Шрифт:
Закладка:
В 1970-е годы те, кто занимался планированием развития, относящегося к глобальным проблемам населения, нашли в самом государстве Керала исключительный образец тропического региона, где существенно снизились показатели рождаемости и одновременно детской смертности, где продолжительность жизни населения приближалась к семидесятилетнему возрасту, где подавляющее большинство взрослого населения умело читать и писать и где женщины численно превосходили мужчин. Всего этого государству удалось достичь без насильственных политических перемен.
Керала не является индустриально развитым государством, его экономика по-прежнему ориентирована на развитие сельскохозяйственного производства. Подушный доход здесь был ниже соответствующих средних показателей всей остальной Индии. Модель Кералы предполагала, что тщательно осуществляемая политика, делающая упор на равном доступе к базовым потребностям, значительно улучшила жизнь местного населения без красной, зеленой или промышленной революции.
В 1975 году ООН опубликовала в Нью-Йорке доклад, в котором особо подчеркивались «позитивные достижения» государства Керала в вопросах «равенства и сбалансированного социального и экономического развития». В нем указывалось на тот факт, что «относительно бедное государство» с ограниченным обеспечением продуктов питания на душу населения добилось «несомненно, впечатляющих успехов в здравоохранении и образовании», что сказалось на «ощутимой разнице в уровне жизни».
Это исследование оказало огромное воздействие на мир своей оценкой успехов, достигнутых государством Керала в вопросе демографии. В докладе также делался акцент на «свидетельствах абсолютного снижения показателей рождаемости в Керале» и высказывалось предположение, что это вызвано социальными изменениями в подходе к количеству членов семьи, ставшим результатом увеличения продолжительности жизни, сокращения детской смертности и образования женщин, чему, в свою очередь, способствовали внушительные инвестиции правительства государства в сферы здравоохранения и народного образования.
Еще в начале 1920-х годов анализ британского правительства позволил сделать заключение о том, что даже низшие касты индийского общества считают образование «дверью в новую Землю и в новый рай». Система образования в Керале стимулировала более требовательную этику равных возможностей, которая, начиная с 1930-х годов, явилась толчком к распространению образования. Люди хотели, чтобы их дети получали образование, и поэтому правительства, стремившиеся завоевать популярность, стали предоставлять внушительные средства для создания новых учебных заведений. В течение более сотни лет жители Кералы впервые столкнулись с политическим вмешательством, осуществлявшимся через систему образования.
В Керале система образования приобрела такой всеобъемлющий характер потому, что высшие касты и многие местные христиане всегда понимали ценность образования и посылали детей в учебные заведения, которым сами оказывали серьезную финансовую поддержку, а после 1860-х годов в школы была встроена контролируемая правительством структура. Поскольку индусы из низших каст неизменно ассоциировали образование с социальным статусом, они охотно посещали эти школы, основанные европейскими миссионерами. Очень скоро стало очевидным, что образование открывает дверь к получению работы в стремительно расширявшихся сферах коммерции и государственной службы.
Десятилетия массового участия общественности в политике стимулировали мощное политическое соревнование после обретения Индией независимости в 1947 году, которое вовлекло значительно большее количество людей, чем где-либо, в других уголках субконтинента, о чем свидетельствовала необычайно высокая явка граждан Кералы на избирательные участки. Самая низкая явка в Керале после 1957 года все равно на 8% превышала самый высокий среднестатистический показатель по всей Индии. Один из наблюдателей написал: «Энергичный, требовательный электорат и частые выборы (долгое время они проводились каждые два года) заставили политиков Кералы выполнять программы по образованию, земельной реформе и здравоохранению, которые способствуют заметному улучшению жизни людей».
Доступ к информации и образованию имел в Керале решающее значение. Тысячи женщин-учителей почти в течение века получали заработную плату, а образование девочек подняло планку брачного возраста. Грамотные женщины лучше заботятся о детях, чем неграмотные матери. Учебные заведения Кералы являются самым большим сектором экономического хозяйства штата, в 1984 году они получали 38% всех ежегодных правительственных ассигнований. Школы и колледжи являются центром мощного соревнования между правительственными и неправительственными образовательными структурами. Эти обширные образовательные интересы предоставляют «коммунальным» организациям долгосрочное финансирование, и соревнование между ними сделало политику привычной и уважаемой.
Работая над письменным исследованием феномена Кералы, экономист и бывший посол США в Индии Кеннет Гелбрайт предполагал: «На первом месте здесь стоит вопрос грамотности. Мы [экономисты] ошибались в определении приоритетов. Мы думали, что можем начать с капитальных инвестиций, нам же следовало начать с инвестиций в сферу образования».
Австралиец Робин Джефри, писавший о Керале, в 1992 году сделал следующий вывод: «Демократическая политика, вовлекающая в свою орбиту огромные массы населения, может быть сформирована для того, чтобы предоставлять услуги, в которых нуждаются люди и которыми они пользуются. Грамотные, уверенные в себе женщины, ведя домашнее хозяйство, обратят эти услуги на пользу улучшения здоровья как мужчин, так и женщин. Рождаемость снизится. То, о чем мечтают люди, – это следующий этап, на котором произойдет увеличение производства, а политика сможет гарантировать справедливое распределение богатств для всеобщего благосостояния. Если бы Керала в 1990-х годах совершила зримый сдвиг в этом направлении, это могло бы стать образцом для подражания».
Опыт Кералы предполагает, что изменения в отношении контроля численности населения могут быть достигнуты в странах третьего мира без необходимости в демографическом прохождении через индустриализацию, спасшую в XVIII веке Западную Европу. И если будущее человечества зависит от изменения образа жизни людей и их жизненных ценностей, то Керала дает убедительные доказательства того, что общество может претерпеть стремительные и драматические изменения и что успех во многом будет зависеть от того, попадет ли оно в руки эмансипированных женщин.
В сущности, войдя в XХI век, мы столкнемся с важным выбором: или и дальше полагаться на краткосрочное решение проблем в виде даров Создателей топора, или начать самим думать о себе как о дееспособных личностях, которые являются частью глобального сообщества, потому что человечество начинает в мировом масштабе наносить вред нашей планете. Никакой другой биологический вид так не размножается и так не воздействует на природу, как люди.
Политическая раздробленность эры, последовавшей после окончания холодной войны ХХ века, может указать направление, в котором мы могли последовать. Технология сделала национальное государство неэффективным, неспособным защищать своих граждан силой оружия от угрозы городских террористов, вооруженных атомным знанием, его экономика перестала быть изолированной от всего остального мирового сообщества, его законы больше не являются суверенными, а валюта стабильной.
Дробление этих монолитных централизованных сообществ, в которых веками подавлялись внутренние культурные аномалии, может представлять собой скорее обещание, а не угрозу. Воинственные этнические группы, возникшие после десятилетий молчания, проявляют все еще процветающее культурное разнообразие, которое, подобно разнообразию природного мира, дает гибкость ответа, необходимого для выживания
