Шрифт:
Закладка:
Ко всеобщему удивлению, в своей речи 26 июля 1956 года египетский лидер объявил о национализации Суэцкого канала, воспользовавшись окончательным выводом британских войск. Великий проект XIX века, возвестивший эру инфраструктуры на Западе и вдохновивший целые поколения визионеров на завоевание природы в масштабах планеты, должен был принадлежать некогда оккупированной стране. Кроме того, владение каналом давало Египту средства для строительства плотины.
Последовал Суэцкий кризис: Великобритания, Франция и Израиль вторглись в страну. Эти военные действия не были согласованы с американцами, которые тогда занимались президентскими выборами и не располагали временем на авантюры такого рода. Соединенные Штаты давили на вторгшиеся страны, чтобы те согласились на прекращение огня. Постыдный уход из Египта уменьшил бывшие колониальные державы и укрепил репутацию Насера.
Естественно, решение о строительстве создало проблемы в отношениях с Суданом. К тому времени суданцы исчерпали тот фиксированный объем воды, что был доступен в соответствии с Соглашением 1929 года. Когда к власти в стране пришел новый режим, он быстро решил, что желает построить собственную гидроэлектростанцию – плотину Розейрес на Голубом Ниле. Однако получить финансирование Всемирного банка, в котором отчаянно нуждалось правительство Судана, можно было только в случае урегулирования нильской проблемы с египтянами.
Эта ситуация подтолкнула страны к Соглашению 1959 года: 55 миллиардов кубометров шли в Египет, 18,5 миллиарда – в Судан. Если не считать некоторых деталей, то это соглашение отражало предложение Гарри Томаса Кори, сделанное несколькими десятилетиями раньше, когда он был членом комиссии по Нилу. Колоссальная Высотная Асуанская плотина наконец была построена. Строительство заняло десять лет.
Возникшее водохранилище длиной в 500 километров могло вместить двухлетний сток Нила и генерировать большую часть электричества страны. Египет также завершил свой переход к круглогодичному орошению. Во время ввода в эксплуатацию водоем называли Нубийским озером. Сейчас это озеро Насер.
Строительство Асуанской плотины совпало с перемещением американского внимания в этом регионе с инвестиций в инфраструктуру на товарные рынки – зерно и энергию. Этот сдвиг вызвала внутриполитическая проблема, с которой Америка и Канада столкнулись в 1960-е и 1970-е годы. Предоставляемые ими субсидии для внутреннего производства пищевых продуктов привели к появлению огромных излишков. Когда сельское хозяйство Европы вернулось на рынок после Второй мировой войны, перепроизводство могло обвалить внутренние цены. В результате канадским и американским производителям пришлось обратиться к рынкам развивающихся стран, которые до сих пор были более или менее самодостаточными.
Неприятность заключалась в том, что, хотя развивающиеся страны не могли выдержать конкуренции с урожаем, произведенным с помощью субсидий, большинство из них оплачивали этот импорт в неконвертируемой валюте, что вызывало проблемы для министерства финансов США. Требовалась оплата в долларах. Откуда их брать? Наиболее важной тут была продажа нефти с Ближнего Востока – превосходный источник валюты для оплаты продуктов питания. К 1960-м годам американская экономика стала полностью зависимой от дешевой нефти с Ближнего Востока, открытие которой, по иронии судьбы, оказалось результатом поисков воды, поощряемых самими американцами. Наступила эра нефти.
ЭРА НЕФТИ
Река Иордан на протяжении большей части является границей между Иорданским Хашимитским Королевством, Израилем и Палестинскими территориями. Она относительно короткая, протекает через Тивериадское озеро (оно же озеро Кине́рет и Галилейское море), проходит между Израилем и Иорданией и впадает в Мертвое море – внутреннее соленое озеро, расположенное значительно ниже уровня океана (на 430 метров). Мертвое море находится на дне разлома, образовавшегося более двадцати миллионов лет назад, когда Аравийский полуостров отделился от Африканского континента.
После окончания британского мандата в 1948 году, образования Государства Израиль и последовавшей первой арабо-израильской войны люди стали чаще вмешиваться в систему реки. В 1951 году Иордания объявила о планах отвести приток Иордана реку Ярмук по каналу Восточный Гхор. Спустя два года Израиль отреагировал, начав строительство национального Всеизраильского водопровода. Это система инженерных сооружений (трубопроводов и каналов), по которым вода из озера Кинерет шла на засушливый юг, обеспечивая водную безопасность страны.
Деление Иордана было серьезной проблемой. Во времена администрации Эйзенхауэра в начале 1950-х годов специальный посланник Эрик Джонсон пытался убедить прилегающие страны придерживаться подхода, используемого Администрацией долины Теннесси. Наследием этих усилий является Администрация долины Иордана – организация, существующая до сих пор. План требовал осваивать реку так, чтобы получаемые блага можно было разделить: чуть более половины воды должно идти в Иорданию, треть – в Израиль и менее чем по 10 % доставалось Ливану и Сирии. Важнейшим вкладом в этот план становился отвод части вод Нила в Северный Синай для переселения двух миллионов палестинских беженцев. Несмотря на усилия Соединенных Штатов по заключению этой договоренности, внутренний конфликт накалился до кипения, и в 1960-х годах произошел взрыв.
В 1964 году Всеизраильский водопровод начал работать, забирая воду из системы реки Иордан. Поскольку ресурсы был скудными, окружающие арабские государства увидели в этом игру с нулевой суммой. Насер собрал саммит (на котором была образована Организация Освобождения Палестины Ясира Арафата[101]), где арабские государства согласились отвести верхнее течение Иордана от Израиля, направляя воду в Ливан, Сирию и Иорданию через систему водохранилищ. Работы по отводу начались в 1965 году. Израиль объявил эту программу нарушением своих суверенных прав. Напряжение росло.
В мае 1967 года Насер мобилизовал войска Египта, Сирии, Ливана и Иордании для окружения Израиля. В течение шести дней после 5 июня 1967 года Израиль принял меры быстрого реагирования, уничтожив сирийские проекты, захватив Голанские высоты, Западный берег реки Иордан, сектор Газа и Синай. Страна обеспечила себе контроль над Иорданом, включая большую часть истоков, получила доступ к побережью и возможность использовать реку в низовьях. Израиль уничтожил две тепловые электростанции Египта, что вынудило египтян запустить первые две турбины Асуанской плотины раньше, чтобы компенсировать потери энергии.
Пока в регионе шли эти конфликты из-за воды, становились все более жесткими связи между едой и нефтью. Саудовская Аравия начала агрессивно расширять собственное сельскохозяйственное производство. К этому моменту технологии компании ARAMCO позволили обнаружить глубоко залегающие подземные воды. Сельское хозяйство страны попало в зависимость от них. Правительство разработало программу щедрых субсидий производителям пшеницы, поощряя их забирать сколь угодно воды; субсидии выдавали на механизацию, семена, удобрения и все прочие атрибуты современного сельского хозяйства – лишь бы увеличить производство. К 1965 году в Саудовской Аравии обрабатывали триста тысяч гектаров; предполагалось создать целую региональную систему: инвестиции в Судан дополнили бы программу выращивания отечественной пшеницы, создав житницу для всего арабского мира. Нефтяные деньги могли бы обеспечить продовольственную безопасность региона. Этого не произошло.
Гордиев узел между нефтью, водой и едой затянулся, когда Никсон отказался от золотого стандарта. В этот момент большинство экспортеров нефти
