Бесцеремонность и брутальность сталинских действий в Европе приводили в ужас американских наблюдателей. Многие официальные лица США, такие как генерал Лукас Клей, командующий американскими вооруженными силами в Европе, ожидали, что Москва предпримет прямую военную атаку на Берлин и Западную Европу. В Вашингтоне на каждом углу случалось слышать предсказания, что война разразится, как только Советский Союз сумеет создать собственную атомную бомбу, таким образом, покончив с атомной монополией США — единственным, что могло остановить гигантскую армию, находившуюся в состоянии готовности по ту сторону «железного занавеса», как его окрестил Черчилль.

Ответные действия США базировались на предложенной Кеннаном стратегии сдерживания, которая исходила из предположения, что советская политика «помягчает», экспансионистские устремления Москвы ослабнут, если она убедится, что таковые не окупаются. В рамках этой стратегии был одобрен «план Маршалла» об экономической помощи странам Западной Европы и решено было сохранить там присутствие значительного контингента американских вооруженных сил. Наряду с экономической помощью и военным присутствием, существовала некая промежуточная зона, в пределах которой США прилагали помимо дипломатических методов тайные политические и психологические усилия для противостояния советскому влиянию посредством помощи умеренным некоммунистическим группам.

В Вашингтоне считали, что эти направленные на стабилизацию положения в Западной Европе усилия — в свете угрожающих действий Советов в Италии, Франции и Германии — не увенчаются успехом, если не разоблачить публично советскую поддержку местных компартий и не противодействовать таковой. Для разоблачения подрывных действий Москвы, нужна была информация о СССР, о его разведывательной системе, об идеологии коммунистической партии и ее тактике, о проникновении Москвы в политические, профсоюзные, журналистские и прочие круги в Западной Европе. Чтобы противостоять этому проникновению Москвы, надо было снабдить некоммунистические партии информацией о советских действиях, что способствовало бы победе этих партий на выборах.

Дабы довести до публичного сведения всю меру опасности сложившейся ситуации, следовало финансировать публикацию соответствующих газетных сообщений и политических обзоров, организовать радиопередачи.

Забастовка рабочих завода «Рено». Франция, 1947 г.

Что касается, в частности, Италии, где в апреле 1948 года должны были состояться выборы, то были предприняты поиски знающих страну американцев (особенно тех, у кого были семейные связи там или контакты с иерархами католической церкви), чтобы при их содействии довести до сведения избирателей мысль, что союз с США спасет Италию, тогда как власть коммунистов погубит ее.

Для этого применялись как психологические, так и политические методы. В значительной мере они состояли в обучении местных политических групп американской технике организации предвыборных кампаний (применительно к Западной Европе) и субсидирования этих групп, чтобы они могли противостоять коммунистической пропаганде. С точки зрения американских политиков, эта цель была абсолютно демократической (в соответствии с нашей собственной традицией ведения, как правило, ожесточенных битв в ходе предвыборных кампаний), нацеленной целиком и полностью на благо западноевропейских стран и на пользу американским интересам в Западной Европе.

Холодной зимой 1947-48 годов самым слабым участком Западной Европы была, несомненно, Италия. Символично. что самым первым документом, выработанным только что созданным Советом национальной безопасности, был снабженный грифом «особо секретно» рапорт от 14 ноября 1947 года за номером 1/1, который назывался «Позиция Соединенных Штатов относительно Италии»[2]. Опасность политической ситуации в Италии была вновь исследована и представлена — с очень схожими заключениями — в рапорте СНБ от 10 февраля 1948 гола № 1/2, а потом еще раз, 8 марта — в рапорте № 1/3, составленном незадолго до всеобщих выборов в Италии, состоявшихся 18 апреля.

Эти документы свидетельствуют о том, сколь велики были опасения, что итальянская компартия добьется победы над умеренными, центристскими и правыми партиями, поддерживавшими парламентарную систему правления и западную политику стратегического равновесия.

Тогдашний премьер-министр Италии, лидер демократической партии де Гаспери и Папа Римский Пий XII были крайне обеспокоены тем, как бы сильная, дисциплинированная и воинственная коммунистическая партия не одержала решительную победу на выборах. Оценка положения в Италии, рекомендации и выводы, будучи в сущности одинаковыми по тону и существу во всех трех документах СНБ, полностью отражают господствовавшее в то время настроение.

Наиболее существенный параграф заключительной части рапорта СНБ № 1/2 звучал так:

«Соединенные Штаты должны в полной мере использовать свои политические, экономические и, если понадобится, военные возможности таким образом, чтобы Италия не подпала под власть СССР в результате вооруженного нападения извне или в результате подвластного СССР коммунистического движения в самой Италии, — оказывать содействие до тех пор, пока законно избранное правительство Италии проявляет решимость противостоять такой коммунистической агрессии».

В дополнение к отправке больших количеств пшеницы и других товаров в Италию (в рамках экономической помощи), поставок довольно хилым вооруженным силам Италии оружия и амуниции, а также оказания им технического содействия, рапорт СНБ № 1/2 призывал к

«…активному противостоянию коммунистической пропаганде в Италии при помощи эффективной информационной программы США и всех других полезных средств…»

Что имелось в виду под этими «другими средствами», расшифровано в заключительной части рапорта СНБ за номером 1/3.

«С этого момента и вплоть до апрельских выборов в Италии, Соединенным Штатам следует прежде всего предпринять немедленные меры с тем, чтобы предотвратить возможность для коммунистов войти в правительство…»

Предлагаемые меры были таковы:

«Побудить ведущих членов Конгресса немедленно заявить, что позиция американского народа заключается в том, что США никогда не поддержат запрос об экономической помощи Италии: если в правительстве ее будут партии, враждебные Соединенным Штатам…

Незамедлительно начать в США (и побудить к тому же Великобританию и Францию) кампанию выступлений правительственных лиц, включая профсоюзных лидеров, а также дать ход кампании писем частных граждан о политической ситуации в Италии…»

Рапорт СНБ за номером 1/3 также предлагал, чтобы в случае победы коммунистов на выборах в Италии, Соединенные Штаты:

«Осуществляли поставки оружия и снаряжения в Италии только при условии, что они будут получены антикоммунистическими элементами и не попадут в руки коммунистов.

Продолжали делать все возможное для того, чтобы оторвать итальянских левых социалистов от коммунистов.

Продолжали оказывать помощь христианским демократам и другим антикоммунистическим партиям…»

Для осуществления этих формально одобренных американским правительством целей, в дополнение к открытым действиям был предпринят ряд мер тайного порядка. Пропуски, отмеченные отточиями в опубликованной Госдепартаментом версии этих документов СНБ, точно указывают, когда именно «все возможные средства» для предотвращения победы коммунистов на апрельских выборах становились тайными действиями разведки, в которых американские дипломаты не могли прямо участвовать. Финансовая и техническая помощь христианским демократам и другим некоммунистическим партиям, так же, как и усилия в направлении откола социалистов от коммунистов должны были предприниматься втайне. Итальянские партийные лидеры не могли допустить