30 декабря 1937 г. из состава Наркомата обороны был выделен Наркомат Военно-Морского флота. С этого момента статистика численности Красной армии отражает состав только сухопутных войск и авиации. Известно лишь, что «с 1930 по 1939 г. численность вооруженных сил СССР возросла более чем в 3,5 раза»[1391], то есть составляла около 2 210 656 человек. Согласно материалам переписи населения СССР 1939 г., в вооруженных силах насчитывалось 2 118 777 человек[1392]. К сожалению, отыскать статистику численности ВМФ в 1938–1941 гг. не удалось, поэтому все дальнейшее изложение относится только к численности Красной армии без учета численности флота.

Данные о списочной численности советских сухопутных войск и ВВС в 1938–1939 гг. приведены в таблице 35. Как показывает статистика, в начале 1939 г. на 1 человека комсостава приходилось 7 красноармейцев, на 1 человека политсостава – 27 красноармейцев, на 1 человека прочего начсостава – 10 красноармейцев, а на 1 человека младшего начальствующего состава – 3 красноармейца[1393]. Общее количество военнообязанных запаса на 1 июля 1939 г. составляло 11 902 873 человека 1899–1918 годов рождения, из которых 7 892 552 человека были обучены, а 4 010 321 не обучены. Предполагалось в 1940 г. через 1–1,5‐месячные сборы подготовить 3 млн человек в основном дефицитных военных специальностей[1394].

Таблица 35. Численность Красной армии в 1938–1939 гг.[1395]

Фрагментарность документации не позволяет полностью проследить динамику численности Красной армии в 1939–1941 гг. Зачастую в документах используются округленные цифры. Тем не менее общее представление эти данные дают. Летом 1939 г. численность армии составляла 1 698,6 тыс. человек кадрового состава (видимо, части вне норм не учтены). Военный конфликт на Халхин-Голе потребовал призыва 173 тыс. человек запаса для усиления войск ЗабВО и 1‐й АГ. Формально этот контингент был призван на учебные сборы, но 16 июля 1939 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР и приказом наркома обороны № 0035 от 17 июля он был мобилизован на период до 1 февраля 1940 г.[1396]. Начало германо-польской войны и подготовка Красной армии к походу в Польшу привели к тому, что 7 сентября 1939 г. в 7 военных округах началась частичная мобилизация (БУС). Всего было призвано 2 610 136 человек (см. таблицу 36), которые 22 сентября Указом Президиума Верховного Совета СССР и приказом наркома обороны № 177 от 23 сентября были объявлены мобилизованными «до особого распоряжения»[1397].

Таблица 36. Численность резервистов, призванных на БУС[1398]

Одновременно согласно постановлению СНК СССР № 1348‐268сс от 2 сентября 1939 г. с 5 сентября следовало начать очередной призыв на действительную военную службу для войск Дальнего Востока и по 1 тыс. человек для каждой вновь формируемой дивизии, а с 15 сентября и для всех остальных округов[1399]. Всего в Красную армию до 31 декабря 1939 г. было призвано 1 076 тыс. человек[1400]. Кроме того, согласно новому Закону о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 г. на 1 год был продлен срок службы 190 тыс. призывников 1937 г. К 20‐м числам сентября 1939 г. численность Красной армии превысила 5 млн человек (в том числе 659 тыс. новобранцев). К сожалению, неясно, учтены ли в этой цифре части вне норм. Нормализация ситуации на западных границах СССР позволила 29 сентября начать сокращение численности Красной армии, и к 7 января 1940 г. было уволено 1 613 803 человека[1401]. 2 октября 1939 г. правительство утвердило предложение наркома обороны об увольнении призванных на учебные сборы для Дальнего Востока[1402]. К 1 декабря 1939 г. войска ЛВО и КалВО оставались отмобилизованными, БОВО и КОВО продолжали увольнение призванных из запаса, а МВО, ОрВО и ХВО заканчивали их увольнение и переходили на организацию мирного времени. На 27 декабря 1939 г. общая численность Красной армии составляла до 3 568 тыс. человек (части вне норм не учтены)[1403].

Однако начавшаяся война с Финляндией потребовала восполнения потерь и наращивания численности Красной армии. 28 декабря 1939 г. было решено призвать в Красную армию 546 400 человек на усиление войск западных военных округов и 50 тыс. человек комсостава запаса. Одновременно в ПриВО, УрВО и СибВО призывалось 5 младших призывных возрастов – 376 тыс. человек. Таким образом, на усиление армии потребовалось 972 400[1404]. В период советско-финляндской войны до 1 марта 1940 г. в Красную армию было призвано 550 932 человека[1405]. Всего же с сентября 1939 по 12 марта 1940 г. в Красную армию было призвано из запаса 3 160 тыс. человек, из которых 1 613 тыс. было уволено, а в армии оставалось 1 547 тыс. человек[1406].

После окончания войны с Финляндией перед советским командованием вновь встал вопрос о сокращении численности армии. 14 марта 1940 г. начальник Главного Управления Красной армии комдив М.Г. Снегов направил наркому обороны план демобилизации действующей армии и расформирования запасных частей[1407]. В докладной записке № 16314/сс от 29 марта нарком обороны сообщал в ЦК ВКП(б) и СНК СССР, что на 1 марта в Красной армии насчитывалось 4 416 тыс. человек, из которых 1 591 тыс. составляли призванные из запаса резервисты и 163 тыс. – красноармейцы призыва 1937 года. Нарком просил разрешения уволить 88 149 человек из тыловых частей и учреждений, сформированных для действующей армии, и 160 тыс. человек приписного состава, призванных в сентябре 1939 г. в БОВО, КОВО, КалВО и ОдВО. Кроме того, нарком сообщал об увольнении 80 тыс. добровольцев[1408]. Все эти меры были 4 апреля утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) и оформлены постановлением Комитета обороны № 159сс[1409].

26 апреля нарком обороны сообщил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР, что на 1 апреля 1940 г. в Красной армии насчитывалось 4 174 тыс. человек, из которых 2 724 тыс. кадрового состава, а 1 450 тыс. приписного состава. Для доведения Красной армии до штатной численности мирного времени в 3 320 тыс. человек нарком предлагал уволить личный состав тыловых частей, сформированных для действующей армии, всех приписников из госпиталей и 440 тыс. человек приписного состава. После этого в Красной армии осталось бы 540 тыс. человек приписного состава, задержанных до 15 июня 1940 г. и находящихся в частях, развернутых по штатам военного времени в СКВО, ЗакВО и ОдВО. В мае и в конце июня предлагалось призвать 345 тыс. военнообязанных 2‐й категории запаса 1912–1919 годов рождения, которых вместе с красноармейцами 3‐го года