съездом 1860 года, который добивался учреждения независимого от церкви школьного управления. Проект школьного устава, составленный комиссией и редактированный лектором Клеве, представили в сенат. (1862 г.). Но этим не ограничились; все дело еще раз передали на обсуждение общества и ждали критических отзывов в течении двух лет. Проект, пройдя все перечисленные инстанции, был утвержден Высочайшей властью в мае 1866 года.

В главных своих основаниях постановление 1866 года остается действующим до наших дней. Новый закон передал все школьное дело из рук духовенства в руки гражданских властей. Начиная с средних веков, церковь в Финляндии заведовала школами. Эта прерогатива сохранялась за духовенством и после реформация. Но теперь общественное мнение потребовало изменения старого порядка и духовенству оставили только наблюдение за преподаванием Закона Божия.

Сейм ничего не возразил против отделения школы от церкви и усмотрел, что представленное комитетом «дельное и просвещенное» предложение составит прочное основание для устройства учебного учреждения.

Города по закону 1866 года обязывались устроить такое количество народных школ, чтоб дети от 8 до 11 летнего возраста, могли получить в них образование. Городские школы делились на низшие и высшие; в первых обучение для мальчиков и девочек велось совместно. Сельские общины не были связаны подобным обязательством; они устраивали, по мере своих средств, постоянные и передвижные школы. Последний тип школы вызван был разбросанностью населения края.

Первая семинария в Ювяскюля (на северном берегу озера Пейяне), в центре Финляндии, создана была почти на личные средства «отца финской школы» Уно Сигнеуса. Ее открыли предварительно в 1863 году, а окончательно в 1866 году. Это учреждение привлекало особое внимание Сигнеуса, потому что центральным пунктом всей его школьной организации являлся принцип: «каков учитель, такова и школа». Языком преподавания в семинарии был финский. С тех пор он успешно проложил себе путь в области образования.

Умер Сигнеус в 1888 году, заслужив общую симпатию и большое уважение в крае. Учительский персонал народных школ воздвиг памятник над его могилой.

Значительную услугу делу народного образования оказал также сенатор Г. В. Фуругельм, состоя начальником духовной экспедиции сената, которой подведомственна была учебная часть Финляндии.

Школьная реформа совпала с политическим возрождением Финляндии. Народ, призванный к участию в общественных делах, не мог оставаться невежественным. Сама жизнь выдвинула, таким образом, и поддержала вопрос о народном образовании, и система Сигнеуса дала, при этом блестящие результаты. Но помимо того, Сигнеуса создали предыдущие стремления финляндцев и он явился лишь лучшим выразителем назревавших их желаний. «В первые годы XIX столетия, — пишет историк школьного вопроса Г. Лёнбек, — начали уже проявляться и первые зачатки движения, подготовившего почву, на которой создались в Финляндии нынешние народные школы.

Уно Сигнеус

От времени до времени стали раздаваться голоса о необходимости принять во внимание взгляды филантропов на образование и воспитание, сообразоваться с воззрениями Песталоцци, открывшими новую эпоху в педагогии, и применить мысли Белля и Ланкастера о массовом обучении. Уже в сороковых годах в финляндских газетах категорически заявлялось о желательности учреждения постоянных народных школ.

В учебном году 1865 — 1866 существовало только 20 школ в сельских общинах, тогда как в городах не имелось ни одной народной школы. В первый пятилетний период (1866 — 1871) открыто было 93 школы (мешали голода 1867 — 1868 гг.). С 1872 года по 1902 год число сельских школ возросло до 1032.

Школьная реформа проводилась при генерал-губернаторе Берге. Мнения относительно участия его в этом важном вопросе резко расходятся: одни склонны видеть в нем главного двигателя всего дела, а другие изображают его первым тормозом проектов Сигнеуса.

За несколько дней до своей смерти, Уно Сигнеус высказался, что вопрос о народных школах потому так быстро подвинулся вперед, что Берг принял на себя это дело. Первое основание положено было на заседании у него, в присутствии Виктора Фуругельма. Впоследствии, когда Берг уже оставил Финляндию, он спросил одного путешествовавшего финна, как идут дела Уно Сигнеуса, и получил в ответ, что они идут хорошо. «Этого я никогда не ожидал», — ответил граф Берг, намекая на то, что финны, по его мнению, никогда не достигнут высшей цивилизации.

Элиас Фуругельм рисует графа Берга в ином освещении. По его словам, граф Берг, видимо, остался недоволен сенатом, избравшим для заграничной поездки Сигнеуса и потому задерживал представление всего проекта. Чтобы дело не остановилось, Виктор Фуругельм, поддерживавший Сигнеуса, взялся за перо и в частных письмах к барону Шернваль-Валлену и графу Армфельту просил их содействия. Нельзя не отметить, что весь вообще очерк Элиаса Фуругельма дышит нескрываемым озлоблением к личности и деятельности Берга, лишающим эту работу ценности исторического материала.

«К концу пребывания Берга в крае, когда непопулярность графа достигла своего апогея и, вместе с тем, дошло до крайних пределов его раздражение против местного населения, не сумевшего, как он полагал, оценить его деятельности, Берг перестал быть осторожным в выражении своих мыслей. Он якобы презрительно отзывался о финляндцах и говорил, что у них нет никакой будущности. Относительно же народных школ, как утверждает проф. Т. Рейн, графу приписывают резкую фразу: «Es ist nichts als lauter Jucks, diese Race hat doch keine Zukunft»[4].

Вопрос об отношении графа Берга к делу образования, видимо, занимал финляндских писателей, и они отмечали те его заявления, которые считали характерными, для определения воззрений нелюбимого им администратора.

Утверждают, что граф Берг, порицая газету «Hels. Tidningar» и её редактора Топелиуса за многие статьи, рассказал, что однажды, когда он, граф, посетил Дерптский университет, к нему явились все профессора и он им сказал: «40 лет тому назад я оставил этот университет, и уже тогда я сознавал, что все, чему я учился в школе, в гимназии и университете — один вздор! Нет, господа, все чему до сих пор учили, ни к чему не годится. Вы должны учить молодежь тому, что ей необходимо знать! Это я и вам говорю, профессор Топелиус, и всем учителям университета. Ваше прежнее преподавание никуда не годно, вы должны обучать молодежь тому, что ей следует знать».

Генерал-губернатор Берг очень много содействовал финскому языку, в деле постановки его в равные условия с языком шведов. В марте 1856 года Государь находился в Гельсингфорсе. Берг подал особую записку, в которой писал: «Пользуясь высоким посещением Вашего Императорского Величества, коего удостоилась теперь Финляндия, я считаю долгом моим всеподданнейше повергнуть на высочайшее воззрение некоторые меры, которые желательно было бы ввести в крае, в видах общей пользы и выгод здешнего народонаселения.

Обывателям предоставлено, по взаимному соглашению