в состав одного или нескольких штатов. Государственные земли Техаса будут уступлены федеральному правительству, которое взамен возьмет на себя государственный долг Техаса в размере до 10 миллионов долларов. Границы Техаса не уточнялись, их оставалось только уточнить позже с Мексикой.48

Через десять дней договор поступил в Сенат. Вместе с ним было отправлено официальное заявление Кэлхуна о том, почему аннексия Техаса была необходима: письмо

46. Peterson, Presidencies of Harrison and Tyler, 199; Pletcher, Diplomacy of Annexation, 125-35.

47. Merk, Slavery and Annexation, 42-43; Freehling, Secessionists at Bay, 406-7.

48. "Договор об аннексии, заключенный между Соединенными Штатами Америки и Республикой Техас в Вашингтоне 12 апреля 1844 года", rpt. in Merk, Slavery and Annexation, 271-75.

В письме госсекретаря министру Великобритании в США Ричарду Пакенхему говорилось, что Соединенные Штаты приобрели Техас, чтобы защитить рабство там от британского вмешательства.49 Хотя за месяц до этого пресса наконец-то узнала о существовании переговоров об аннексии, положения договора оставались государственной тайной. Тайлер и Кэлхун намеревались обнародовать их только после того, как Сенат на закрытом исполнительном заседании даст согласие на ратификацию.

Затем все разнеслось по лицу администрации. Сенатор Бенджамин Таппан из Огайо, отъявленный антирабовладельческий демократ и противник аннексии, 27 апреля передал информацию о договоре в газеты. В тот же день Генри Клей и Мартин Ван Бюрен, признанные лидеры партии вигов и демократов соответственно, выступили с заявлениями против немедленной аннексии Техаса. Сенат вынес порицание Таппану, но решил открыть большую часть своих обсуждений для общественности. Когда Томас Харт Бентон из Миссури публично разоблачил дезинформацию Даффа Грина, на которой администрация обосновывала свою политику, он показал, что даже западный джексонианский демократ, сторонник экспансии при любых обстоятельствах, выступает против договора. 8 июня Сенат проголосовал против аннексии Техаса 35 голосами против 16. Договор должен быть одобрен двумя третями сенаторов, а этот договор не набрал и трети. Прорабовладельческое обоснование Техаса, содержащееся в письме Кэлхуна к Пакенхэму, сразу же понравилось только демократам из рабовладельческих штатов, которые поддержали договор 10 к 1 (Бентон). Разъяренные северные виги отклонили договор 13 к 0. Южные виги остались верны Клею, выступив против договора 14 к 1. Северным демократам, с их сильной традицией умиротворять рабовладельческую власть, было труднее принять решение; они разделились 7 против 5 при одном воздержавшемся.50

Тайлер хотел объединить страну в поддержку аннексии Техаса (и себя самого). Что же пошло не так? Как и Тайлер, Джон К. Кэлхун надеялся, что 1844 год станет для него годом президентства. Он ушел в отставку из Сената, думая посвятить все свое время предвыборной кампании. Но философу прав штатов не удалось сплотить Юг вокруг своей кандидатуры и объединить его с крайними прорабовладельческими паранойями, которые он представлял политическому сообществу. Хотя некоторые северные демократы-"бабки" пришли к нему на помощь, его отказ поддержать восстание Дорра, популярное среди большинства избирателей северных демократов, навредил ему.51 Кэлхун выбыл из гонки в декабре 1843 года, не дожидаясь, пока демократы

49. Выдержки из книги "История политических партий США", изд. Arthur Schlesinger Jr. (New York, 1973), 550-52.

50. Фрилинг, Сецессионисты в бухте, 431.

51. Шон Виленц, Восхождение американской демократии (Нью-Йорк, 2005), 545.

