Оценивая результаты венгерской приватизации с учетом последних лет, следует отметить очень высокую, даже по европейским масштабам, долю иностранного капитала в экономике страны. Она составляет около 60 % в обрабатывающей промышленности, примерно треть в энергетическом секторе и более 60 % в банковском секторе.

Важным элементом создания и развития рыночной системы хозяйства в истекшее десятилетие стала реформа кредитно-банковской системы страны. Была образована двухступенчатая банковская система, в которой наряду с центральным эмиссионным банком была создана сеть коммерческих банков.

В 1991 г. были приняты законы, регулирующие деятельность банков в соответствии с новыми экономическими условиями, характеризуемыми решительным переходом к рынку.

В 1990–1997 гг. произошла приватизация венгерских банков с участием иностранных инвесторов: так, если в 1990 г. все крупные банки были государственными, то в 1997 г. все семь крупных банков перешли в частную собственность, в том числе пять – в иностранную. Наиболее активно этот процесс происходил в 1994–1997 гг., когда было принято политическое решение о приватизации крупных банков при участии иностранного капитала. В 1997 г. она завершилась: доля иностранного капитала в банковской сфере превысила 60 %, доля государственной собственности снизилась до 21 %.

Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии в 1998 г. не вызвал кризиса венгерской банковской системы. Свой банковский кризис, поставивший страну на уровень финансовой катастрофы, Венгрия пережила значительно раньше – в 1992–1993 гг., причем государство повело себя намного более ответственно, чем российское в 1998 г.

Трансформационный кризис в 1991–1993 гг. привел к значительному спаду производства в стране. Ситуация обострилась с принятием в 1991 г. трех весьма жестких законов, затронувших банковскую сферу: о финансовых институтах, о банкротстве и об отчетности. Последствия трансформационного кризиса и действие указанных законов привели к резкому увеличению числа неплатежеспособных предприятий, и как следствие этого – к кризису банковской системы. Потребовалось срочное вмешательство государства.

С декабря 1992 г. началось реструктурирование венгерской банковской системы, сопровождавшееся значительным вливанием государственных средств в проблемные, прежде всего крупные, но также и средние банки. Этот процесс назывался в Венгрии консолидацией банковской системы, которая затянулась на ряд лет.

Консолидация состояла из нескольких этапов и различалась по методам реализации, но суть их заключалась в том, что они были разработаны государством, осуществлялись за счет средств государства и под его контролем.

Происшедшие в 1993–1995 гг. изменения в структуре собственности, усиление участия иностранного капитала в экономике страны обусловили необходимость дальнейшего развития законотворческой деятельности применительно к новым условиям. Среди новых правовых положений – снятие каких-либо ограничений на участие иностранной собственности в банковском деле страны, обязательное страхование вкладов, недопущение их замораживания.

При всем значении необратимых и позитивных перемен в социально-экономическом развитии Венгрии, признавая также, что в области рыночных реформ страна продвинулась дальше других государств региона ЦВЕ, думается все же, что венгерский процесс трансформации завершен пока не полностью. Стране предстоит еще решение ряда серьезных задач по превращению ее народного хозяйства в экономику развитой современной страны с рыночным хозяйством.

Процессы трансформации политической и социально-экономической системы страны тесно связаны с перестройкой внешних связей Венгрии.

Благодаря развитию кооперационных связей со странами Запада Венгрии, единственной стране региона ЦВЕ, удалось поднять долю машин в экспорте за последние 15 лет более чем в 4 раза. Это прежде всего поставки в рамках кооперации моторов внутреннего сгорания, комплектующих деталей для автомобилей, вычислительных машин и запчастей к ним.

Происшедшие в Венгрии в течение последних 15 лет реформ изменения носят, безусловно, исторический характер. Произошла перестройка политической системы, системы государственного управления, коренная переориентация внешних экономических и внешнеполитических связей. В области реформирования экономики Венгрия является одной из наиболее продвинутых стран региона. Но реформы, как известно, не самоцель. Какие результаты они принесли?

К 1998 г. произошла стабилизация экономики. Экономический спад 1990–1993 гг. к 1994 г. закончился и начался сначала медленный, а затем с середины 1996 г. заметный рост общественного производства. Начался заметный рост в промышленности, улучшилась структура промышленного производства.

Если раньше наибольший удельный вес в промышленном производстве занимала пищевая промышленность, то в 1994–2000 гг., когда продукция машиностроения выросла более чем вдвое, эта отрасль вышла на первое место. Опережающий рост этой отрасли произошел в основном за счет развития созданных при помощи иностранного капитала новых, современных экс-портоориентентированных мощностей, сконцентрированных в производстве автомобилей и комплектующих к ним деталей, вычислительной техники, приборостроения, а также техники связи.

Оживление экономического роста не только не привело к нарушению внутренней и внешней сбалансированности, как это бывало раньше, но, напротив, сопровождалось значительным улучшением в этой области. Удалось снизить дефицит текущего платежного баланса. Впервые за много лет стала сокращаться внешняя задолженность страны, в значительной степени благодаря доходам от приватизации, процесс которой резко ускорился с конца 1995 г. за счет активного привлечения иностранного капитала. Кроме того, этому способствовала и частичная конвертация внешнего долга во внутренний.

В 1997 г. Венгрия полностью отказалась от привлечения внешних заимствований, в частности, резервных кредитов МВФ для обслуживания внешнего долга. Таким образом, Венгрия стала выбираться из ловушки внешних долгов, в которую страна попала с середины 70-х гг.

Таковы основные итоги рыночных реформ в рамках новой системы в одной из более успешных стран региона, наиболее безболезненно пережившей годы радикальных потрясений.

11.2.4. Германская Демократическая Республика

Экономика ГДР в период социалистических преобразований

В октябре 1949 в восточной части Германии провозглашено создание Германской Демократической Республики (ГДР).

Для понимания хода исторического и экономического развития ГДР в послевоенный период необходимо учитывать действие нескольких факторов. Во-первых, процессы, протекавшие как в политической сфере, так и в экономике, можно понять, лишь признав определяющее влияние КПСС на основные принципы политики Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) и государственного аппарата. В этом ГДР не отличается от других стран Варшавского Договора; однако, поскольку на территории страны в течение всего рассматриваемого периода находились советские войска, влияние СССР ощущалось здесь особенно сильно. Во-вторых, важной особенностью ГДР было то, что, независимо от изменений внешнеполитического статуса, она продолжала восприниматься как часть Германии. Такое положение, с одной стороны, предоставляло благоприятные экономические возможности (помощь восточных соседей, заинтересованных в благообразии «витрины социализма», и западных, помогающих своим «братьям»), а с другой – предопределяло существование ряда угрожающих внутриполитической стабильности факторов. В-третьих, следует учитывать, что ГДР унаследовала самую развитую (по меркам Центрально-Восточной Европы) промышленность и инфраструктуру. Ввоз дешевого сырья и экспорт дорогой конечной продукции делал торговый баланс ГДР в рамках СЭВ весьма благоприятным.

Для экономики ГДР самым благополучным периодом развития была вторая половина 60-х гг. Темпы экономического роста в 1966–1970 гг. были выше, нежели в начале десятилетия: средний ежегодный прирост национального дохода составил 5,2 % по сравнению с 3,5 % за 1961–1964 гг.