей (сначала 5 – 12 лет, после 1650 г. – до 15 лет) и их обязательства реализовать свои изобретения в течение установленного периода времени после выдачи патента. С 1617 г. продолжительность этого периода обычно составляла один год[1532]. Вслед за практиками, разработанными в Венеции и различных землях Германии, патентообладатели Объединенных Провинций вплоть до 1620-х гг. в ряде случаев были обязаны предоставлять лицензию всем, кто хотел использовать их изобретения и был готов заплатить за это разумную цену[1533].