Шрифт:
Закладка:
После войны правительство Северной Ирландии, как и правительство Республики, уделяло много внимания социальным и экономическим вопросам, особенно жилищному строительству, развитию промышленности и созданию системы государственной социальной поддержки. Правительство Северной Ирландии смогло поучаствовать в послевоенных социальных программах британского лейбористского правительства, хотя они вводились постепенно. В 1945–1966 годах в Белфасте открылись новые промышленные предприятия, и появилось много новых рабочих мест. Однако эти успехи несколько омрачались непрекращающейся потерей рабочих мест в традиционных отраслях. Правительственные субсидии и налоговые льготы способствовали приходу в провинцию множества новых промышленных предприятий. Льготы распространялись даже на покупку или аренду земли для предприятий, а также строительство и аренду фабрик. Аналогичную поддержку получало сельское хозяйство. Эти меры в целом помогли повысить заработки и уровень жизни на севере, что только подчеркнуло его отличие от более медленно развивающегося юга. При премьер-министре Клементе Эттли в Великобритании стремительно росла система государственной социальной поддержки. Правительство Северной Ирландии также придерживалось политики «шаг за шагом», стараясь не отставать от происходящих в Британии улучшений. В попытке модернизировать условия и повысить качество жизни были развернуты масштабные проекты жилищного строительства, проведены реформы в сфере образования и здравоохранения, введены пособия по безработице.
Образование в Северной Ирландии сильно отличалось от образования на юге. Если в Свободном государстве и Республике воплощением национального достоинства считалась Ирландия, то в Северной Ирландии это место занимала Британия. (Примечательно, что сама Северная Ирландия при этом не выступала в качестве ориентира, и школьников воспитывали в убеждении, что все благо происходит от связи с Британией.) Многие протестанты, особенно занимающие жесткую позицию юнионисты, наблюдали за религиозной жизнью Республики с ужасом. Степень влияния католической церкви на правительство и общество подтверждала все их страхи, наглядно показывая, какой будет жизнь объединенной Ирландии при «римском порядке». Правительство Северной Ирландии ввело ряд дискриминационных мер против католиков. Многие католики в ответ замкнулись в собственных общинах. Таким образом, католики и протестанты проводили все больше времени в собственном кругу, что способствовало росту непонимания, конфессиональной вражды и фанатичной приверженности своей группе. На территории Северной Ирландии, по сути, существовало два обособленных полноценных общества. Слово «полноценных» здесь так же важно, как и «обособленных» – как у католиков, так и у протестантов были свои районы, школы, магазины, клубы и объединения, и свои профессиональные круги, что позволяло им не соприкасаться почти ни в каких аспектах повседневной жизни. Особенно высокий уровень сегрегации наблюдался в образовании, при этом возникало много споров о том, каким образом правительство должно осуществлять финансирование католических и протестантских школ. В конечном итоге католические школы перестали зависеть от государственного финансирования (но это также означало, что у них было меньше денег). В Республике и деятельности ее церкви католическое меньшинство, включая духовенство, видело пример того, каким должен быть ирландский католицизм.
Несмотря на заметную разницу в скорости модернизации двух Ирландий, их правительства все же сотрудничали по некоторым вопросам, в частности связанным с общими проектами в приграничных областях. Среди них были проекты осушения земель, строительство гидроэлектростанций, модернизация железных дорог и общий рыболовный промысел на севере острова в начале 1950-х годов. Но старый национальный вопрос никуда не делся и после войны. В 1956 году оживившаяся ИРА начала нападать на полицейские и военные посты в Северной Ирландии. Впрочем, эта кампания в конце концов провалилась, поскольку ИРА не смогла получить реальной поддержки от католиков на Севере, а правительство Республики и правительство Северной Ирландии одинаково интернировали без суда всех подозреваемых в связях с ИРА, что позволило заметно сократить численность организации. Это, а также враждебность со стороны националистов и католиков на севере вынудили ИРА в 1962 году прекратить свою кампанию. Однако другие, менее жестокие разногласия продолжались. Националисты начали выступать с небольшими демонстрациями против дискриминации в социальных льготах (особенно в сфере занятости и жилья). Многие такие демонстрации грубо разгоняла полиция. Юнионисты в ответ при каждом удобном случае организовывали массовые публичные демонстрации верности британской короне, особенно во время визита королевы Елизаветы в июле 1953 года. Протестанты провели ряд демонстраций в знак несогласия с тем, что над зданием мэрии Белфаста был приспущен флаг после смерти папы Пия XII в октябре 1958 и папы Иоанна XXIII в июне 1963 года.
Вместе с тем между двумя правительствами наблюдались и другие признаки потенциального взаимопонимания. В феврале 1965 года новый премьер-министр Северной Ирландии Теренс О’Нил встретился в Стормонте с премьер-министром Республики Шоном Лемассом. В 1966 году О’Нил посетил Дублин. Хотя на этих встречах не было достигнуто никаких реальных договоренностей (они задумывались в первую очередь как дружеские визиты), они, по-видимому, стали сигналом о потеплении отношений между севером и югом. Но многие убежденные юнионисты в Северной Ирландии называли О’Нила предателем (среди них был и преподобный Иэн Пейсли, основатель Свободной пресвитерианской церкви Ольстера, игравший все более заметную роль в политике Северной Ирландии). Делу ничуть не помогло то, что О’Нил разрешил провести в Северной Ирландии празднование 50-й годовщины Пасхального восстания 1916 года.
Середина 1960-х годов стала переломным периодом в истории Северной Ирландии. С одной стороны, притеснения националистов ослабли, но, с другой стороны, ответная реакция некоторых юнионистов (в том числе возрождение военизированных добровольческих сил Ольстера) повысила риск обострения давней напряженности. В свою очередь, националисты экстремистского толка также начали собираться с силами для борьбы.
Республика Ирландия (1949–1966)
После окончания «Чрезвычайной ситуации» Республика пыталась сосредоточиться на социальных и экономических вопросах.