Шрифт:
Закладка:
Развитие советского военно-морского флота привело к тому, что с 1969 года американцы стали уделять больше внимания планированию морского конфликта с Советами, а не амфибийным операциям, как до сих пор, например, против прибрежных позиций в Восточной Азии. Военно-морские силы Атлантики были созданы как постоянные силы НАТО в 1967 году. Упор, который усилился после окончания войны во Вьетнаме, делался на способность уничтожить советскую военно-морскую мощь в бою и в своих внутренних водах, прежде чем советские военные корабли и, в частности, подводные лодки смогут выйти в океан.46 Концепция морских операций НАТО (CONMAROPS) предлагала передовую атаку на советские подводные лодки вблизи их баз, чтобы обезопасить североатлантические морские линии связи для снабжения и пополнения сил НАТО в Европе. Этот акцент привел к тому, что американцы сосредоточились на больших авианосцах и больших подводных лодках, которые должны были атаковать советский флот, будь то надводный или подводный. Например, американская переориентация на "голубую воду" в 1986 году, часть рейгановского наращивания вооружений, содержала призывы к разработке морской стратегии и созданию военно-морского флота на 600 кораблей с пятнадцатью авианосными группами. Также был сделан акцент на противолодочных кораблях, например, британские фрегаты класса Type 22 Broadsword 1980-х годов не имели главного артиллерийского вооружения, так как считалось, что оно не имеет значения для выполнения противолодочных задач. В отличие от американского акцента на авианосцы, Советский Союз полагался на сухопутные дальние бомбардировщики и самолеты-разведчики и имел только один большой авианосец, "Адмирал Кузнецов", спущенный на воду в 1985 году.
Экономическая слабость Запада
Конфликт в Африке позволил предположить, что для Советского Союза и США разрядка была лишь перемирием между соперниками. Разрядка, действительно, возникла из конкретных обстоятельств середины 1970-х годов, а также из военного тупика в Европе, который был результатом ядерного противостояния, - тупика, который способствовал перемирию и позволил зарегистрировать сдвиги в политическом раскладе, а также определенную меру уступчивости. Запад, тем временем, оказался в плачевном положении как в экономическом, так и в политическом плане. Его экономическая мощь казалась подорванной. Во-первых, она была подорвана инфляционным давлением, которое во многом объяснялось решением американцев оплачивать расходы 1960-х годов, как социальную политику, так и войну, за счет займов, а не налогов, и которое с 1971 года привело к краху Бреттон-Вудской системы. Во-вторых, возникли трудности с сохранением прежних темпов инноваций и роста производительности. В-третьих, были серьезные экономические трудности, вызванные повышением цен на нефть после арабо-израильской войны 1973 года - с 2,50 доллара за баррель в 1972 году до 12 долларов к концу 1974 года. Это повышение было введено ОПЕК (Организацией стран-экспортеров нефти), чтобы оказать давление на западных сторонников Израиля, что и произошло. Это повышение ударило по импортерам нефти и подстегнуло инфляцию, сократив потребление и уровень жизни, а также подорвав экономическое доверие и инвестиции.
Кризису способствовало падение добычи нефти в Америке. До начала 1970-х годов Америка была крупнейшим в мире производителем нефти. Решая, сколько нефти могут добывать производители штата, Техасская железнодорожная комиссия стабилизировала мировые цены. Более того, она действовала в сложных политических обстоятельствах, как, например, в 1967 году, когда арабские страны ввели нефтяное эмбарго. Техасская железнодорожная комиссия разрешила увеличить объемы добычи. Однако падение добычи и рост потребления в США нанесли удар по этой возможности, и в 1972 году Техасская железнодорожная комиссия призвала не ограничивать добычу. Теперь, не имея возможности реагировать на кризисы, США не смогли стабилизировать цены в 1973 году. Вместо этого новым арбитром стала ОПЕК. Более того, американский протекционизм, запретивший в 1975 году экспорт сырой нефти, чтобы обеспечить поставки и сдержать цены, усложнил ситуацию в других странах и одновременно стимулировал зависимость от Ближнего Востока и заставил западноевропейские державы обратиться за энергоресурсами к Советскому Союзу. Повышение цен на нефть ОПЕК вызвало резкий рост инфляции в США. Фондовые рынки ощутимо пострадали, что вызвало значительную нервозность, а в американской промышленности возникла серьезная путаница в спросе и предложении. Однако ни фондовые рынки, ни валюта, ни банковская система не рухнули. Под председательством Артура Бернса с 1970 по 1978 год Федеральная резервная система, проводившая агрессивную дефляционную политику, оказалась надежной, и, хотя спрос некоторое время оставался низким, к середине 1974 года производство улучшилось.
Советская экономика
Поскольку Советский Союз был крупным производителем нефти, рост цен на нее помог советским финансам. Это позволило Советам инвестировать больше средств в экспорт своего коммунистического бренда в Африку, в частности в Анголу и Эфиопию. Однако финансовое улучшение способствовало самодовольному отказу от решения серьезных структурных проблем в советской экономике, не говоря уже о ее модернизации. Отчасти это произошло потому, что выгоды от цен на нефть были получены на фоне улучшения советских экономических показателей в конце 1960-х годов. Действительно, в брежневский период (1964-82 гг.) произошло значительное улучшение экономического положения советских граждан, особенно в сфере жилищного строительства и обеспечения товарами. Более того, большая часть брежневского периода была временем движения вперед, прогресса, в котором советское общество в целом, с учетом основных ограничений, связанных с тем, что оно управлялось полицейским государством, становилось менее закрытым и более открытым. В брежневские годы значительно увеличились инвестиции в советскую систему социального обеспечения. С 1967 по 1977 год заработная плата выросла на 50 процентов, была введена пятидневная рабочая неделя. Рост заработной платы позволил обеспечить лишь скромный уровень жизни, но это был серьезный сдвиг по сравнению с суровыми воспоминаниями 1930-1940-х годов. Заработная плата колхозников и рабочих совхозов выросла выше средней зарплаты. Кроме того, хотя советский культ статистики был связан с серьезными проблемами, связанными с манипуляциями и точностью, производственные показатели свидетельствовали об улучшении ситуации.
Политические проблемы Запада
Затянувшийся Уотергейтский скандал, который в итоге привел к падению Никсона в 1974 году, способствовал кризису доверия к американскому руководству. Кроме того, западный
