Шрифт:
Закладка:
Тем временем 23 декабря 1964 года по запросу самого А. Н. Косыгина президент АН СССР академик М. В. Келдыш направил на его имя развернутый доклад и сопроводительное письмо следующего содержания: «В соответствии с Вашим поручением Президиум Академии Наук СССР представляет доклад «О путях повышения экономической эффективности общественного производства», подготовленный Институтом экономики АН СССР, Научно-исследовательским экономическим институтом Госплана СССР и Институтом мировой экономики и международных отношений АН СССР»[1057]. Оба эти документа, впервые опубликованные А. В. Сафроновым только в 2020 году, как и доклад А. Н. Шелепина — Д. С. Полянского, более чем красноречиво говорят об итогах «великого десятилетия» главного десталинизатора страны.
В своей сопроводительной записке академик М. В. Келдыш дословно писал: «В докладе устанавливается, что при выполнении ряда важнейших показателей семилетнего плана по развитию промышленного производства, в экономической жизни страны за последние годы имеет место ряд серьезных отрицательных явлений, которые в целом выражаются в замедлении темпов экономического развития и снижении экономической эффективности общественного производства. Об этом свидетельствуют следующие сводные данные, характеризующие темпы экономического развития (в %):
Замедление темпов экономического развития тесно связано с понижением «отдачи» основных производственных фондов и снижением темпов роста производительности труда (в %).
Далее М. В. Келдыш подчеркивал, что «материалы доклада говорят о снижении эффективности производственных накоплений более чем на 40%», что, в свою очередь, «стало одной из важных причин ухудшения соотношения между производством средств производства и производством предметов потребления». По мнению авторов доклада, причины такого положения вещей носили многофакторный характер, в том числе из-за «замедления темпов технического прогресса…, освоения новой техники, большого удельного веса устаревшего оборудования…, недостатков в организации капитального строительства, приводящие к замораживанию огромных средств» и, наконец, «крупных недостатков в организации планирования и управления народным хозяйством».
В результате уже в начале нового 1965 года под руководством самого А. Н. Косыгина началась реальная работа над конкретным проектом новой экономической реформы узкой группой специалистов, которые были хорошо знакомы «с практикой планирования, финансов и трудовых отношений в промышленности». Хотя надо сказать, что в профессиональном сообществе экономистов до сих пор нет единства в том, кто же тогда конкретно работал в команде премьера над проектом этой реформы. Так, Я. Н. Дубенецкий и В. В. Ивантер в своей статье для «Большой российской энциклопедии»[1058] некорректно указали на то, что в разработке этого проекта приняли участие Н. К. Байбаков, А. В. Бачурин, А. И. Анчишкин, Л. И. Абалкин, Л. М. Батовский, Р. А. Белоусов, В. С. Немчинов, Л. В. Канторович и С. С. Шаталин. Дело в том, что целый ряд указанных персон, в том числе будущие академики Л. И. Абалкин и С. С. Шаталин, которых автор этих строк знал лично, были тогда еще слишком молоды и занимали очень скромные посты, чтобы попасть в состав столь представительной команды реформаторов. Профессор Р. А. Белоусов, автор фундаментального научного исследования «Экономическая история России: XX век», уверяет в том, что ядро авторов данной реформы, «которые детально обсуждали у А. Н. Косыгина принципиальные вопросы, определявшие общую концепцию реформы управления промышленностью», составляли теоретики прикладного направления: руководитель группы — бывший Управделами СМ СССР, зам. председателя Госплана СССР Анатолий Васильевич Коробов, первый зам. министра финансов, а позднее председатель Государственного комитета цен при Госплане СССР Владимир Ксенофонтович Ситнин, зам. председателя Госкомитета по труду и заработной плате Борис Михайлович Сухаревский и первый зам. главы ЦСУ СССР Иван Степанович Малышев[1059]. Помощник премьера Ю. В. Фирсов, с которым солидарен Н. А. Митрохин, утверждает, что его патрон, «проявляя заметную осторожность в отношении к ученым-обществоведам, особо если таковые работали в ЦК», в конце декабря 1964 года отобрал сравнительно небольшую группу ученых, «близких к конкретной экономике», которая под плотной опекой его старшего помощника Анатолия Георгиевича Карпова и приступила в Совете Министров СССР к разработке концепции реформы»[1060]. Насколько он помнит, «главными действующими лицами» в этой группе были зам. председателя Госплана СССР Александр Васильевич Бачурин, директор Института экономики АН СССР членкор Лев Маркович Гатовский, директор НИИ экономики Госплана СССР членкор Анатолий Николаевич Ефимов, зам. председателя Госкомитета СССР по труду и заработной плате Борис Михайлович Сухаревский, зам. академика-секретаря Отделения экономики АН СССР членкор Кирилл Никандрович Плотников и директор Института экономики мировой социалистической системы АН СССР членкор Геннадий Михайлович Сорокин. По его образному выражению, «именно эта «группа «генералов» и одновременно грамотных марксистов, не склонных к упражнениям в схоластике», работала в тесном контакте с параллельной группой, организованной в Госплане СССР для подготовки конкретных предложений и документов по реформе». Профессор Г. И. Ханин, ссылаясь на воспоминания И. Я. Бирмана и В. К. Ситнина[1061], утверждает, что «на начальном этапе подготовки реформы в различных комиссиях», которые определяли само ее содержание, участвовали немногие сторонники радикальной для той поры «реформы экономической системы рыночной направленности», в частности Л. А. Вааг, И. Я. Бирман и В. Д. Белкин. Но «окончательный ее вариант формировался сторонниками несущественных изменений» советской экономической системы, «убежденных противников рыночной экономики при социализме и ветеранов командной системы», в том числе А. В. Коробовым, И. С. Малышевым и А. В. Бачуриным. При этом, как подчеркивает Г. И. Ханин, «эти проницательные авторы отмечают пассивную роль А. Н. Косыгина в процессе подготовки реформы», а И. Я. Бирман пишет «о его посредственном интеллектуальном уровне». Более того, еще один член «харьковской школы» В. Д. Белкин, который работал тогда над различными моделями планового ценообразования и выпустил в свет свою классическую работу «Цены единого уровня и экономические измерения на их основе», гораздо позже утверждал, что первоначально именно А. Н. Косыгин негласно тормозил подготовку «либермановской реформы» и только после отставки Н. С. Хрущева дал ей ход, создав Комиссию при Госплане СССР во главе с А. В. Коробовым. Причем эта Комиссия во многом взяла за основу наработки упраздненного Государственного научно-экономического совета, который в хрущевский период возглавлял А. Ф. Засядько, в частности проект одного из членов этого совета, профессора Л. А. Ваага, который затем и воплотился в серии конкретных решений двух ближайших Пленумов ЦК[1062].
Наконец, Н. А. Митрохин, ссылаясь на В. К. Ситнина и тогдашнего зам. зав. Отделом плановых и финансовых органов
