обоих случаях необходимость сохранения южного крыла партии препятствовала критике рабства. Но было и важное различие. Уиги терпимо относились к антирабовладению среди своих северных сторонников, а демократы - нет. Статистика голосования в Конгрессе подтверждает тот факт, что в то время как виги разделялись по вопросу рабства, члены демократов, даже на Севере, придерживались прорабовладельческой линии партии.70 Демократов, которые питали антирабовладельческие настроения, заставляли молчать или требовали от них отречения как цены за лояльность партии. "Ни один человек или группа людей, - говорилось в обращении Демократической партии к народу Соединенных Штатов в 1835 году, - не может "даже желать вмешиваться" в южное рабство "и называть себя демократом".71 Одним из немногих демократов, осмелившихся выразить хоть какую-то симпатию к аболиционистскому движению, был журналист Уильям Леггетт. Леггетт работал в демократической газете New York Evening Post, и когда ее редактор Уильям Каллен Брайант в 1835 году уехал в Европу, он оставил Леггетта временно руководить газетой. Леггетт воспользовался своими полномочиями и опубликовал редакционные статьи, осуждающие цензуру и насилие толпы, направленное против аболиционистов. Администрация в ярости отреклась от Леггета; Брайант вернулся домой, чтобы уволить его и вернуть себе контроль над "Пост". Леггетт, несмотря на годы службы партии, оказался в черном списке, а его попытка выдвинуться в конгресс от демократов в 1838 году была сорвана.72 Другой пример иллюстрирует ту же мысль. У христианских филантропов Артура и Льюиса Таппанов был брат по имени Бенджамин, который, как и они, критиковал рабство, но, в отличие от них, был демократом и рационалистом. Когда Бенджамин Таппан баллотировался в Сенат США от штата Огайо в 1838 году, ему пришлось отречься от антирабовладельческих взглядов, чтобы получить номинацию демократов. Таппан оправдывал свое поведение тем, что независимое казначейство Ван Бюрена было важнее проблемы рабства.73 В отличие от этого, в 1838 году Уиг-партия Огайо избрала в Конгресс ярого аболициониста Джошуа Гиддингса. Антирабовладельческие настроения были так же сильны в Массачусетсе, как и в любом другом штате Союза. Маркус Мортон, демократ из Массачусетса, на протяжении своей политической карьеры осторожно высказывал антирабовладельческие взгляды. Однако его партия потребовала от него отречься от антирабовладельческих взглядов, прежде чем утвердить его на посту управляющего Бостонским портом - "таким образом

70. Томас Александер, Секционный стресс и сила партии (Нэшвилл, 1967).

71. Цитируется в Silbey, Partisan Imperative, 90.

72. После смерти Леггета партия отменила его отлучение и поставила его статую в Таммани-холле. Уолтер Хьюгинс, Джексоновская демократия и рабочий класс (Стэнфорд, 1960), 48.

73. Дэниел Феллер, "Брат по оружию: Бенджамин Таппан и антирабовладельческая демократия", JAH 88 (2001): 48-74.

демонстрирует, - по словам историка, симпатизирующего Мортону, - насколько мало места тогда существовало в Массачусетской (или, если уж на то пошло, Северной) демократии для политика, выступающего против рабства".74 Тем временем правило двух третей на национальных съездах демократов гарантировало, что никто не сможет получить президентскую номинацию партии без поддержки южан. У вигов такого правила не было, и иногда северное крыло их партии получало нужного ему кандидата. Формируя Демократическую партию таким образом, Эндрю Джексон и Мартин Ван Бюрен создали инструмент, который превратит меньшинство прорабовладельческих интересов в большинство, которое будет доминировать в американской политике до 1861 года. "Власть рабов", на которую жаловались аболиционисты и свободные поработители, не была плодом их воображения75.

 

VI

Политическое противостояние рабовладельческой власти в эти годы происходило в основном из-за так называемого правила кляпа. Поскольку массовые рассылки по южным адресам были закрыты, аболиционисты перешли к распространению антирабовладельческих петиций в Конгрессе. Правило кляпа, препятствующее обсуждению этих петиций в Палате представителей, представляло собой еще один аспект постоянных усилий южных политиков, направленных на то, чтобы не дать аболиционистам повлиять на общественное мнение. "Моральная сила мира против нас", - предупреждал своих коллег-южан Фрэнсис Пикенс из Южной Каролины. "Англия эмансипировала свои острова Вест-Индии. Франция движется в том же направлении". В век усовершенствованных коммуникаций только интеллектуальная блокада могла противостоять распространению идеи свободы. "Рано или поздно нам придется столкнуться с аболиционизмом; лучше подавить его проявления сейчас, пока он еще не окреп, настаивал он.76 Аболиционисты пользовались правом "обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб", гарантированным Биллем о правах. Никто не смел запретить им составлять, распространять и подписывать свои петиции, но южане, такие как Пикенс, хотели лишить аболиционистов возможности использовать Конгресс в качестве форума для обнародования своих взглядов.

Правило кляпа дополняло цензуру почты и, как и эта политика, возникло благодаря экстремистам из Южной Каролины. Джеймс Х.

74. Джонатан Эрл, "Marcus Morton and the Dilemma of Jacksonian Antislavery in Massachusetts", Massachusetts Historical Review 4 (2002), 60-87, цитата из 63.

75. См. Silbey, Partisan Imperative, 87-93; и Leonard Richards, The Slave Power (Baton Rouge, 2000).

76. Фрэнсис Пикенс в Палате представителей, 21 января 1836 г., цитируется в Freehling, Secessionists at Bay, 311.

Молодой каролинец Хэммонд придумал, что палаты Конгресса должны отказаться принимать петиции, касающиеся рабства, на том основании, что Конгресс не имеет полномочий по этому вопросу. Вся клика Кэлхуна подхватила эту идею, надеясь, что она будет способствовать реализации их долгосрочной стратегии по объединению Юга под их руководством; возможно, таким образом Кэлхун сможет реализовать амбиции Белого дома, которые он все еще питал. Проект требовал от них двух конституционных аргументов: во-первых, что у Конгресса нет законных полномочий отменять рабство где бы то ни было, даже в округе Колумбия; и во-вторых, что свобода петиций, гарантированная Биллем о правах, не подразумевает, что правительство будет обращать внимание на петиции после их подачи. Во втором из этих аргументов каролинцы были гораздо сильнее, чем в первом, но оба вопроса долго обсуждались. В Сенате предложение Кэлхуна о введении правила "кляпа" натолкнулось на сопротивление Генри Клея и других. Вскоре неформальная практика заменила формальный кляп. Как только один из сенаторов представлял петицию аболиционистов, другой предлагал "поставить вопрос о ее приеме на обсуждение". Предложение поставить вопрос на обсуждение не является дискуссионным. Предложение будет принято, и петиция будет тихо похоронена без обсуждения, принятия решения или даже официального приема. Такая практика существовала с 1836 по 1850 год. Сенат, несмотря на свою славу палаты, снисходительной к долгим дебатам, сумел таким образом подавить дебаты о рабстве.77

Однако в те времена большинство петиций направлялось в Палату представителей, поскольку это была народная палата, а сенаторов выбирали законодатели штата. Палата представителей отводила значительное время для подачи петиций и имела правила, регулирующие этот процесс. С ее более многочисленным, разрозненным и беспорядочным составом, избираемым напрямую и раз в два года, Палата не могла решить вопрос с петициями так же легко, как Сенат.

Лидеры демократов Палаты представителей в