Война четвертого поколения на родной земле государственных вооруженных сил представляет собой тот вызов, с которым эти вооруженные силы должны справиться. В то время как заграничные интервенции в войне четвертого поколения являются обычно кабинетными войнами, поражение в которых значит немного, война четвертого поколения дома представляет собой угрозу существованию самого государства. Если вооруженные силы государства не смогут победить эту угрозу, то государство исчезнет и его вооруженные силы вместе с ним. На их место придет хаос. Как это было в Европе между концом Средневековья и появлением и укреплением государства, жизнь будет отвратительной, опасной, жестокой и короткой.

К счастью для государства и его вооруженных сил войну четвертого поколения значительно легче выиграть дома, чем войну четвертого поколения за границей. Стратегические и моральные факторы, которые так сильно работают против государственных вооруженных сил за границей, дома уменьшаются или исчезают. У себя дома государственные вооруженные силы представляют родную страну, ее собственную культуру и религию. Солдаты часто — местные молодые люди. Они знают местную культуру и язык. Они не уедут, потому что они уже дома. Присутствие этих вооруженных сил, если они действуют так, как рекомендует эта книга, может поддержать, а не подорвать легитимность государства.

Однако хотя и есть много того, что государственные вооруженные силы могут сделать, чтобы сохранить свое собственное государство, есть одна чрезвычайно важная вещь, которую они сделать не могут. Они не могут обеспечить компетентное управление. Главные органы правительства государства и гражданские лица, которые их возглавляют и управляют ими, должны быть компетентными. Они должны делать то, ради чего государства и существуют, в первую очередь, обеспечивая порядок: безопасность людей и собственности. Они должны заставить вещи работать: полицию, суды, школы, инфраструктуру страны, а также все более и более ее экономику. (Так как государство взяло на себя главную ответственность за экономику, легитимность государства теперь частично зависит от того, насколько хорошо оно управляет экономикой). Коррупция не может зайти настолько далеко, чтобы уничтожить способность государства выполнять свои обязанности, или дойти до того, что коррупция становится публичным скандалом. «Демократическое» ли государство или нет, это не имеет большого значения. Большинство людей признает самым лучшим то правительство, которое управляет лучше всего. Правительство, которое не в состоянии управлять эффективно, будет стоить государству легитимности, независимо от того, является ли оно демократическим или деспотичным.

По мере того как государственные вооруженные силы прекращают те рыцарские поединки, которыми главным образом стали войны между государствами, и переориентируются на то, чтобы противостоять войне четвертого поколения на своей собственной земле, они оказываются зависящими от условия, которое они не могут создать: надлежащего управления. Это может оказаться самой трудной проблемой из всех.

Приложение A

Первые три поколения современной войны

Китайский военный философ Сунь-цзы говорил: «Тот, кто понимает себя и понимает своего противника, тот победит в ста сражениях».

(В классическом русском переводе Н.И. Конрада этот абзац полностью звучит так: «Поэтому и говорится: если знаешь его [противника] и знаешь себя, сражайся хоть сто раз, опасности не будет; если знаешь себя, а его не знаешь, один раз победишь, другой раз потерпишь поражение; если не знаешь ни себя, ни его, каждый раз, когда будешь сражаться, будешь терпеть поражение». — прим. перев.)

Чтобы понять и себя самих, и наших врагов в конфликтах четвертого поколения, полезно использовать полную концептуальную систему четырех поколений современной войны. Каковы же первые три поколения?

Войны первого поколения велись с использованием линейной тактики и тактики колонн. Их эпоха продлилась от Вестфальского мира приблизительно до времени Гражданской войны в США. Важность первого поколения для нас сегодня состоит в том, что поле битвы первого поколения обычно было полем битвы с упорядоченным боевым порядком, управляемым по четкому приказу, и такое поле битвы создало культуру порядка и приказа в государственных вооруженных силах. Большинство вещей, которые определяют различие между «военными» и «гражданскими» — приветствие, мундиры, тщательные градации воинских званий и т. д. — являются продуктами первого поколения и существуют для того, чтобы укреплять военную культуру приказа. Так же, как большинство государственных вооруженных сил все еще предназначено для того, чтобы бороться с другими государственными вооруженными силами, так они также продолжают воплощать культуру приказа первого поколения.

Проблема состоит в том, что, начиная примерно с середины девятнадцатого века, порядок поля битвы начал ломаться. Перед лицом массовых армий, национализма, который привел к тому, что солдат захотел сражаться, и технического прогресса, такого как появление нарезного мушкета, оружия, заряжающееся с казенной части, колючей проволоки и пулеметов, старая тактика линий и колонн стала самоубийственной. Но хотя поле битвы стало более беспорядочным, государственные вооруженные силы оставались застрявшими в культуре приказа. Военная культура, которая в первом поколении была совместима с полем битвы, стала все более и более противоречить ему. Это противоречие — одна из причин, по которой у государственных вооруженных сил возникают такие большие трудности в войне четвертого поколения, где в беспорядок приведено уже не только поле битвы, но и все общество, в котором происходит конфликт.

Война второго поколения была разработана французской армией во время Первой мировой войны и после нее. Она справлялась с увеличивающимся беспорядком поля битвы, пытаясь навязать ему порядок. Война второго поколения, также иногда называемая войной огневой мощи/войной на истощение, полагалась на централизованное управление артиллерийским огнем с закрытых позиций, тщательно синхронизированным с пехотой, кавалерией и авиацией, чтобы уничтожить врага, убивая его солдат и разрушая его вооружение и оснащение. Французы кратко охарактеризовали войну второго поколения фразой: «Артиллерия завоевывает, пехота занимает».

Война второго поколения также сохранила военную культуру приказа. Вооруженные силы второго поколения концентрируются внутрь на приказах, правилах, инструкциях, процессах и процедурах. Для каждой проблемы существует «школьное решение». Бои ведутся систематически, поэтому предписанные методы определяют обучение и подготовку войск, где цель — безупречность деталей при выполнении задачи. Военная культура второго поколения, как и первого, ставит повиновение выше инициативы (инициативы боятся, потому что она разрушает синхронизацию) и полагается на навязанную извне, опирающуюся на наказания жесткую дисциплину.

Армия и Корпус морской пехоты США оба учились войне второго поколения у французской армии во время Первой мировой войны, и это в значительной степени остается «американским способом ведения войны» сегодня.

Война третьего поколения, также названная маневренной