2 скоростных бомбардировочных и 1 штурмовой)[1335]. К 1 октября имелось 48 управлений авиабригад, 136 авиаполков и 93 авиабазы. В докладе правительству от 23 октября нарком обороны предлагал сохранить ВВС в штатной численности 230 тыс. человек и продолжать их перевооружение на более современные самолеты[1336]. 16 ноября начальник Главного управления ВВС направил начальнику Генштаба докладную записку № 325778/сс с предложением основное внимание в 1940 г. уделить перевооружению летных частей на новые самолеты. Предусматривалось формирование 1 дальнебомбардировочного авиаполка для 2‐й ОКА, 1 истребительного авиаполка – для Украинского фронта, 3 запасных авиаполка, учебного авиаполка академии ВВС, отдельного авиаполка особого назначения (ОСНАЗ) и авиаэскадрильи для перегонки самолетов, а также переформирование 1 истребительной эскадрильи САВО в авиаполк. Кроме того, в связи с выполнением плана развития ВВС до 1 января 1943 г. предлагалось поставить вопрос об увеличении количества боевых полков в 1941–1942 гг.[1337]. 10 декабря 1939 г. командование ВВС подготовило наркому обороны доклад, в котором сообщало о планах развития авиации в 1940 г., а также предлагало реорганизовать все АОН в дивизии с уменьшением их штатного состава и иметь к 1 января 1943 г. 28 училищ, школ и курсов для улучшения подготовки личного состава[1338].

Таблица 32. Количество самолетов в ВВС[1339]

* С учетом ВВС ВМФ.

** Без учета военно-учебной авиации и ВВС ВМФ.

*** Без учета ВВС ВМФ.

Во время советско-финляндской войны 1939–1940 гг. формировались новые части ВВС. Уже к 1 января 1940 г. в авиации насчитывалось 143 авиаполка (63 истребительных, 61 бомбардировочный, 13 штурмовых и 6 смешанных)[1340]. К 1 февраля советские ВВС располагали 48 управлениями авиабригад, 149 авиаполками (4 тяжелобомбардировочными, 13 дальнебомбардировочными, 40 скоростными бомбардировочными, 4 легкобомбардировочными, 13 штурмовыми, 63 истребительными, 7 смешанными, 5 резервными), 49 отдельными эскадрильями, 22 корректировочными, 5 транспортными и 16 прочими отрядами, 101 авиабазой и 19 инженерно-аэродромными батальонами[1341]. 20 февраля Военные советы ОдВО, ОрВО, БОВО, СКВО, ХВО, КалВО, САВО, ЗакВО и КОВО получили директивы №№ 1/5/176350—1/5/176358/сс соответственно о формировании к 1 июля 1940 г. 10 управлений авиабригад, 35 новых авиаполков (7 дальнебомбардировочных, 7 скоростных бомбардировочных, 6 бомбардировочных и 15 истребительных) и 36 авиабаз, с учетом которых общее количество авиаполков увеличивалось до 188 (178 боевых и 10 резервных)[1342]. Штатная численность авиации тоже росла, что отражало процесс формирования новых авиаполков и создание новых летных училищ[1343]. К маю 1940 г. в ВВС имелось 58 управлений авиабригад, 188 авиаполков, 10 дальнеразведывательных, 8 армейских, 20 войсковых разведывательных эскадрилий, 18 корректировочных отрядов и 160 авиабаз. 21 мая было решено сохранить штатную численность ВВС в количестве 291 210 человек[1344].

Образованная весной 1940 г. комиссия ГВС по вопросам ВВС 21 апреля предложила, учитывая значительный рост авиачастей, перейти на дивизионную структуру организации авиации, усилить ВВС приграничных округов, увеличить количество оперативных игр с авиацией на вероятных ТВД, усилить аэрофотослужбу, сократить армейскую авиацию, сведя ее в крупные оперативные соединения для лучшего использования, усилить инженерную подготовку ТВД, особенно в ОдВО, ЗакВО и САВО, и разработать порядок прохождения службы личным составом ВВС[1345]. 8 июля начальник Главного управления ВВС Красной армии командарм 2‐го ранга Я.В. Смушкевич представил наркому обороны доклад, в котором предлагал создать 34 авиадивизии (25 смешанных, 5 бомбардировочных и 4 истребительных) в составе 144 авиаполков и сохранить 34 отдельных авиаполка. К докладу прилагались планы дислокации ВВС и другие документы. Эти мероприятия требовали увеличения штата ВВС на 4 370 человек[1346]. 9 июля нарком обороны направил в ЦК ВКП(б) докладную записку с соответствующим предложением[1347]. 16 июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило назначения командиров авиадивизий[1348].

