в Чилийском университете в 1969 году отмечалось, что на конец тридцатых годов во внешней торговле сельскохозяйственными товарами наблюдался положительный баланс. Вывозилось примерно на 30–40 млн. долларов, а ввозилось на 20–25 млн. долларов. В шестидесятые годы продолжали вывозить сельскохозяйственных продуктов на те же 30–40 млн. долларов. Производство же оставалось на одном уровне на протяжении двадцати лет, в то время как потребление возрастало.

Чончоль отмечал другие отличительные черты развивающегося в деревне процесса. В Чили 25 % населения было сельским. В 1920 году это составляло 2 млн. человек, а в 1970 году эта цифра возросла до 2800 тыс. человек. Из них, по переписи 1955 года, в округленных цифрах 670 тыс. представляли активную часть населения, или 350 тыс. семей. Из этого общего числа менее 10 % сельского населения, или 30 тыс. семей, владели большей частью земли, а внутри этой малочисленной группы 3 тыс. семей контролировали от 70 до 80 % всей земельной собственности. То есть 1 % владел почти всей земельной собственностью. И если первой особенностью сельского хозяйства был застой в его развитии, то вторая состояла в огромной концентрации земли в руках небольшой кучки крупных землевладельцев.

Чончоль указывал на высокую политическую активность крестьянства, особенно заметную в последние годы. По его мнению, основная причина этого состояла в частых ‹ избирательных кампаниях, во время которых представители различных политических партий в погоне за голосами t раз за разом прибегали к обещаниям провести аграрную реформу. Это подвело крестьянство к мысли о необходимости самой реформы. К этому надо добавить общий подъем борьбы рабочего класса, который находил отклик и влияние в среде крестьянства. Захват мапучес земельных участков и напряженность, вызванная провалом попыток осуществить аграрную реформу, также оказывали свое воздействие на процесс повышения политической активности крестьянства.

Другим моментом первостепенной важности была проблема кредитов. Крестьянин должен как-то жить в период между двумя урожаями. В начале каждого периода, во время сева, ему надо продержаться, чтобы купить посевной материал, сельскохозяйственный инвентарь и другие орудия труда. Но банки выдавали ссуды только под гарантию, под залог движимого или недвижимого имущества. В свою очередь крестьянину, чтобы иметь собственность, надо было получить кредит. Так замыкался этот прочный круг.

Все кредиты были сконцентрированы в руках латифундистов. Появился новый вид эксплуатации в форме земельной ренты: предоставление средств под высокие проценты, которые никогда не выплачивались. Возникала зависимость должника от кредитора, которая выливалась в своеобразное долговое рабство.

Объяснение некоторым намерениям и первым мероприятиям, осуществленным правительством Народного единства в мае 1971 года, дал Жак Чончоль, назначенный к тому времени министром сельского хозяйства, в одной из своих лекций в Пландесе.

Речь шла в первую очередь о том, чтобы провести существенные изменения в системе землевладения. Затем изменить взаимоотношения сельского хозяйства с остальной частью экономики страны. Третий шаг должен был переориентировать производство, с тем чтобы приспособить его к специфическим условиям страны. Позднее намечалось осуществить индустриализацию сельского хозяйства, расширить участие крестьянства в социально-политическом процессе и, наконец, покончить с традиционной сегрегацией мапучес. На это были направлены основные усилия Народного правительства в первоначальный период его деятельности.

Кроме того, Чончоль отметил, что за сравнительно короткий срок Народное правительство добилось установления новой системы цен, по которой увеличивались выплаты крестьянству за сельскохозяйственные продукты. Цель ее была в том, чтобы это повышение шло не за счет потребителя, а за счет снижения доходов посредников.

Важные изменения произошли также и в области сельскохозяйственного кредита, где процентная ставка была снижена с 18 до 12 %, а для крупных производителей сельскохозяйственной продукции – с 24 до 18 %.

Серьезным препятствием в деле развития сельского хозяйства в это время было наличие 190 тыс. мелких землевладельцев, имевших наделы до 5 гектаров. Эта часть владельцев занимала 10 % всей используемой земли, затраты труда здесь были очень высокими, а доходы на душу очень низкими. Обострялась тенденция к дальнейшему разделу латифундий.

