Селезнёв позвонил Ельцину. Тот переговорил с виновником создавшейся ситуации. 18 октября я вернулся в Ереван, и оказалось: ко мне претензий нет.

Геннадий Николаевич Селезнёв не рисовался, громогласных обещаний не давал, не говорил, что это очень сложно сделать и т. д.

Так же он повел себя со мной: ничего не обещал, но одно то, что он меня принял, многое значило. Когда я вышел из Думы, соответствующие человечки из определенного окна увидели, что я выхожу из служебного входа. Значит, я был у Селезнёва. И всё. Я никому до тебя не рассказывал, что Селезнёв для нас сделал. Ребята, которых в те дни освободили из-под ареста, до сих пор, может, и не знают, кто им помог. Они считают, что вроде бы сама ситуация заставила власти отступиться.

Глава 4

Самые серьезные намерения

К хорошему привыкаешь быстро. Обновившийся состав Госдумы РФ второго созыва как-то сразу присмотрелся к человеку, сидевшему в центре президиума, прислушался к уверенным по сути, но приятным, с непременными ироническими интонациями речам и замечаниям нового спикера Госдумы (впрочем, Селезнёв предпочитал слово «председатель») и принял его безоговорочно.

А он не только руководил настоящим, но и вспоминал давно прошедшее — изучал опыт дореволюционной Думы четырех созывов, благо есть книги и документы. Однако с тех пор, с времен тех Дум, прошло не просто много лет. Изменился народ.

— Государственная Дума как инструмент демократии — явление для нас в новейшей истории новое и во многом для общества непривычное, — так Александр Соколов из «Моей газеты» аккуратно формулировал свои вопросы Г. Н. Селезнёву. — Два коротких думских года для россиян в большей степени были политическим спектаклем, где хватало места и трагедии, и драме, и комедии. Дума — это зеркало новой русской революции. Что в нем отражается?

— Дума появилась как дитя новой Конституции, — ответил Геннадий Николаевич. — Но роды, прямо скажем, прошли неудачно, и ребенок родился не совсем нормальным. От тех предыдущих четырех Дум до нас дошло лишь название. Как вы знаете, та Дума была учреждена царским указом, и в ней не было никаких двух палат. Наша же Дума — одна из палат Законодательного собрания. От бывшего Верховного Совета новая Дума отличается прежде всего тем, что она значительно ущемлена в своих правах. Как это ни парадоксально, и это главное, — мы не имеем права контроля над законами. Можно ли этот факт считать достижением демократии? Вряд ли.

В новой Думе, конечно же, есть отличия от того же Верховного Совета. Иной принцип избрания депутатов. Но и он половинчатый. 225 депутатов избираются по спискам и 225 — по одномандатным округам. Большое отличие и в том, как работает сама Дума. Повестку дня разрабатывает Совет Думы. И он прислушивается к мнениям депутатов, представляющих ту или иную фракцию, думские комитеты.

Иногда фракции прибегают к консолидированному приему, когда идет голосование по принципиальному вопросу. А соглашаться или не соглашаться — это всё-таки личное дело депутата. Хотя по голосованиям, скажем, в прошлой Думе фракция компартии пару раз прибегала к дисциплинарному нажиму на членов фракции, но это касалось принципиального Закона о бюджете. Мы были против. Однако в принципе депутаты чувствуют себя довольно свободно. И это, конечно, достоинство демократии. Но, повторяю, принципиальные законы предварительно обсуждает каждая фракция, и всё-таки ограничений в работе Думы более чем предостаточно… Например, два года мы торопили правительство с Налоговым кодексом, но прошлая Дума так его и не дождалась. Только сейчас мы приблизились к решению этой важной законодательной проблемы.

Налоговый кодекс

Госдуме РФ второго созыва удалось добиться понимания государством необходимости принятия Налогового кодекса. В конце концов думцы приняли его голосованием. Первая часть Налогового кодекса была подписана Президентом РФ Б. Н. Ельциным 31 июля 1998 года, вторая — уже Президентом РФ В. В. Путиным 5 августа 2000 года.

Не все придают следующему факту необходимое значение, но благодаря тому, что кодекс в России действует, доктору технических наук, будущему премьер-министру Российской Федерации Михаилу Мишустину со товарищи удалось, к примеру, осуществить в стране в середине десятых годов нового века невиданную в мировом масштабе налоговую революцию и внедрить в ряде регионов страны современнейшую систему сбора и накопления налогов. Изменения продолжаются.

Кроме Налогового кодекса, Государственная Дума второго созыва приняла 5 федеральных конституционных законов: «О судебной системе Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации» и др., а также Бюджетный кодекс РФ и вторую часть Гражданского кодекса РФ. За четыре года — с 1996 по 1999 год ей довелось утверждать 5 премьер-министров: Виктора Черномырдина, Сергея Кириенко, Евгения Примакова, Сергея Степашина и Владимира Путина.

17 января 1996 года Г. Н. Селезнёв был избран председателем Госдумы РФ второго созыва. В июле того же года Б. Н. Ельцин был избран на второй срок Президентом РФ.

Территория истории

В том знаменательном 1996 году многое сошлось и появилось много нового.

Стало мемом выражение «доллары в коробке из-под ксерокса». Его слышали все, хотя, возможно, многие из слышавших никогда в жизни не включали ксерокс, а может, и не видели ни одного доллара. Потом СМИ уточнили, что коробка, которую обнаружили при двух людях, имеющих отношение к политике и коммерции, была всё-таки из-под бумаги для ксерокса. В упаковке было более полумиллиона долларов, «остро необходимых» для проведения избирательной кампании, проходившей под девизом «Голосуй или проиграешь». Как поговаривали, они были предназначены артистам, которые обслуживали выборы.

Частое, к месту и не к месту, повторение нового мема закрепило в среде наиболее продвинутых граждан информацию о том, что в России успешно сработали некие новые политтехнологии. Потихоньку, не публично, между своими, но всё же входило в употребление выражение «вашингтонский обком».

Весной 1996 года самонаводящейся ракетой, пущенной с фронтового бомбардировщика, был убит президент самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерия, в советское время генерал-майор авиации, а после гибели — генералиссимус новоявленной ЧРИ Джохар Дудаев. Снова лилась кровь на Северном Кавказе, было сообщено о десятках жертв: боевики под началом зятя Дудаева Салмана Радуева захватили роддом и больницу в Кизляре, произошли бои в селе Первомайском.

Мэром Москвы был избран Юрий Лужков, который через год начал, как бы извиняясь за себя и за всех нас, еще не живших во времена гонений на церковь, восстанавливать храм Христа Спасителя в Москве и с успехом его восстановил.

И всё же главным в этом перечне событий-96 оказалось то, что Борис Ельцин, вопреки ожиданиям, скепсису и надеждам, был