Шрифт:
Закладка:
Удар по заводу был ключевым элементом планов, которые Фрэнкс и Дейли изложили Рамсфелду и Объединенному комитету начальников штабов в Пентагоне 20-го сентября. Однако серьезные сомнения сохранялись. [23] На следующий день обеим генералам предстояло докладывать Бушу. [24] Глубоко неудовлетворенный тем, что он услышал, Рамсфелд поручил заместителю министра обороны по политике Дугу Фейту подготовить докладную записку, чтобы подготовить почву для президента. В записке четко указывалось не только на приоритет, который теперь придается объекту по производству удобрений, но и на шаткие основы, на которых покоился план. «Мы можем вернуться с пустыми руками, — говорилось в ней. — Мы не можем рассчитывать на то, что найдем доказательства производства химического оружия на заводе по производству удобрений, который является нашей главной целью». [25]
Рано утром следующего дня Фрэнкс и Дейли отправились в Белый дом, чтобы проинформировать президента. На встрече также присутствовали вице-президент Чейни, Рамсфелд, председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал армии Генри «Хью» Шелтон и генерал ВВС Ричард Майерс, заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, который сменит Шелтона, когда тот в октябре уйдет в отставку. По словам Шелтона, «большой составной частью плана» была «секретная часть операции ОКСО». Но совещание также было примечательно смещением акцентов, поскольку Шелтон представил варианты действий Бушу и Совету национальной безопасности в Кэмп-Дэвиде 15-го сентября. Этот краткий доклад был сфокусирован на возможных традиционных военных атаках — в основном крылатыми ракетами и ударах с воздуха — и оставило президента и его советников в восторге. И теперь Фрэнкс предложил ввести в Афганистан группы спецназа для советнической деятельности и оказания помощи Северному Альянсу в их войне против Талибов и «Аль-Каиды». [26] Такая операция была бы классическим примером «нетрадиционной войны», что означает использование партизанских сил для свержения враждебного правительства и является типовой задачей армейского спецназа. В то время как Дейли и его подчиненные были сосредоточены на заводе по производству удобрений, разрабатывались планы сделать их «белых» коллег по спецоперациям центральным элементом войны в Афганистане.
Но какими бы слабыми ни были доказательства того, что на заводе удобрений происходило что-то гнусное, Командование не только продолжало планировать нападение на него, но и сам этот план все более и более усложнялся. Под руководством Дейли ОКСО возвращалось к тому, что знало лучше всего: масштабная операция в стиле совместных учений по боеготовности, в которой участвовало бы как можно больше ее составных частей.
Некоторые выступали за проведение операций, выходящих за рамки такого сковывающего шаблона. Подполковник Стив Шиллер, оперативный офицер тактической группы «Коричневая», предложил использовать небольшие силы для захвата авиабазы Баграм, примерно в сорока милях к северу от Кабула. Бывший командир роты «Маленьких птичек» 160-го авиаполка хотел организовывать вертолетные рейды и другие операции из Баграма в северо-восточный Афганистан, где, как предполагалось (и правильно), скрывался Бен Ладен. Но Дейли не был заинтересован в том, чтобы захватить авиабазу на ранней стадии, не говоря уже о том, чтобы организовывать с нее вертолетные операции. Бывший летчик «Черного ястреба», генерал скептически относился к тому, что «Маленькие птички» с их ограниченным радиусом действия и огневой мощью могут многое сделать в огромной стране, состоящей в основном из пустынь и гор. [27]
Несмотря на то, что представители «Дельты» и 6-й команды в отделе планирования до сих пор возглавляли разработку оперативных концепций, отказ Дейли от плана ДиТомазо возымел предсказуемый эффект. «Не хочу сказать, что Том “опустил руки”, но по сути, после случившегося, [его отношение стало]: “Хорошо, почему бы вам просто не сказать мне, чего вы хотите, и мы это сделаем”», — сказал офицер отдела планирования. — И вроде как с того момента Дейли действительно закончил тем, что повел этот поезд по комплексу целей».
Предпочтение, которое командующий отдавал масштабным, тщательно отработанным, операциям, определялось несколькими факторами. Во-первых, Командование двигалось в этом направлении на протяжении многих лет. С Дейли «это как раз было то, что вы получите, потому что так было заведено в ОКСО в 90-е годы, — сообщил сотрудник отдела планирования. — И, чтобы быть справедливым к Командованию, если вы тренируетесь во время таких больших и сложных учений, это облегчает выполнение более мелких задач».
Другим фактором являлось авиационное прошлое Дейли. Культура военной авиации заключается в «снижении риска на всех уровнях, потому что любое авиационное происшествие является значительным эмоциональным событием», — рассказывал офицер тактической группы «Коричневая». «Большинство из нас, авиаторов, в значительной степени ориентированы на процесс, потому что именно так вы добиваетесь успеха: с помощью чрезмерно детального планирования, не просто перепроверенного, а трижды перепроверенного, — говорил другой офицер тактической группы «Коричневая», который хорошо знал Дейли. — Это как бы вбивается в тебя с того момента, как ты начинаешь службу в 160-м».
Воспринимаемое Дейли неприятие риска лишь усугубилось третьим фактором: сильно преувеличенными со стороны аналитиков разведки ОКСО оценками вражеской угрозы в Афганистане. Снова и снова в течение нескольких недель после 11-го сентября совещания разведчиков были сосредоточены на неправдоподобных наихудших сценариях, а не на том, что одни из лучших войск в мире могли бы разумно ожидать встретить при столкновении с плохо оснащенным сбродом. [28]
Однако, пожалуй, самым важным фактором, стоявшим за настойчивостью Дейли сделать первые действия ОКСО такими сложными, был четвертый: давление со стороны Фрэнкса, Рамсфелда и Буша, желавших провести операцию, которая послала бы сигнал не только Талибам и «Аль-Каиде», но и всей американской общественности, что Соединенные Штаты могут протянуть руку и разместить войска в Афганистане, где они захотят. Дейли, который особенно любил влияние, обман и психологические операции, это понравилось. Все вместе, такие задачи подпадали под категорию информационных операций (ИО). [29]
Планирование продолжалось даже после краткого сообщения офицера разведки полка рейнджеров от 22-го сентября о том, что «Объект “Козел”» может опустеть и завод может закрыться. Но по мере того, как план становился все более сложным и появлялись другие цели, дата проведения налета продолжала смещаться вправо. Теперь
