мотивом, побуждавшим сменявшие друг друга администрации к вмешательству, было то, что испанцы позволили Флоридам стать убежищем для афроамериканцев и коренных американцев, спасавшихся от угнетения по американскую сторону границы. Джефферсон тщетно пытался захватить Западную Флориду с помощью тайной дипломатии и угроз без открытых военных действий. Мэдисон оказался более успешным, воспользовавшись тем, что Испания была озабочена наполеоновскими войнами и революциями в Латинской Америке, и отхватил два значительных куска Западной Флориды в 1810 и 1813 годах. Администрация Монро довела эту цель республиканского экспансионизма до конечного результата - полного приобретения обеих Флорид18.

Средства, с помощью которых республиканские администрации проводили свою политику в отношении Флориды, никогда не пользовались безоговорочной поддержкой американского общественного мнения. Замыслы Джефферсона в отношении Западной Флориды были сорваны, когда его поведение осудил Джон Рэндольф. Попытка Мэдисона

17. Burt, British North America, 399-426; Bradford Perkins, Castlereagh and Adams: Англия и Соединенные Штаты, 1812-1823 (Беркли, 1964), 166, 260, 273.

18. Уильям Эрл Уикс, Джон Куинси Адамс и американская глобальная империя (Lexington, Ky., 1992), 21-36.

Завоевание Восточной Флориды с помощью вольных стрелков из Джорджии для организации мнимого восстания в испанской колонии также закончилось публичным позором.19 Однако самым спорным из всех этих эпизодов было вторжение во Флориду Эндрю Джексона в 1818 году.

После поражения криков Красной Палочки при Подковообразном изгибе во Флориду вновь хлынули беженцы-крики, а после разрушения Негритянского форта инциденты насилия продолжали вспыхивать вдоль международной границы. 12 ноября 1817 года войска под командованием генерала Эдмунда Гейнса сожгли деревню криков Фаул-таун на границе с Джорджией и убили нескольких ее жителей. Местный индейский агент раскритиковал эти действия как неоправданное применение силы против людей, которые никогда не были настроены враждебно, но Фаултаун находился на землях, на которые белые претендовали по условиям договора в Форт-Джексоне. 30 ноября те, кого лишили крова, нанесли мощный ответный удар. Воины из Фоултауна, объединившись с беглыми рабами, напали на лодку, перевозившую сорок американских солдат и одиннадцать их иждивенцев на флоридской стороне границы: Четверо мужчин сбежали, одна женщина попала в плен, все остальные были убиты. Началась Первая Флоридская война, также называемая Первой Семинольской войной.20

Получив известие об этих событиях, военный министр Джон К. Кэлхун отдал генералу Гейнсу приказ от 16 декабря потребовать удовлетворительного возмещения ущерба от семинолов, как называли всех беженцев из Флориды, будь то красные или черные. Если искупление не будет получено (неясно, что могло быть приемлемым), генерал должен был пересечь Флориду и напасть на семинолов. Но ему было специально запрещено нападать на испанские форты, даже если в них укрывались семинолы. Десять дней спустя Кэлхун поручил генералу Гейнсу возглавить экспедицию против острова Амелия на восточном побережье Флориды, который долгое время был центром контрабанды. Существовала некоторая вероятность того, что преступники с Амелии могут стремиться к созданию независимой Флориды, что усложнило бы цели США. В свое время Гейнс захватил остров.21

Администрация решила передать основной театр военных действий генералу Эндрю Джексону, который был вызван из Теннесси в Форт Скотт, недалеко от Фоултауна. Выбор Джексона свидетельствовал о предрасположенности

19. См. Virginia Bergman Peters, The Florida Wars (Hamden, Conn., 1979), 27-45.

20. Дэвид Хайдлер и Жанна Хайдлер, Old Hickory's War: Andrew Jackson and the Quest for Empire (Mechanicsburg, Pa., 1996), 94-108; Peters, Florida Wars, 49-50; Remini, Jackson, I, 345-46.

21. Кэлхун - Гейнсу, 16 декабря 1817 г., Correspondence of AJ, II, 342, n. 2; Ammon, James Monroe, 412-18; Weeks, Global Empire, 57-58, 64-69.

в Вашингтоне за полководца, демонстрирующего энергию и агрессивность. (Он также был известен тем, что не подчинялся приказам, отказавшись от инструкции вернуть земли крикам в 1815 году). Существует письмо от 30 января 1818 года, в котором президент просит секретаря Кэлхуна проинструктировать Джексона "не атаковать ни один пост, занятый испанскими войсками".22 Но Кэлхун так и не отправил этот приказ. Возможно, он забыл отправить его; возможно, президент передумал и сказал ему не делать этого; или, возможно, Кэлхун считал, что приказ Гейнсу не требует повторения для Джексона. Может быть, письмо предназначалось только для того, чтобы освободить президента от ответственности. В любом случае, ограничения, наложенные на свободу действий Гейнса, никогда не были прямо наложены на Джексона, а оставались лишь подразумеваемыми. Однако Джексону была направлена копия приказов Гейнса, и он действительно обсуждал их.

6 января 1818 года, еще не получив известие о своем назначении, Джексон уже написал Монро, заявив, что не одобряет ограничения, наложенные на Гейнса. Джексон считал, что "вся Восточная Флорида [должна быть] захвачена и удерживаться в качестве компенсации за оскорбления, нанесенные Испанией имуществу наших граждан". Он вызвался проводить такую политику, если президент согласится. Чтобы сохранить строжайшую конфиденциальность, Джексон предложил отправить ответ через доверенного друга, Джона Реа, конгрессмена из Теннесси.23 Джексон так и не получил ответа на это предложение. Однако Монро написал письмо Джексону, датированное 28 декабря 1817 года, в котором дал ему туманные, но важные инструкции, или, скорее, увещевания. "Речь идет о великих интересах, и пока наш курс не будет проведен с триумфом и пока все виды опасностей, которым он подвергается, не будут установлены на самом прочном фундаменте, вы не должны отказываться от его активной поддержки". Вполне возможно, что Монро действительно хотел призвать Джексона не уходить в отставку (как он грозился сделать, когда чувствовал себя неоцененным) в то время, когда страна нуждалась в его услугах. Но Джексон, похоже, решил интерпретировать это письмо - даже несмотря на то, что его дата свидетельствует о том, что оно не является ответом на его запрос, - как разрешение президента на завоевание Флориды24.

На что на самом деле надеялась администрация Монро от Джексона? Предполагали ли они, что он будет атаковать только семинолов или испанские форты тоже?

22. Джеймс Монро - Джону К. Кэлхуну, 30 января 1818 г., The Papers of John C. Calhoun, ed. W. Edwin Hemphill (Columbia, S.C., 1963), II, 104.

23. AJ - Джеймсу Монро, 6 января 1818 г., Papers of Andrew Jackson, ed. Harold Moser et al. (Knoxville, Tenn., 1994), IV, 166-67.

24. Remini, Jackson, I, 347-49, цитата из документов Джеймса Монро, хранящихся в Нью-Йоркской публичной библиотеке. Предположение о намерениях Монро взято из James E. Lewis Jr., The American Union and the Problem of Neighborhood (Chapel Hill, 1998), 247, n. 92.

Государственный секретарь Адамс уже вел переговоры с доном Луисом де Онисом, чтобы узнать, уступит ли Испания Флориды, и администрация всегда старалась увязывать все внешнеполитические действия с этой главной целью. Монро утверждал, что не видел письма Джексона от 6 января до тех пор, пока оно не попало в поле