Шрифт:
Закладка:
Иностранные капиталовложения в экономику Чехословакии составили в 1937 г. 3,6 млрд, крон, что вдвое превышало те капиталовложения, которые сделала Чехословакия за границей (Латинская Америка, Румыния, Югославия).
Мировой экономический кризис распространялся на Чехословакию еще в 1930 г. Более 15 % предприятий были закрыты, остальные использовали только часть своих производственных мощностей. Резко возросла безработица (полная и частичная – до 3 млн. человек), разорились сотни тысяч крестьян. Большая зависимость экономики страны от внешних рынков вызвала сокращение внешней торговли в 4 раза, поскольку от 20 до 80 % продукции многих отраслей экспортировалось. После кризиса экономическое положение страны оставалось тяжелым, промышленность так и не достигла уровня 1929 г., безработица сохранялась на уровне 400 тыс. человек. Буржуазные партии, крупные аграрии боялись обострения внутренних противоречий. Ослепленные антикоммунизмом, они сдались перед напором Англо-франко-итало-германского сговора империалистов и в Мюнхене в 1938 г. отдали Чехословацкую республику на оккупацию.
Чехословакия имела довольно развитое капиталистическое сельское хозяйство. Из общей площади в 14 млн. га под пашней находилось 41,5 %, занято лесами – 32,7 %, лугами – 9,1 % и т. д. В сельском хозяйстве было занято в 1921 г. 39,6 % всего населения, и доля эта постепенно уменьшалась.
Аграрный кризис резко ударил по высокотоварному сельскому хозяйству страны. В 1931 г. началось сокращение посевных площадей, продолжавшееся до 1934 г., хотя это не повело к значительному падению продукции. Падение цен на сельскохозяйственную продукцию и на скот больше всего ударило по производству сахарной свеклы и хмеля, разорению множества крестьянских хозяйств. Внешняя торговля падала, экспорт составил 25 % от послевоенного максимума, то же было и с импортом.
Аграрная политика буржуазной Чехословакии во время кризиса сводилась к тому, чтобы укрепить кулачество в деревне, усилить эксплуатацию сельскохозяйственного пролетариата и нечешских наций.
По примеру фашистской Германии начинается насильственное объединение сельскохозяйственных отраслей в синдикаты, повышение цен на внутреннем рынке, пошлин на импортные товары и т. д. В 1932 г. создается хлебный синдикат для регулирования ввоза и вывоза хлебных продуктов. Аналогичные мероприятия охватывали и другие отрасли сельского хозяйства.
Чехословакия, которая вступила на путь социалистических преобразований, имея развитую экономику и высокий жизненный уровень населения, стала одной из первых стран Центрально-Восточной Европы, ощутившей необходимость перехода к интенсивному типу экономического развития, адаптации экономики к новым, идущим из постиндустриального мира, технологическим и социальным вызовам. Вопрос о преодолении модели экстенсивного роста периода ускоренной индустриализации и переходе к новой стратегии развития, основывающейся на интенсификации и росте эффективности, был поднят уже во второй половине 50-х гг. Поиск путей повышения эффективности продолжился в 60-е гг.: трудности и проблемы, переживаемые страной на старте этого десятилетия (снижение национального дохода, срыв выполнения третьего пятилетнего плана и т. д.), послужили непосредственным толчком для развертывания широкой дискуссии в обществе о путях оздоровления и интенсификации экономики, в ходе которой осознается необходимость проведения определенных реформаторских преобразований для адаптации социально-экономической системы социализма к новым задачам и потребностям. Вызревает идея создания – в противовес советской модели – «улучшенной» или рыночной модели социализма: попытка разработать и реализовать ее на практике предпринимается в ходе экономической реформы 1967–1968 гг.
Кардинальные изменения претерпевает концепция экономической реформы. Рассмотрев проблемы, связанные с оздоровлением и интенсификацией чехословацкой экономики, апрельский пленум констатировал, что их решение может быть достигнуто лишь при принципиальном изменении механизма управления экономикой.
Идеи «Пражской весны», таким образом, апробировать в реальной жизни не удалось: военная интервенция стран Варшавского Договора оборвала процесс демократизации в Чехословакии и положила начало так называемому периоду «нормализации» положения в стране. Принятый в 1968 г. Конституционный закон об образовании федерации ликвидировал неравенство, существовавшее между чешским и словацким народами в государственно-правовой сфере: с 1 января 1969 г. Чехословакия стала федерацией двух равноправных республик, а основополагающими принципами нового государственного устройства были провозглашены национальная политика строительства федерации, добровольность объединения и равноправие членов федерации.
В последующие два десятилетия Чехословакия из «практики социалистического строительства» более не выпадала. Страна полностью вернулась в социализм советского образца – к административно-командной системе управления экономикой и традиционной модели социалистического развития.
Сохраняется приоритетная инвестиционная поддержка и опережающие темпы роста тяжелой индустрии, дальнейшее развитие получают процессы концентрации производства и централизации управления, усиливающие монополизм производителей; экономические реформы не выходят за рамки «совершенствования хозяйственного механизма».
Итоги экономического развития страны в последние два десятилетия ее социалистической истории выглядят вполне успешными. ВВП в расчете на душу населения за период с 1960 по 1985 г. удваивается. Достигнуты высокие рубежи индустриального развития: душевое производство промышленной продукции в 5 раз превышает среднемировой показатель; Чехословакия прочно удерживает 16-17-е место в группе наиболее развитых стран мира. Успешно на базе сельскохозяйственных кооперативов решается задача достижения страной продовольственной самообеспеченности. Уровень жизни населения ЧССР – самый высокий среди стран Центрально-Восточной Европы после ГДР.
Благодаря поддержанию опережающих по сравнению с общенациональными темпов индустриального развития Словакии (среднегодовой прирост ее национального дохода и промышленного производства составил в 70-е гг. соответственно 5,2 и 7,6 % против 4,7 и 5,7 % в целом по ЧССР) к началу 80-х гг. был практически преодолен разрыв в уровнях социально-экономического развития Чешской и Словацкой республик. В 1980 г. Словакия, доля которой в населении ЧССР составляла 32,7 %, обеспечивала производство 29 % национального дохода и промышленной продукции Чехословакии. Наглядное свидетельство произошедших в словацкой экономике структурных сдвигов – увеличение удельного веса промышленного производства в ВВП Словакии с 43 % в 1948 г. до 68 % к середине 80-х гг. при снижении доли сельского хозяйства в этом периоде с 37 до 13 %. Немаловажным фактором поддержания высоких темпов индустриализации словацкой экономики выступает перераспределение в пользу Словакии части доходов, формирующихся на территории Чехии: эти финансовые трансферты составляют в 70-е и первой половине 80-х гг. в среднем 10 млрд, крон в год и во второй половине 80-х гг. – порядка 5 млрд, крон в год; их доля в использованном национальном доходе Словакии достигает 10 % в 70-е и 7 % в 80-е гг.
По оценкам экономистов, без этих трансфертов Словакии для достижения такого уровня экономического развития потребовалось бы в два раза больше времени.
Период 70-х – первой половины 80-х гг.
