Шрифт:
Закладка:
В августе 1946 года в ответ на давление в парламенте была запущена схема возвращения заключенных из Великобритании. Приоритет отдавался «белым», отдельным лицам – из сострадания и тем, кто обладал навыками, крайне необходимыми в Германии. В первый месяц было отправлено 3000 человек, после чего количество было увеличено до 15 000. В сентябре того же года подсчитали, что в Великобритании содержалось 394 000 военнопленных, имеющих право вернуться в Германию, и еще 500 000 – в других частях Содружества; военнопленные на Ближнем Востоке представляли собой особую проблему из-за нехватки транспорта для их возвращения на родину. Число военнопленных, находящихся в России, варьировалось от 890 000 (цифра, официально названная на Московской конференции в марте 1947 года) до 3 500 000 человек; если одна из цифр представлялась завышенной, то другая, несомненно, была слишком маленькой. Около 100 000 больных и калек были отправлены на родину летом 1946 года, а 120 000 «доверенных лиц» были освобождены в конце августа перед выборами в Восточной Германии. У французов содержалось около миллиона, многие из которых были получены от США в обмен на пленных других национальностей, которых должны были выпустить в течение предыдущих месяцев; их освобождение было завершено лишь в апреле 1948 года, и даже тогда 75 000 пожелали добровольно остаться. Последние немецкие военнопленные покинули зону Соединенных Штатов в июне 1947 года.
В Югославии, Бельгии, Голландии, Польше и Чехословакии на тот момент находилось 160 000 человек. Еще одним направлением деятельности Контрольной комиссии был поиск и возвращение первоначальным владельцам имущества, вывезенного из оккупированной Европы в период с 1940 по 1945 год. Каталог такого имущества напоминает инвентаризацию лавки старьевщика. В него входили 1113 церковных колоколов, 2000 барж, 1100 малых судов, 700 паровозов, 1670 лошадей, 2800 железнодорожных вагонов, 14 500 предметов одежды, 2600 радиоприемников, большое количество различного оборудования, счетные машинки Холлерита, мебель, переносные бензонасосы, цирковое оборудование, научная коллекция колониальных пород дерева из Венсенского музея, королевский поезд королевы Нидерландов, лаборатории, радий, троллейбусы, пожарные машины, ковры, пианино, самолетные винты, кавказские бараны-каракалы, сигары и тридцать шесть вагонов с произведениями искусства. Вообще, масштабы грабежей и мародерства со стороны нацистов попросту не укладываются в голове.
Самой важной и трудной частью демилитаризации, несомненно, был демонтаж заводов по производству вооружений или тех, которые могли быть использованы для военных целей и не требовались Германии в мирное время. Когда лидеры союзников в Потсдаме договорились, что весь процесс должен быть завершен в течение двух лет, они не могли предвидеть, насколько сложным окажется все это дело. Прежде чем приступить к демонтажу, необходимо было сделать пять шагов:
1. Установить уровень разрешенного производства для конкретной отрасли.
2. Экономическое управление должно решить, какие заводы в данной отрасли необходимы для достижения разрешенного уровня производства, а какие будут считаться избыточными.
3. Каждый избыточный завод должен оцениваться по принципам, подлежащим согласованию.
4. Названия имеющихся заводов должны быть переданы всем странам, имеющим право на репарации, с тем чтобы они могли высказать свои предложения.
5. Заводы должны быть распределены между различными претендентами.
В случае полного закрытия тех или иных отраслей первые два шага можно было, конечно, не выполнять, и таким образом осенью 1945 года был составлен перечень из семидесяти четырех заводов для предварительной поставки, хотя это произошло не без противодействия Великобритании.
С другой стороны, последние два шага пришлось в некоторой степени дублировать, поскольку распределение между Востоком и Западом должно было сначала производиться Контрольным советом, после чего заводы, предназначенные для Запада, подлежали распределению Межсоюзным агентством по репарациям (IARA) в Брюсселе, которое было создано для этой цели в соответствии с Парижским соглашением о репарациях от декабря 1945 года; там же была согласована таблица с указанием доли общей суммы, которая достанется каждой стране-участнице. Распределение по IARA началось только в июне 1946 года, к тому времени, конечно, некоторые заводы уже были вывезены; французы, например, довольно оперативно демонтировали электростанцию в Мангейме для обеспечения нужд Кана.
Решение Клея придержать поставки не привело к полной остановке, поскольку, кроме заводов, включенных в предварительный список, на всех других предварительных этапах работа продолжалась. Более того, 28 июня приняли решение по сносу и/или демонтажу в зоне Соединенных Штатов 117 заводов, занятых исключительно производством военных материалов; аналогичное решение было принято британцами. Это позволило Координационному комитету в октябре 1946 года подписать согласованный план уничтожения всего военного потенциала; каждая оккупирующая держава должна была объявить полный список военных заводов в своей зоне, после чего предстояло разработать план их уничтожения. Судьба остальных заводов в отраслях, подлежащих сокращению, а не уничтожению, зависела от решения о необходимости пересмотра плана «Уровень промышленности». В результате к концу 1946 года IARA получила для распределения только тридцать один завод на сумму 64 млн рейхсмарок и ограничилась распределением отдельных единиц оборудования. Согласно пересмотру плана уровня промышленности для Бизонии, опубликованному после протестов французов в августе 1947 года, количество заводов, подлежащих демонтажу, сокращалось с 1636 до 682, из которых 302 были предприятиями явно военного характера. Оставшиеся 380 были отобраны по принципу ликвидации в каждой конкретной отрасли только мощностей, эквивалентных тем, которые были намеренно созданы во время гитлеровского режима в рамках подготовки к войне. В 1949 году даже этот список был сокращен.
Нельзя утверждать, что демонтаж союзников нанес серьезный ущерб германской экономике. Последующая оценка сводится к следующему:
«Согласно самым высоким оценкам, репарации из западных зон составили 5 % от общего промышленного потенциала. В основном они пришлись на отрасли, где существовали избыточные мощности по сравнению со структурой производства мирного времени, такие как сталелитейная промышленность, химическая промышленность и машиностроение. Фактически, репарации в западных зонах достигли лишь четверти от запланированной суммы и были распределены на несколько лет, достигнув максимума, что любопытно, в 1949 году. До конца 1946 года было демонтировано всего 100 заводов стоимостью 215 млн рейхсмарок в довоенных ценах, а к концу 1949 года общая сумма составила 714 млн рехсмарок. Это сравнимо с первоначальной оценкой в 3000 млрд рейхсмарок. В целом в 1949 году сумма репараций составила 3–4 % от новых инвестиций в основной капитал.
Хотя в восточной зоне и военный ущерб, и репарации
