Лишь с запозданием администрация Джексона обратила внимание на тот факт, что вытеснение восточных племен на Великие равнины потребует от племен, которые

16. Энтони Уоллес, "Введение", Война Черного Ястреба, изд. Эллен Уитни (Спрингфилд, Иллинойс, 1970).

17. Уильям Клюндер, Льюис Касс (Кент, Огайо, 1996), 68-69; Уильям Хейген, Индейцы сак и фокс (Норман, Окла, 1958), 153-91. Также см. Black Hawk: An Autobiography, ed. Дональд Джексон (Урбана, Иллинойс, 1955).

В 1835 году правительство уполномочило комиссию под председательством Монфорта Стоукса из Северной Каролины найти подходящие соглашения. В 1835 году правительство уполномочило комиссию под председательством Монтфорта Стоукса из Северной Каролины искать подходящие соглашения. Экспедиции кавалерии и драгун, базировавшихся в фортах Ливенворт и Скотт (Канзас), в конце концов убедили некоторые племена равнин подписать необходимые договоры, хотя трения между различными племенами коренных жителей и переселенцев с востока останутся, что станет еще одним трагическим аспектом переселения индейцев. В 1841 году добросовестное расследование обращения правительства с изгнанниками, проведенное майором регулярной армии Итаном Алленом Хичкоком, выявило широкомасштабную коррупцию со стороны белых подрядчиков18.

Эндрю Джексон мобилизовал федеральное правительство на экспроприацию и изгнание расового меньшинства, которое он считал препятствием для национальной целостности и экономического роста. К концу двух сроков его правления было отторгнуто около сорока шести тысяч коренных американцев, и еще столько же было намечено к отторжению при его преемнике. Взамен Джексон получил 100 миллионов акров земли, большая часть из которых - первоклассные сельскохозяйственные угодья, стоимостью 30 миллионов акров в Оклахоме и Канзасе плюс 70 миллионов долларов (1,21 миллиарда долларов в 2005 году, если можно так посчитать).19 Немногое из этих денег досталось американским индейцам, но их расходование серьезно подрывало обещания Джексона о строгой республиканской экономике. Конечно, вина за лишение и изгнание племен должна быть широко разделена среди белого населения, и даже сочувствующей администрации было трудно защитить права индейцев, как показал опыт Джона Куинси Адамса. Но политика Джексона поощряла жадность белых и усугубляла плохую ситуацию. В некоторых местах, где администрация не прибегала к силе для их изгнания, скромному числу индейцев удалось остаться к востоку от Миссисипи, включая ирокезов в Нью-Йорке и чероки в Северной Каролине.

Вина не только в неэффективном и коррумпированном осуществлении программы переселения, но и в самой политике Джексона. Законопроект об удалении индейцев предусматривал перезаключение договоров и (при условии, что переговоры закончатся) финансирование депортации. Процесс заключения договоров был печально известен принуждением и коррупцией, о чем Джексон знал не понаслышке, и новые договоры, заключенные при его администрации, продолжали эту практику. Любимый договор Джексона

18. См. Ethan Allen Hitchcock, A Traveller in Indian Territory, rpt. with foreword by Michael Green (Norman, Okla., 1996).

19. Donald Cole, The Presidency of Andrew Jackson (Lawrence, Kans., 1993), 116. Валютный эквивалент рассчитан с использованием индекса потребительских цен в Bureau of the Census, Historical Statistics of the United States (Washington, 1975).

Переговорщик Джон Ф. Шермерхорн, несмотря на критику современников за его сутяжничество, был вновь назначен и вознагражден президентом. Твердо веря в то, что "Конгресс имеет полную власть по закону регулировать все вопросы, касающиеся индейцев "20, Джексон счел удобным притворяться, что штаты имеют право распространять свои законы на племена, поскольку знал, что штаты сделают жизнь коренных жителей невыносимой. После того как белое население и правительства штатов разграбили и обманули беспомощное меньшинство, Джексон (как выразился историк Гарри Уотсон) "принял позу спасителя индейцев", предложив им депортацию в качестве спасения.21 В процесс переселения часто вмешивался лично президент, всегда в интересах спешки, иногда в интересах экономии, но никогда в интересах гуманности, честности или тщательного планирования. Офицеры армии, такие как генерал Вул и полковник Закари Тейлор, которые пытались провести процесс удаления как можно более гуманно или защитить признанные права индейцев от белых захватчиков, узнали, что администрация Джексона их не поддержит.22

Устранение индейцев говорит о политике Джексона гораздо больше, чем просто о его расизме. Прежде всего, оно иллюстрирует империализм, то есть стремление к географической и экономической экспансии, навязывание чужой воли подвластным народам и захват их ресурсов. Империализм не обязательно должен ограничиваться заморской экспансией, как это делали западноевропейские державы в XIX веке; он может с таким же успехом применяться к экспансии на географически сопредельных территориях, как в случае с Соединенными Штатами и царской Россией. Империализм - более точная и плодотворная категория для понимания отношений между Соединенными Штатами и коренными американцами, чем метафора патернализма, к которой так часто прибегают историки и современники (как, например, в договорных ссылках на "Великого белого отца" и его "индейских детей"). Федеральное правительство было слишком далеким и слишком чужим, слишком озабоченным экспроприацией, а не воспитанием, чтобы родительская роль могла описать эти отношения, разве что в виде зловещей карикатуры. Для характеристики отношения христианских миссионеров к индейцам с большей справедливостью можно было бы сослаться на патернализм.

Помимо стремления к территориальной экспансии, индейская политика Джексона также демонстрирует нетерпение к правовым ограничениям. Бесцеремонное отношение

20. Эндрю Джексон - Джеймсу Монро, 4 марта 1817 года, цитируется в Robert Remini, The Legacy of Andrew Jackson (Baton Rouge, 1988), 49.

21. Гарри Уотсон, Свобода и власть: политика Джексоновской Америки (Нью-Йорк, 1990), 109.

22. См., например, Klunder, Lewis Cass, 70.

Отношение к закону, выраженное Джексоном (который, в конце концов, был юристом и судьей из Теннесси), было широко распространено среди его соотечественников. Верховенство закона существовало только в тех местах и по тем вопросам, где его поддерживало местное большинство. Например, во время золотой лихорадки в Джорджии ни народ чероки, ни власти штата, ни федеральное правительство не могли обеспечить правопорядок. Восстановление правового порядка на золотых приисках было вызвано желанием обеспечить надежные права собственности. Отношения с индейскими племенами оказались одной из областей американского права, где Верховный суд Джона Маршалла не оправдал своей попытки создать обязательный прецедент. Когда после смерти Маршалла на рассмотрение суда поступило больше дел, касающихся прав индейцев, новое большинство назначенцев Джексона проигнорировало дело "Вустер против Джорджии" и вместо этого восстановило доктрину "Джонсон против М'Интоша" (1824), подтвердив суверенитет белых над землями аборигенов на основании "права открытия".23 На протяжении последующих поколений правительства штатов по всей стране неоднократно утверждали свое верховенство над индейскими резервациями, суды штатов обеспечивали его, а федеральное правительство, включая судебную власть, соглашалось с этим. Даже после того, как племена переселились на запад от реки Миссисипи, их возможность оставаться в новых владениях была не более надежной, чем в старых. В 1831-32 годах штат Миссури изгнал жителей племени шауни и передал их фермы и постройки белым