25 июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНК СССР № 1344-524сс, согласно которому изменялась организационная структура ВВС. Отныне в авиации следовало иметь авиационные дивизии (по 4–5 авиаполков) и отдельные авиационные бригады (по 2–3 авиаполка). Создавалось три типа авиадивизий: смешанные, «имеющие своим назначением непосредственное взаимодействие с войсками и поддержку механизированных, кавалерийских и общевойсковых соединений», дальнебомбардировочные, «имеющие своим назначением разрушение военных объектов и дезорганизацию тыла противника», и истребительные, «имеющие своим назначением борьбу за господство в воздухе и прикрытие политических и экономических центров» СССР. Требовалось к 1 сентября 1940 г. сформировать 38 авиадивизий (26 смешанных, 7 дальнебомбардировочных и 5 истребительных), в состав которых включалось 163 авиаполка. До 1 января 1941 г. следовало сформировать еще 48 авиаполков, объединив их в 12 новых авиадивизий (5 смешанных, 4 дальнебомбардировочные и 3 истребительные). Кроме того, в составе ВВС АрхВО, СибВО, САВО и ДВФ сохранялись управления отдельных авиабригад[1349].

В тот же день были изданы директивы наркома обороны №№ 0/4/104724—0/4/104735/сс по реорганизации ВВС. В МВО следовало сформировать управления 23‐й бомбардировочной, 24‐й истребительной, 46‐й смешанной авиадивизий и 3 корпусных авиаэскадрильи. В КОВО формировались управления 14‐й, 44‐й истребительных, 15‐й, 16‐й, 17‐й, 19‐й смешанных, 18‐й, 36‐й бомбардировочных авиадивизий, 2 разведывательных авиаполка и 12 корпусных эскадрилий. В ОдВО формировались управления 20‐й, 21‐й, 22‐й, 45‐й смешанных авиадивизий, 1 разведывательный авиаполк и 4 корпусные эскадрильи. В ЗакВО формировались управления 25‐й, 26‐й, 27‐й смешанных авиадивизий, 1 разведывательный авиаполк и 2 корпусные эскадрильи. В СКВО формировались управления 50‐й дальнебомбардировочной авиадивизии и 2 корпусные эскадрильи. В ОрВО формировались управления 47‐й смешанной, 35‐й бомбардировочной, 48‐й дальнебомбардировочной авиадивизий и 1 корпусная эскадрилья. В ХВО формировались управления 49‐й бомбардировочной авиадивизии и корпусная эскадрилья. В ЛВО формировались управления 1‐й, 2‐й, 3‐й, 4‐й, 5‐й, 41‐й смешанных, 39‐й истребительной, 40‐й дальнебомбардировочной авиадивизий, 1 разведывательный авиаполк и 5 корпусных эскадрилий. В ПрибВО формировались управления 6‐й, 7‐й, 8‐й смешанных авиадивизий, 1 разведывательный авиаполк и 5 корпусных эскадрилий. В ЗапОВО формировались управления 9‐й, 10‐й смешанных, 11‐й, 43‐й истребительных, 12‐й, 13‐й, 42‐й бомбардировочных авиадивизий, 2 разведывательных авиаполка и 8 корпусных эскадрилий. В ЗабВО формировались управления 28‐й, 30‐й, 37‐й смешанных, 38‐й истребительной авиадивизий, 1 разведывательный авиаполк и 3 корпусные эскадрильи. В ДВФ формировались управления 29‐й, 31‐й, 32‐й, 33‐й, 34‐й смешанных авиадивизий, 5‐й отдельной авиабригады, 71‐й смешанный, а также 1 разведывательный авиаполки и 7 корпусных эскадрилий[1350].

Во второй половине 1940 г. формировалось 48 авиаполков – 13 дальнебомбардировочных, 18 скоростных бомбардировочных и 17 истребительных[1351], с учетом которых в ВВС насчитывалось бы 50 управлений авиадивизий, 4 управления отдельных авиабригад, 249 авиаполков, 5 отдельных и 59 корпусных эскадрилий с 15 325 самолетами