Рональд Сторрз

Раздел Палестины незаконен. Его никогда не признают… Иерусалим был и навсегда останется нашей столицей. Эрец-Исраэль будет возвращена народу Израиля. Все это. И навсегда.

Менахем Бегин

Британские чиновники, сделавшие Иерусалим административным центром Палестины, столкнулись с проблемами, порожденными тем, что Лондон давал арабам и евреям противоречивые обещания. Палестинские мусульмане и христиане боялись, что страной завладеют сионисты, которые активно скупали, а затем и отбирали участки у местных землевладельцев. Вспыхнула напряженная борьба за иерусалимский муниципалитет. Евреи, составлявшие большинство населения Иерусалима, требовали выборов мэра, не менее половины мест в городском совете и введения иврита в качестве официального языка муниципалитета. Мусульмане хотели сохранить свои политические преимущества, включая обычай назначать мэром мусульманина.

Британцы предложили ввести должности христианских и еврейских заместителей мэра, а также учредили совет с двумя представителями от каждой городской общины. Военный губернатор Рональд Сторрз основал Общество сторонников Иерусалима, куда вошли духовные лидеры трех основных конфессий. В 1920-х гг. эта организация занималась благоустройством города, реконструкцией и ремонтом исторических и религиозных объектов, а также исполняла другие обязанности муниципалитета.

Впрочем, отношения между иудеями и мусульманами накалялись еще с 1918 г. В ноябре у Яффских ворот толпа арабов встретила еврейскую процессию, приуроченную к первой годовщине декларации Бальфура. Завязалась драка. На следующий день мэр Муса Казем аль-Хусейни – брат предыдущего градоначальника, – возглавил шествие к штаб-квартире британской администрации мусульман и христиан, протестующих против передачи Палестины евреям. Ситуация убедила чиновников в том, что сионистская программа должна осуществляться «с большим тактом и осмотрительностью».

Настоящие волнения вспыхнули в Иерусалиме в 1920 г., когда британцы объявили о намерении реализовать декларацию Бальфура. В феврале и марте арабы прошли по улицам в знак протеста, разгромили еврейские лавки и ранили несколько иудеев. Пролилась первая кровь – но первые насильственные смерти датируются 4 апреля, когда Пасха совпала с исламским празднованием Наби Муса, подразумевающим массовое паломничество к предполагаемому месту захоронения пророка Мусы (Моисея) в 15 километрах к северо-востоку от Иерусалима. По замечанию Карен Армстронг, мусульманские процессии представляли собой «символический способ овладения Святым городом» и потому сознательно проводились одновременно с христианскими либо иудейскими мероприятиями. Традиция, возникшая еще при мамлюках как враждебная реакция на европейских рыцарей, приобрела новый смысл с завоеванием Иерусалима генералом Алленби и отождествлением британцев с «новыми крестоносцами».

Палестинских арабов лихорадило – особенно теперь, когда декларация Бальфура была опубликована на арабском языке через три года после ее первоначального обнародования (1917). Неудивительно, что весной 1920 г. фестиваль Наби Муса вылился в беспорядки. По свидетельствам очевидцев, возбужденные арабы кричали: «Независимость! Независимость!», «Палестина – наша земля, евреи – наши собаки!» и «Религия Мухаммеда родилась с мечом!». Еврейский квартал подвергся разграблению, десятки человек были убиты, сотни – ранены. Для разгона озверевшей толпы полиции пришлось вызвать британских солдат.

Военная администрация резко осудила еврейских и исламских лидеров, которые, по ее мнению, несли ответственность за случившееся. Арабов вдохновили гневные речи, произнесенные на импровизированной демонстрации 4 апреля. Среди ораторов отличился молодой Мухаммед Амин аль-Хусейни, ставший важной фигурой в палестинском движении, – сын покойного муфтия Мухаммеда Тахира аль-Хусейни, брат действующего Великого муфтия Камиля аль-Хусейни,[282] двоюродный брат мэра Мусы Казема аль-Хусейни и будущий дядя Ясира Арафата. Через несколько дней дом Амина аль-Хусейни обстреляли сионисты, жаждавшие мести, а сам он бежал в Сирию, но был заочно приговорен к 10 годам тюремного заключения за подстрекательство к насилию. Муса Казем аль-Хусейни лишился поста мэра – его место занял глава конкурирующего клана Рагиб ан-Нашашиби.

