Структура поистине центральной разведывательной организации складывалась не сразу, но шаг за шагом, как не сразу и укомплектовался штат из числа людей весьма незаурядных. К тому времени, когда Аллен Даллес занял директорское кресло (в феврале 1953 года), ЦРУ располагало богатыми материальными ресурсами и прочими возможностями для реализации большей части планов, вынашивавшихся Даллесом задолго до того. Но опять понадобилась военная ситуация (корейский инцидент), чтобы положение ЦРУ улучшилось. Хотя формально ни Трумэн, ни Конгресс не рассматривали этот инцидент как войну, ЦРУ, если так можно выразиться, все же использовало его, чтобы получить и в мирное время практически неограниченный доступ к бюджету и опереться на кадры бывалых руководителей, которые делали все возможное, чтобы ЦРУ не оставалось в тени.

За три недолгих года Беделл Смит осуществил достаточное число реформ, чтобы подготовить условия, необходимые для превращения ЦРУ в поистине сильную и эффективную организацию. Модель действий для последующих двух десятилетий была отлита уже к началу 1953 года, когда Эйзенхауэр перевел Смита в Госдепартамент помощником госсекретаря, дабы очистить место действия для двух братьев, во многом определивших лицо 50-х годов. В качестве государственного секретаря Фостер Даллес вел традиционными дипломатическими средствами линию на создание союза дружественных сил, способных сдержать экспансию советского и китайского коммунизма. В качестве директора ЦРУ Аллен Даллес занимался сбором и анализом разведывательной информации и осуществлял тайные политические акции в поддержку американской политики сдерживания.

Цель состояла в том, чтобы побудить различные страны к отказу от сотрудничества с Москвой и Пекином и, насколько возможно, к сотрудничеству с Вашингтоном. Линия наносимых в это десятилетие на международной арене ударов и парирующих выпадов довольно запутанна, но все они были так или иначе связаны с политикой сдерживания и возведением здания дружественных сил. В сущности, и лидеры США и обычные американцы чувствовали в то время, что идет необъявленная холодная война. Чтобы усилить сопротивление откровенно экспансионистским устремлениям Москвы и Пекина, стремившимся расширить сферу своего контроля, надо было по периферии Евразийского континента создавать цепь союзников. В борьбе за это были задействованы американская военная мощь, массивная экономическая поддержка и дипломатические гарантии.

В ходе этого конфликта лидеры США и союзных им стран считали, что основная опасность состоит в советской практике засылки политической агентуры, которая в сотрудничестве с местными коммунистическими партиями стремилась к созданию экономического и политического хаоса, подкупала или запугивала лидеров некоммунистических партий, норовила оказывать влияние на выборы посредством денежных вливаний, пропаганды и всяческой помощи угодным Москве кандидатам. Две основные задачи, возложенные на ЦРУ, состояли в выявлении точного объема коммунистической активности во всех концах мира и в противостоянии политическим проискам коммунистов, сведении их на нет.

Мало кто рассчитывал, что удастся «оттеснить» коммунизм из подвластных ему стран Восточной Европы, но считалось крайне необходимым предотвратить расширение сферы коммунистического контроля за пределы стран, в которых он уже утвердился в 1950 году. В те времена никто не подвергал сомнению моральную обоснованность участия ЦРУ в этом стратегическом противостоянии — противостоянии, которое, несмотря на модификацию контекста, не прекратилось и сегодня.

В те времена это было бременем, возложенным на ЦРУ Конгрессом и Белым Домом. И Аллен Даллес мобилизовал все силы и энергию, чтобы справиться с этим бременем. Его организация постепенно стала работать все эффективнее, поставляя надежную разведывательную информацию, добытую как посредством шпионажа, так и в результате контршпионажа, осуществляя научный анализ данных из всех источников, и, наконец, в отдельных случаях и регионах, предпринимая политические акции, нацеленные на нейтрализацию политических устремлений коммунистов. Действиями того поколения сотрудников ЦРУ и множества их коллег из других агентств двигал идеализм. Это была та центральная разведывательная организация, в стенах которой я жил, на благо которой я трудился фактически во всех ее разнообразных сферах деятельности.

Глава 4

Отстройка разведывательной системы

Осуществлению миссии ЦРУ, сформированного в 50-х годах Беделлом Смитом и Алленом Даллесом, сопутствовала атмосфера приключения и риска — это факт, который, сколько бы от него ни отрекались, невозможно опровергнуть. Конечно, по меньшей мере половина сотрудников ЦРУ (общая численность которого в годы пика достигала 18 тысяч человек) была занята всякой канцелярщиной и прочей административной рутиной, обычно не более интересной, нежели, скажем, мытье посуды. Но в ЦРУ царила иная атмосфера — под сень его слетелось множество исключительно ярких людей, недавних выпускников школ и колледжей; их обязанности, в принципе, не отличались от таковых в стенах Пентагона или какой-нибудь другой государственной службы, но трудились они с воодушевлением, поскольку знали, что их работа зачастую связана с важными событиями и к тому же — с событиями, происходящими в далеких экзотических странах, куда они тоже имели шанс попасть, чтобы стучать там на пишущей машинке, подшивать в папки материалы, вести финансовый учет, решать вопросы материально-технического снабжения… в общем, заниматься всякой поденщиной.

Порой некоторые из них оказывались причастны к акциям из серии «плащей-и-кинжалов». Но важнее для них было другое: окружавшая ЦРУ аура тайны была столь сильна, что, когда кто-нибудь из сотрудников уклонялся от ответа на вопрос о характере его работы или вообще на вопрос, где именно он работает, отвечал: «В правительственном учреждении», — люди полагали, что он, конечно, самым прямым образом причастен к каким-то опасным тайным акциям.

Но вряд ли даже пять процентов сотрудников ЦРУ когда-нибудь реально соприкасалось с миром шпионажа, как он рисуется в сочинениях романистов, и большинство сотрудников не имело доступа к полученной из первых рук информации о какой-либо деятельности, более рискованной, чем ежедневные поездки на машине из дома на работу. Тем не менее в ЦРУ царила атмосфера тайны. Аллен Даллес любил эту атмосферу и всячески способствовал ее созданию.

Отчасти окружавшая ЦРУ тех дней таинственная аура объясняется некоей энергией и отвагой, сопутствовавшей осуществлению всех видов дел — от самых рутинных до политически весьма значимых. Однако позже именно эта атмосфера тайны породила в умах общественности подозрение, что ЦРУ, возможно, черт-те что вытворяет по собственному произволу, именно эта атмосфера затушевала тот факт, что основная работа ЦРУ — это сбор и анализ информации, работа на благо страны.

Национальные оценки

Моя карьера в те времена была во многом миниатюрным отражением становления ЦРУ. В 1950 году мне было 32 года, когда Билл Лангер объявился в том самом офисе, где началась моя карьера под сенью УСС. Лангер получил широкие полномочия на создание системы подготовки национальных оценок, нужных Смиту для представления президенту