Национальный конвент. Затем он воспользовался своим назначением на пост государственного секретаря Тайлера, чтобы реализовать ту же цель, которую он преследовал бы на посту президента: сделать федеральное правительство однозначно прорабовладельческим. Когда государственный секретарь Кэлхун объявил защиту рабства главной причиной аннексии Техаса, это было больше, чем готовы были проглотить большинство американских политиков того времени. Обе основные партии уже давно согласились с тем, что аннексия Техаса казалась слишком жаркой. Затянувшаяся секретность вокруг договора оказалась еще одной тактической ошибкой, поскольку северная пресса стала отчужденной и враждебной, будучи закрытой от новостей, которыми она жила.

Кандидатура Кэлхуна, которую он выдвигал на протяжении 1842 и 1843 годов, сдерживала кандидатуру Тайлера, потому что, конечно, в гонке было место только для одного из них. Тем не менее, сторонники Тайлера и Кэлхуна могли сотрудничать против тех, кто хотел отдать номинацию Мартину Ван Бюрену. Иногда границы между кампаниями Тайлера и Кэлхуна размывались. Тайлер думал, что Апшур поддерживает его, но на самом деле секретарь, похоже, работал на Кэлхуна. Скорее всего, Кэлхун, Апшур и их друзья, включая сенатора Роберта Уокера из Миссисипи, играли на тщеславии президента, поощряя его оставаться в гонке для достижения своих собственных целей, не испытывая при этом никакой реальной лояльности к его делу52.

Полностью отказавшись от партии вигов, Тайлер теперь надеялся на выдвижение от Демократической партии, но эта великая машина покровительства не собиралась отдавать свой высший приз интервенту. Почему демократы должны делать исключение из своих заветных ценностей - партийной солидарности и лояльности? Им было выгоднее настаивать на том, что Тайлер остается вигом и что виги, таким образом, безнадежно расколоты между собой. Отчаянно цепляясь за свою мечту о втором сроке, Тайлер выбрал вариант третьей партии и организовал съезд, состоящий в основном из федеральных чиновников, которые провели процедуру выдвижения его кандидатуры, но не предоставили ему кандидата.

Оглядываясь назад, Тайлер ворчал, что его президентская заявка пострадала из-за того, что его госсекретарь настаивал на том, чтобы техасский договор был явно прорабовладельческой мерой.53 Но если кандидатура Тайлера и не принесла пользы, то тактика Кэлхуна послужила другой цели. Отождествляя Техас

52. О тонких отношениях между Тайлером и Кэлхуном см. John Niven, John C. Calhoun (Baton Rouge, 1988), 260; William J. Cooper, The South and the Politics of Slavery (Baton Rouge, 1978), 176-89; Charles Sellers, "Election of 1844", in History of American Presidential Elections, ed. Arthur Schlesinger Jr. (New York, 1985), II, 758.

53. Воспоминания Тайлера 1847 года цитируются в Fehrenbacher, Slaveholding Republic, 125.

В связи с рабством Кэлхун позаботился о том, чтобы Ван Бюрен, будучи северянином, был вынужден выступить против Техаса. Это, как правильно предвидел Кэлхун, повредит шансам ньюйоркца на выдвижение в демократы. Изобретательная стратегия каролинца также не нанесла окончательного ущерба делу аннексии Техаса. Более того, в этом отношении она обернулась блестящим успехом54.

 

III

Выборы 1844 года были одними из самых близких и судьбоносных в американской истории. Партия вигов собралась на свой национальный съезд в Балтиморе 1 мая. Ни у кого не было ни малейших сомнений в том, что президентская номинация достанется Генри Клею, и так оно и произошло, причем единогласно. В качестве жеста доверия к мнению вигов номинант предоставил съезду свободу выбора своего кандидата. Южные делегаты считали, что для баланса билета его должен выбрать северный евангелист. Это мнение возобладало, и выбор вице-президента пал на бывшего сенатора от Нью-Джерси Теодора Фрелингхейзена, президента Американского библейского общества и Американского трактатного общества, друга чероков,