Шрифт:
Закладка:
После двух лет ожесточенных дебатов в парламенте и за его пределами бюрократы наконец добились контроля над электроэнергией с помощью Закона о контроле над электроэнергией 1938 года. Они хотели национализировать электроэнергетику, но им пришлось согласиться на государственное управление и частную собственность, чтобы получить хоть какой-то закон. Потребовалось несколько пересмотров, но когда закон был полностью реализован в сентябре 1941 года, он принудительно объединил 33 генерирующие компании и 70 распределительных компаний в 9 коммунальных предприятий под контролем и надзором Электроэнергетического бюро Министерства связи. Это была одна из самых впечатляющих реформ "промышленной структуры" предвоенного периода. Закон о контроле над электроэнергией важен для истории МИТИ, поскольку в результате создания Министерства боеприпасов в 1943 году Бюро электроэнергетики перешло из Министерства связи в подчинение МЛТИ. Все девять компаний, созданных по закону 1938 года, существуют и сегодня, только теперь они являются частными коммунальными предприятиями (To- kyo Electric Power - крупнейшее в мире частное коммунальное предприятие), и все они по-прежнему находятся под контролем и руководством MITI.
Если дело Тейдзин в 1934 году ознаменовало начало деятельности бюрократов-реформаторов, то неудачный военный переворот 1936 года изменил политическую систему и вывел их на первый план. Он также положил начало борьбе между бюрократами, которые выступали за государственный контроль над экономикой, и частными промышленниками, которые выступали за самоконтроль, - борьбе, которая продлится до конца Тихоокеанской войны. Внутри MCI восстание военных встревожило многих ранее благодушных бюрократов; Ёсино признает, что после этого инцидента он потерял контроль над министерством. До конца года его и Ифиси должны были уволить. Военные занимали высокие позиции в кабинете министров, но внутри министерств развивалось пассивное сопротивление милитаристам и их друзьям. Лидеры бизнеса также начали осторожно выступать против линии Йослино и Киси, но они не могли открыто заявить об этом, опасаясь покушения. Однако, чтобы добиться сотрудничества с промышленностью, военным пришлось пойти на компромисс в вопросе о том, кого рекомендовать на пост министра МКИ, и терпеть министров, которые были представителями бизнеса или были приемлемы для него.
Одним из таких компромиссных вариантов на пост министра МКИ стал Огава Гё-тарё (1876-1945), бывший профессор экономики Университета Итиото и избранный член Палаты представителей с 1917 г. Огава дал понять, что намерен "ликвидировать контрольную функцию в МКИ", и у него было несколько причин для этого. Во-первых, он был родом из Янсая и отражал враждебность делового мира Осаки к контролируемой экономике. Во-вторых, он опасался работать с заместителем министра, который занимал свой пост уже пять лет и мог попытаться подмять его под себя. В-третьих, как лидеру Минсэйто, ему не нравились пристрастия Ёсино к сэйикай или связи Кислая с политическими и промышленными деятелями Клаосии (например, с Мацуока Ёсукэ, в то время президентом Южно-Маньчжурской железной дороги, министром иностранных дел во время заключения союза стран оси и дядей Сатё Хироко, жены брата Кислая Эйсаку).
Огава стал министром по делам МКИ в кабинете Хироты после того, как после нескольких недель пребывания на посту Кавасаки Такрткикли И. Изначально Кавасаки был выбран на пост министра внутренних дел, но Арнай наложил вето, так как он был одним из арендаторов Мачида Клс, и вместо него был назначен министр МКИ.
Предполагалось, что судно Arun NnJ-u перевозит некомбатантов и оказывает помощь пленным союзникам, но некоторые американцы считали, что иранцы используют проход через остров Ава Май для переправки золота в порт и на острова Джона. Около 2 045 пассажиров погибли. В апреле 1949 года зулусский язык стал политическим вопросом, и Йоса лаида прикрыла руины для того, чтобы использовать американскую помощь Японии для послевоенного восстановления. Огаива, по сути дела, говорил о том, что служит в Японии в качестве консультанта по вопросам послевоенного восстановления.
Огава предложил Ёсино возглавить недавно созданную Компанию промышленного развития Тёхоку (Северо-Востока) - японскую версию Авторитета долины Теннесси для развития отсталого региона. Огава сказал Киси, что ивантунская армия настоятельно просила Киси об услугах в маньчжурском правительстве (что оказалось правдой). Ёсино подумывал отказаться от отставки, мотивируя это тем, что как императорский чиновник он не может быть уволен, но Лёй передумал. Он понял, что Ли слишком долго оставался на посту вице-министра, и знал, что младшие чиновники в министерстве проводят совещания о политической ситуации, на которые Ли не допускают". В день рождения Ёслиино, 17 сентября 1936 года, он и Итиси совместно подали прошения об отставке. Хосино уехал в Толиоку, где родился, а Итиси стал заместителем директора Промышленного департамента правительства Маньчжоу-Го.
В строгом соответствии с обычаем Огава попросил Хосино назвать его преемника. Хосино рекомендовал Такеучи Какиклая, выпускника 1915 года, который в то время был директором Патентного бюро. Такеучи никогда не пользовался популярностью у И4иси, который, очевидно, считал, что Такеучи следовало отправить в Министерство сельского хозяйства, когда MAC был разделен в 1925 году. Тем не менее, Такеучи занимал множество важных, типично реформаторских бюрократических постов в МКИ и других органах власти: он был начальником отдела в МДП с 1930 по 1935 год, президентом Совета по планированию при кабинете министров с января по июль 1940 года и заместителем министра боеприпасов с июля 1944 по апрель 1945 года. В 1936 году Огава назначил Фаима заместителем министра торговли и промышленности, но дал понять, что не доверяет ему как приверженцу линии Ёслино - Киси. При таких обстоятельствах Такэукли через два месяца подал в отставку и после короткого перерыва в Манклюрии занял пост директора полуофициального Топливного бюро, где чувствовал себя гораздо комфортнее. В качестве своего преемника Огава выбрал Мурасэ Наокаи, чиновника, который гораздо больше нравился Огаве, и вице-министра, возглавлявшего МКИ в первые годы войны в Китае и до полной реорганизации в 1939 году.
Мурасэ Наокай (1890-1968) поступил в MAC из Tödai Law в 1914 году. У него не было большого опыта работы в MAC или MCI, поскольку с 1919 по 1933 год он работал в качестве переводчика в Бюро по законодательству при кабинете