Ни на одном уровне не было признанного верховного главнокомандующего. Председательство на заседаниях JOC осуществлялось поочередно между армией, ВВС и полицией. Этот стиль командования и контроля предполагал, что “Разумные люди будут действовать ответственно в сотрудничестве друг с другом”. Пока мы добивались полного успеха в матчах с ЗИПРОЙ и ЗАНЛОЙ в годы, предшествовавшие 1974 году, система работала на удивление хорошо. Однако к концу 1976 года всем стало ясно, что ZANLA набирает силу и что ресурсы Родезии истощаются до предела. Также было ясно, что, в то время как ZANLA работала над конкретной стратегией, JOCS и sub JOCs занимались своими делами в отсутствие четко определенных политических и военных стратегий, на основе которых можно было бы формулировать планы и тактику.

Значительная предприимчивость была проявлена на всех уровнях во всех службах; но не все эти нескоординированные инициативы были хороши для страны. В отсутствие верховного главнокомандующего со штатом первоклассных планировщиков, которые могли бы давать исполнительные указания, неудивительно, что решительные инициативы людей и подразделений, движимые разочарованием и волей к победе, слишком часто приводили к отрицательным результатам.

С моей точки зрения, наиболее очевидным из них было негативное отношение многих офицеров армии и полиции к скаутам Селуса, даже несмотря на то, что скауты были непосредственно ответственны за большинство наших внутренних успехов в борьбе с повстанцами. Многое из этого возникло из-за недостатка понимания псевдо-операций, и в большей степени потому, что скаутам Селуса приходилось бороться с бюрократизмом и предрассудками во всем, что им было нужно с точки зрения людей и оборудования. Вспыльчивый характер Рона Рид-Дейли и глубоко укоренившаяся скрытность мало чем помогли этой ситуации.

Мне казалось, что только RLI, Военно-воздушные силы и Специальное подразделение оказывали скаутам Селуса поддержку и отдавали должное за ту невероятную работу, которую они выполняли. Как и другие, я часто подвергался нападкам скаутов Селуса, ‘замораживающих’ районы, в которых работали псевдокоманды, в то время как я сам планировал действовать в тех же районах. Но причиной отказа любым силам безопасности входить в ‘замороженные районы’ было настолько очевидное стремление избежать ошибочной идентификации и ненужных жертв, что человек научился жить с ситуацией. Кроме того, я повторяю, большинство наших успехов были достигнуты в ‘замороженных зонах’.

Я полагаю, что истинной причиной позитивного отношения ВВС было то, что почти с самого начала экипажи вертолетов отправляли и забирали псевдооператоров в свои проверенные "форты" и обратно, так что они лично познакомились с операторами "Скаутов" и были причастны к большинству их псевдоуспехов. Помимо этого, потребности ВВС в живой силе и оборудовании Selous Scouts были совершенно не затронуты.

Основной проблемой отсутствия национальной военной стратегии было периодическое неправильное использование SAS из-за различий во мнениях о том, как следует использовать специализированное подразделение. Когда они были предоставлены JOC Hurricane, SAS правильно использовались для нарушения внешних коммуникационных маршрутов ZANLA. Когда они были переданы JOC Repulse, они часто неправильно использовались при выполнении внутренних задач огневых сил.

Еще одним недостатком отсутствия исполнительного командования было то, что общее отсутствие координации и взаимодействия шло вразрез с обеспечением оптимального использования ресурсов. Провинциальные JOC ревниво относились ко всему, что принадлежало им, часто демонстрируя заметное нежелание помогать в делах за пределами своих границ — даже несмотря на то, что оперативные зоны ZANLA перекрывали границы наших провинций.

Следствием всего этого и постоянно растущего числа ЗАНЛА стало то, что воцарилась атмосфера депрессии, и многие родезийцы эмигрировали в то, что недоброжелательно называлось ‘курятник’. Почти каждый трудоспособный белый мужчина был призван в армию, и каждый мог видеть, что политическая уверенность в том, что Родезия победит, была не более чем дымовой завесой. Родезийская пресса и радио хвастались высокими успехами в борьбе с ЗАНЛА, но старательно избегали сообщать гражданскому населению, что на каждого убитого или захваченного в плен ЗАНЛА приходили два или более пополнения. Была очевидная необходимость изменить ситуацию, и признаки того, что такие действия вот-вот будут предприняты, появились, когда было замечено, что Ян Смит передвигается по районам проведения операции чаще, чем обычно.

Пилот Джон Аннан с премьер-министром Иэном Смитом и главнокомандующим ВВС маршалом авиации Миком Маклареном собираются занять свои места. Командующий сухопутными войсками генерал Питер Уоллс находится с другой стороны самолета. Антенны в передней части самолета предназначались для устройства Becker Homer, которое значительно упрощало определение местоположения позывных .

Этот шаг был предпринят в марте 1977 года, когда были осуществлены серьезные изменения в структуре командования в попытке повторить направление, выбранное Великобританией в решении аналогичной ситуации в Малайе в начале 1950-х годов. Британское правительство назначило генерала Джеральда Темплара верховным главнокомандующим над всеми ветвями власти с инструкциями обратить вспять постоянно растущие успехи китайских коммунистов в их стремлении установить контроль над Малайей. Как успехи верховного генерала Малайи Темплара были впечатляющими, так и сейчас, почти слишком поздно, Родезия стремилась последовать их примеру.

Генерал-лейтенант Питер Уоллс был назначен верховным главнокомандующим Родезии, и его новая штаб-квартира, известная как Штаб объединенных операций (COMOPS), была размещена в Милтон Билдинг рядом с офисами премьер-министра. В этом же здании размещались штаб-квартира ВВС и казначейство.

Во всех вооруженных силах царила атмосфера ожидания и надежды, потому что большинство офицеров были знакомы с историей успеха малайцев. Родезийская эскадрилья SAS "C’ была сформирована для службы в Малайе и использовалась как дополнение к эскадрильям ‘A’ и ‘B’ Британской специальной воздушной службы. В той войне родезийское подразделение носило название "C" эскадрильи малайских скаутов, и им командовал генерал Питер Уоллс, в то время майор.

Когда генерал Темплар взял под свой контроль дела в Малайзии, он первым делом спланировал свою стратегию противодействия коммунистическим силам, которые серьезно потрепали власти. С самого начала он знал, что одним оружием войну не выиграть. Он понял, что успех зависит от того, чтобы каждая правительственная и частная организация действовала в совершенном унисоне с хорошо отточенными, сбалансированными и объединенными вооруженными силами, которые действуют в гармонии, чтобы завоевать доверие и полную поддержку малайского народа. Нельзя было мириться ни с мелкой завистью между какими-либо структурами или внутри них, ни с какой-либо слабостью в руководстве. Врагу пришлось лишить доступа к гражданскому населению наряду с разрушением его доселе безопасных убежищ глубоко в джунглях. Но, прежде всего, ‘сердца и умы малайского народа’ были признаны ключом к победе над коммунистами.

Для достижения своих политических