на себя ответственность за правопорядок. Агрессивность политического истеблишмента Джорджии, усугубленная внешним давлением на золотые прииски чероки, придала актуальность вопросу об удалении индейцев, когда первый Конгресс Джексона собрался в декабре 1829 года55.

Законопроект об удалении индейцев был самым приоритетным в законодательной программе нового президента. Как принятие закона, так и его последующее исполнение привлекли к себе самое пристальное внимание Джексона. "За все время его правления не было ни одной меры, автором которой он был бы в большей степени, чем этой", - заметил Мартин Ван Бюрен (кто бы знал).56 В представлении Джексона переселение индейцев занимало то же место, что и внутренние улучшения в представлении Джона Куинси Адамса: ключ к национальному развитию. Джексон был озабочен как геополитическими, так и экономическими проблемами. В его глазах племена не только занимали богатые земли, они угрожали американскому суверенитету, как это делали англичане и испанцы, и, подобно свободным черным общинам маронов во Флориде, бросали вызов превосходству белой расы. Джексон разделял отношение джорджианцев к коренным жителям. По его мнению, практика заключения договоров с индейскими племенами была "абсурдной"; правительство должно было просто навязать им свою волю.57 Тем не менее, разработанный администрацией законопроект о переселении индейцев предусматривал заключение еще одного раунда договоров, призванных обеспечить полное переселение коренных американцев на запад от реки Миссисипи.

Эта грандиозная программа обсуждалась с первых дней правления Монро. Джексон одобрил ее; президент отреагировал на нее с характерной двусмысленностью. Монро, казалось, одобрял и эмиграцию, и ассимиляцию, но не стал давить на коренных американцев, чтобы они приняли ни то, ни другое. Вместо этого он позволил военному министру Кэлхуну продолжать поддерживать образование и экономический прогресс в существующих племенных владениях.58 В последующей администрации и президент Адамс, и его военный министр Джеймс Барбур были убеждены, что ассимиляция и гражданство США представляют собой единственную справедливую долгосрочную политику в отношении индейцев. Но после тщетных попыток отстоять законные права индейцев

55. McLoughlin, Cherokee Renascence, 430-33; Tim Garrison, The Legal Ideology of Removal (Athens, Ga., 2002), 103-14, 120-21.

56. Автобиография Мартина Ван Бюрена, изд. Джон Фицпатрик (Вашингтон, 1920), 295.

57. AJ - Джеймсу Монро, 4 марта 1817 г., Papers of Andrew Jackson, IV, 93-98. Джексон опирался на юридическую концепцию "eminent domain"; см. Banner, How the Indians Lost Their Land, 202-4.

58. См. Thomas Clark and John Guice, Frontiers in Conflict (Albuquerque, N.M., 1989), 238-40; James P. Ronda, "Race, Geography, and the Invention of Indian Territory," JER 19 (1999): 739-55.

В 1826 году Барбур заявил: "Они видят, что наши обещания нарушены, что счастье индейцев - дешевая жертва для приобретения новых земель". Как выразился Барбур в 1826 году, "они видят, что наши обещания неискренни, что наши обещания нарушены, что счастье индейцев - дешевая жертва для приобретения новых земель". К концу своего срока Адамс с неохотой пришел к выводу, что удаление, вероятно, является единственной альтернативой беззаконному уничтожению племен и гибели или порабощению их членов от рук штатов. Он стал рассматривать отчуждение коренных жителей белыми как неизбежную трагедию, которая представляет собой "вечную борозду для моих чувств". Но он по-прежнему хотел, чтобы в процессе соблюдались закон и порядок и верховенство федеральной власти59.

В послании Джексона "О положении дел в стране" утверждалось, что переселение индейцев будет "добровольным". На самом же деле все знали, что не останется камня на камне, чтобы добиться такой "добровольной" миграции. Джексон был лично хорошо знаком с методами подкупа, запугивания и мошенничества, с помощью которых договоры навязывались нежелающим их заключать народам, поскольку с 1816 года активно участвовал в обеспечении ряда земельных уступок со стороны цивилизованных племен. Чтобы дать понять, что он на самом деле имеет в виду, президент заявил, что федеральное правительство не будет защищать индейцев в их нынешних местах проживания, если штаты распространят на них свою юрисдикцию. Это заявление было явным отходом от политики Адамса. Джексон велел коренным американцам "эмигрировать за Миссисипи или подчиниться законам этих штатов". Подчинение законам Джорджии для криков или чероки означало невозможность голосовать, судиться, владеть имуществом, свидетельствовать против белого человека или получать кредиты. Для Острых Ножей (так индейцы называли Джексона) притворяться, что такое подчинение представляет собой жизнеспособный вариант, дающий коренным жителям шанс "влиться в массу нашего населения", было, по меньшей мере, неискренне. ("Я был уверен, что индейцы не смогут жить по законам штата", - признался Джексон в частном порядке). На самом деле, когда предыдущий федеральный договор (1819 г.) об уступке земель чероки гарантировал гражданство и имущественные права тем коренным жителям, которые решили остаться, Джорджия отказалась принять эти условия.60

Принятый президентом законопроект об удалении индейцев вызвал ожесточенные дебаты, в результате которых сложились позиции, оказавшиеся удивительно устойчивыми в определении поддержки и

59. Линн Парсонс, "'A perpetual Harrow upon my Feelings': John Quincy Adams and the American Indian," New England Quarterly 46 (Sept. 1973), 339-79; цитата из Барбура на стр. 358.

60. Джексон, "Первое ежегодное послание", Президентские послания, II, 458-59; AJ - Джону Питчлинну, 5 августа 1830 г., Переписка AJ, IV, 169; Phillips, Georgia and State Rights, 69.

оппозиции администрации Джексона. Поскольку сами коренные американцы находились вне политического сообщества, им приходилось полагаться на белых единомышленников в Конгрессе и обществе в целом. За дверями Конгресса наиболее заметные группы, участвовавшие в движении против удаления, состояли из протестантского духовенства и женщин. Во главе движения стоял Иеремия Эвартс, секретарь-корреспондент Американского совета уполномоченных по иностранным миссиям (ABCFM), межконфессиональной организации, спонсировавшей большинство христианских миссионеров среди индейцев. Чтобы понять роль миссионеров, необходимо тщательно охарактеризовать их отношение к делу. Страстно преданные распространению протестантского христианства и западной цивилизации, они почти не интересовались культурой коренных жителей. Но в то же время они безоговорочно верили в разумность, моральную ответственность и равную человеческую ценность своих индейцев. Гордясь христианским меньшинством чероки и поддерживая экономическое развитие племени, миссионеры приветствовали достижения Секвойи. Лишение индейцев собственности и их депортацию они осуждали как жестокое предательство. Эвартс активно лоббировал, организовывал митинги протеста и петиции, писал мощные трактаты в защиту прав аборигенов, используя псевдоним "Уильям Пенн". Эссе Пенна были перепечатаны более чем в ста газетах, и их прочитали, по современным оценкам, полмиллиона человек61.

Кэтрин Бичер, дочь Лаймана Бичера и сестра Гарриет Бичер-Стоу, возглавила женскую оппозицию против удаления. Работая анонимно, она организовала кампанию, чтобы завалить Конгресс петициями женщин, выступающих против удаления. "Женщины защищены от ослепляющего влияния партийного духа, - утверждалось в ее циркулярном письме. Не будучи избирателями, но являясь защитницами морали, милосердия и семейных ценностей, женщины могут "сочувствовать страждущим". Типичная петиция из Халлоуэлла, штат Мэн, осуждала удаление как подрыв усилий по