Ильичев согласился, что социалистические обряды все еще находятся на начальной стадии развития. Их внедряют эпизодически, в отдельных местах, и им недостает общего теоретического фундамента. Например, если в Ленинграде новорожденным вручают медали с отчеканенной на реверсе надписью «Родившемуся в Ленинграде», то в Краснодарском крае «медали не дают, но дают текст, письмо с пожеланиями новорожденному, в котором перечислены все принципы кодекса строителя коммунизма»753. Эта идея – вручать новорожденным письма с текстом «Морального кодекса строителя коммунизма» – вызвала смех идеологической элиты, собравшейся в конференц-зале, но Ильичев напомнил им, что на кон поставлено многое. Действительно, примечателен сам по себе факт, что партийные бюрократы собрались на совещание, чтобы обсуждать в мельчайших деталях, как на социалистический лад отмечать рождение ребенка. Советский идеологический истеблишмент начал осознавать опасность проигрыша в состязании с религией. Как заключил Алексей Пузин (1904–1987), глава Совета по делам религиозных культов, «вопрос о детях – это вопрос о жизни и смерти церкви. Церковь умрет, если ей не удастся овладеть душами подрастающего поколения»754. Справедливо, разумеется, было и обратное – вопрос о детях является вопросом жизни и смерти коммунистического проекта; поэтому вставал вопрос о том, что может означать неудача внедрения социалистических обрядов не только для советского атеизма, но и для советской коммунистической идеологии в целом.

Социалистический обрядовый комплекс, родившийся в ходе дискуссий в идеологической комиссии ЦК КПСС, был узаконен двумя вскоре изданными постановлениями: одно из них исходило от ЦК, а другое – от Совета министров РСФСР. Постановление ЦК КПСС от 2 января 1964 г. «О мероприятиях по усилению атеистического воспитания населения» было направлено на улучшение атеистической работы, важной составной частью которой считались социалистические ритуалы. В свою очередь, постановлением Совета министров РСФСР от 18 февраля 1964 г. «О внедрении в быт советских людей новых гражданских обрядов» учреждался центральный орган, который должен был руководить проектом создания и внедрения социалистической обрядности755.

Цели, заявленные в постановлении о «новых гражданских обрядах», как и учреждение Совета по разработке и внедрению в быт новых гражданских обрядов, красноречиво свидетельствовали о масштабах проекта. Совет, сформированный под эгидой Министерства юстиции РСФСР (курировавшего работу органов ЗАГС), возглавили юрист Алексей Круглов, председатель Юридической комиссии Совета министров РСФСР, и Николай Белык, сотрудник отдела ЗАГСов Юридической комиссии Совета министров РСФСР756. Состав совета был впечатляющим: в него вошли представители партийных органов, правительства, учреждений культуры, в том числе Министерства культуры РСФСР, Министерства коммунального хозяйства РСФСР, Союзов писателей, композиторов и художников РСФСР, Всероссийского театрального общества и Комитета по кинематографии при Совете Министров РСФСР757. Постановление поручало образовать при местных Советах депутатов трудящихся общественные комиссии по гражданским обрядам и «активизировать» работу имеющихся добровольных комиссий «по контролю за соблюдением законодательства о культах». Региональные органы власти должны были предоставить отделам ЗАГС «благоустроенные» помещения для проведения обрядов, такие как дворцы и дома культуры, клубы, залы заседаний, а также предусматривать в проектах планировки и застройки городов строительство «Дворцов счастья». Министерство торговли РСФСР было обязано создать «специализированные магазины» по продаже товаров для новобрачных – свадебных платьев, костюмов, обручальных колец и прочего, а Совет народного хозяйства РСФСР должен был рассмотреть вопрос о расширении производства таких товаров. Министерству охраны общественного порядка РСФСР поручалось разработать церемонию вручения первого паспорта. Госплан РСФСР был обязан предусмотреть выделение 55,9 тонны бумаги ежегодно на изготовление актовых книг для записи актов гражданского состояния. Постановлением Совета Министров РСФСР также поручалось региональным органам власти привести в порядок кладбища и «улучшить организацию гражданских похорон». Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Государственный комитет по делам строительства РСФСР (Госстрой) должны были совместно разработать типовые проекты «траурных павильонов», а вместе с Госпланом – рассмотреть вопрос об «изготовлении необходимых предметов похоронного ритуала». Государственному комитету Совета министров РСФСР по кинематографии было поручено в наступающем году снять три короткометражных фильма на данную тему и «регулярно отражать в киножурналах проведение торжественных гражданских обрядов»758.

На начальных этапах создания социалистических обрядов заметную роль играло Министерство культуры РСФСР; его задачи состояли в том, чтобы «обеспечить активное участие учреждений культуры в организации и проведении народных праздников и внедрении современных обрядов», освещать опыт внедрения новых обрядов в журналах «Культпросветработа» и «Библиотекарь» и совместно с Союзом композиторов и Союзом писателей РСФСР участвовать в создании «обрядового репертуара». Министерство культуры РСФСР организовало Первый Всесоюзный совещание-семинар по советским обрядам в Москве в мае 1964 г. На этот семинар под председательством Владимира Степакова (1912–1987) – одного из «кураторов» вопросов религии и атеизма в ЦК КПСС – приехали специалисты со всей страны, чтобы представить общественности проекты социалистических обрядов759. Министерство развило бурную деятельность: для проведения обрядов создавались любительские и профессиональные художественные коллективы; для распространения новых обрядов формировались советы и добровольные группы; для анализа успехов и неудач новой кампании учреждались комиссии в составе пропагандистов атеизма, социологов и этнографов. Едва лишь партия провозгласила, что распространение социалистических обрядов является приоритетной политической задачей, как эти обряды возникли повсюду – что было типично для проводившихся в СССР кампаний.