Параллельно за участие в беспорядках были арестованы 20 евреев, включая уроженца Одессы Владимира (Зеэва) Жаботинского – одного из создателей Еврейского легиона[283] и теоретика ревизионистского сионизма (значительно отличавшегося от более умеренной позиции Хаима Вейцмана и Давида Бен-Гуриона,[284] а до них – Теодора Герцля и Макса Нордау). По мнению Жаботинского, борьба с арабами не противоречила морали, ибо они имели множество стран и государств, в отличие от евреев; создание еврейского национального государства являлось справедливым, и арабам надлежало смириться с этим либо покинуть Эрец-Исраэль. Примечательно, что Бенито Муссолини комплиментарно называл Жаботинского «еврейским фашистом», а Давид Бен-Гурион – «Владимиром Гитлером». Ревизионистский сионизм сыграл огромную роль в истории Израиля – в частности, на нем основана идеология современной партии «Ликуд», возглавляемой Биньямином Нетаньяху (его отец Бен-Цион Нетаньяху работал личным секретарем Жаботинского).

Жаботинский стоял у истоков сионистской подпольной военной организации – «Хагана» (ивр. – оборона, защита), созданной в 1920 г. в качестве отрядов самообороны еврейских поселений от арабов. «Хагана» нарушала британский запрет на ношение оружия и считалась незаконной.

В июле 1920 г. военную администрацию Палестины сменила гражданская. Несмотря на возмущение арабов, ее возглавил Герберт Луис Сэмюэл – еврей и сионист, назначенный верховным комиссаром Палестины.

«Даже случайно забредший сюда путешественник не может не заметить… что это отсталая и малонаселенная страна… Примитивные методы земледелия… нет лесов… Обширные пространства покрыты движущимися песками, которые грозят распространиться и засыпать пригодные для земледелия почвы. Реки Иордан и Ярмук могли бы служить источниками энергии, но они не используются. Введенные турками законы… привели к гибели многих ремесел, не поощрив ни одного. Численность населения Палестины не превышает 700 000 человек; это меньше, чем проживало в одной только Галилее во времена Иисуса».

Из доклада Герберта Сэмюэла об обстановке в Палестине, 1921 г.

Лавируя между требованиями арабов и евреев, Сэмюэл в знак примирения амнистировал участников беспорядков (1921), а также помиловал Амина аль-Хусейни и после смерти Камиля аль-Хусейни назначил его Великим муфтием Иерусалима. Данный статус позволит Амину аль-Хусейни – больше, чем любому другому человеку, – организовывать беспорядки по всей Палестине в 1920–1930-х гг.

Впрочем, благосклонность мусульман, которую Сэмюэл снискал благодаря амнистии, закончилась, когда он открыл двери для еврейской иммиграции в Палестину. Арабы разочаровались в британской администрации – в мае 1921 г. вспыхнула Яффа, а в ноябре (в очередную годовщину декларации Бальфура) – Иерусалим. Евреи настаивали на формировании собственных вооруженных отрядов. В июне 1922 г. Лондон заявил, что не пытается «создать полностью еврейскую Палестину» и что иммиграция не превысит «экономические возможности страны», – но эти слова никого не успокоили.

На Парижской конференции (1919–1920), где определялись принципы мироустройства после Первой мировой войны, победившие державы учредили Лигу Наций – первую межправительственную организацию, предназначенную для содействия международному сотрудничеству. Лига Наций выдавала европейским государствам (мандатариям) мандаты на управление землями, ранее входившими в состав Османской империи. Официально задача мандатариев заключалась в том, чтобы оказать помощь подмандатным территориям, подготовить их к независимости и становлению в качестве суверенных государств. Таким образом, мандатная территория отличалась и от колонии, и от протектората.

В феврале 1920 г. было решено, что Великобритания получит мандат на Палестину, однако проект документа пришлось пересмотреть под давлением Франции, возражавшей против его «почти исключительно сионистского характера и того, как игнорировались интересы и права арабского большинства». Другие государства тоже выражали недовольство по поводу статуса и доступности палестинских святынь – и Лондон разработал новый мандат, по которому вопрос о святых местах оставался на усмотрение Лиги Наций. Летом 1922 г. Лига Наций постановила, что права и притязания религиозных общин на святыни в Палестине изучит специальная комиссия, – и затем утвердила мандат, вступивший в силу в сентябре 1923 г. В преамбулу входила декларация Бальфура, но статус Иерусалима в документе не упоминался, поскольку его должна была определить комиссия. Таким образом, этот вопрос остался неурегулированным.

В июле 1922 г. Великобритания разделила Палестину на две части: западную и восточную. Восточная часть получила название «Трансиордания», этот топоним употреблялся с эпохи Крестовых походов и обозначал регион к востоку от реки Иордан, не имевший фиксированных границ. Запретив евреям селиться в Трансиордании, англичане сделали ее «мостом» между своими мандатами в Палестине и Ираке. Ирак граничил с землями, которые хотела завоевать аравийская династия Саудитов, а Палестина – с Сирией, находившейся под управлением Франции. Таким образом, для британцев