В своей речи, произнесенной на Национальном стадионе по случаю первой годовщины пребывания у власти правительства Народного единства, президент Альенде подвел итоги осуществления аграрной реформы за истекший период. Были экспроприированы 1300 обширных поместий площадью 2400 тыс. гектаров. На этих землях проживали 16 тыс. семей и могли бы прокормиться еще 10 тыс. семей. По сравнению с 1970 годом, сказал Альенде, сельскохозяйственное производство возросло на 4–5 %. С озабоченностью он говорил о судьбе мапучес. Для них в провинции Каутин аграрная реформа проводилась ускоренными темпами.

В докладе Института экономики и планирования Чилийского университета, опубликованном в 1972 году, следующим образом подводились итоги сделанного: «За первые два года деятельности правительства (Народного единства) к реорганизованному сектору сельского хозяйства было присоединено около 3500 поместий общей площадью 500 тыс. гектаров земли, в основном поливной, что составляет примерно одну четвертую часть всей обрабатываемой в стране земли. Эти площади вместе с землями, экспроприированными при предыдущем правительстве, составляют около 40 % всех сельскохозяйственных угодий в стране».

Демохристианское правитество за шесть лет экспроприировало 15 % земли. Правительство же Народного единства экспроприировало 25 % всей земли за два года, то есть почти вдвое больше за период, втрое меньший.

Аграрная реформа, предпринятая Народным единством, учитывала, что христианская демократия при осуществлении своей реформы стремилась создать слой средних землевладельцев, новых хозяев, который служил бы своего рода амортизатором процесса радикализации крестьянства. Эта новая мелкая буржуазия в деревне должна была контролировать систему кредитов и технической помощи и помешать тому, чтобы ими пользовался бедный крестьянин.

В противовес этой отрицательной тенденции Народное единство выдвинуло задачу создания полностью хозрасчетных производственных объединений, аналогичных промышленным объединениям.

В блестящем очерке Ригоберто Риверы, опубликованном в № 167 журнала «Пунто финаль» в сентябре 1972 года, отмечалось следующее: «Попытка ввести в действие заводскую систему производства в сельскохозяйственной сфере была вызвана необходимостью исключить возможность дальнейшего раздела земли, поскольку раздел земли на индивидуальные участки вел к росту мелкобуржуазного сознания крестьянина и в то же время к значительному снижению экономичности хозяйства. С чисто технической точки зрения было необходимо, таким образом, превратить все экспроприированные поместья в своего рода производственные кооперативы. В то же время политические задачи тесно увязывались с задачами чисто производственными. Конечной целью этой политической задачи являлось превращение крестьянина в пролетария через смену системы труда. То есть крестьянин, когда он является индивидуальным производителем, больше мелкий буржуа, чем рабочий, и, напротив, он становится больше рабочим, когда вовлечен в заводскую систему производства с ее разделением труда и специализацией. Пролетаризация крестьянина в свою очередь ведет к расширению социальной базы поддержки антибуржуазного и антикапиталистического революционного процесса».

Столкновение Альенде с латифундистами не заставило себя ждать. В октябре 1971 года председатель профсоюза сельскохозяйственных служащих Мануэль Вальдес направил в министерство обороны меморандум с описанием трудностей, с которыми столкнулись землевладельцы. Это была явная попытка втянуть вооруженные силы в дело, которое входило не в их компетенцию, а в ведение министерства сельского хозяйства.

Несколькими днями позже в парке Серрильос открывалась Международная ярмарка Ассоциации сельского хозяйства. Председатель Национальной ассоциации сельского хозяйства Бенхамин Матте должен был произнести на открытии речь в присутствии Альенде, представителей власти и дипломатического корпуса. Латифундисты избрали это событие для начала политической атаки на Народное единство. Речь Матте была явно враждебной по отношению к правительству. Альенде смог познакомиться с ее содержанием еще до своего прибытия в парк Серрильос и отменил свой приезд, хотя там уже собрались представители властей, дипломаты и журналисты. Все это нашло шумный отклик в средствах массовой информации, которые раздули инцидент до размеров скандала. Альенде направил Матте открытое письмо (оно было зачитано с трибуны ярмарки), в котором осуждал маневры Вальдеса в отношении вооруженных сил и вновь излагал основные положения своей аграрной политики.

Но олигархия не ограничилась этими политическими нападками. Она перенесла свою враждебность сначала в область экономики, а позднее и в вооруженную и заговорщицкую деятельность.

Сальвадор Альенде готовится к обороне

Сельскохозяйственное производство, как мы видели ранее, отстало в своем развитии лет на двадцать. В 1936 году в стране насчитывалось 2500 тыс. голов крупного рогатого скота. Такое же количество скота