составляют основу развития Дубая. Они обуславливают решения, способствующие его движению вперед. История развития Дубая богата примерами того, как верность этим коренным убеждениям помогли Дубаю занять особое место в своем регионе. Стиль управления шейха Мохаммеда – воплощение этих принципов.

Дубай стоит на трех «т»

Предпринимательская деятельность – неотъемлемая часть экосистемы Дубая. Более ста лет он считался городом купцов, а первый нормативный акт в его истории, изданный официальным правительством Дубая, касался именно деловой сферы. В отличие от других государств, где ранние правовые нормы регулировали административные или социальные вопросы, дебютный для Дубая закон, опубликованный 1 августа 1962 года в Официальном вестнике законов и законодательных актов эмирата, касался таможенных пошлин на транзитный груз. Это был основополагающий закон коммерческого центра торгового города на перепутье Востока и Запада. Он свидетельствовал о четком фокусе на логистику и торговлю и фактически провозглашал Дубай «переговорным пунктом» региона[19].

Этот первый дубайский нормативный акт снижал таможенные тарифы на транзитный груз: пошлина на товары, прибывающие к берегам Дубая морским путем, чтобы затем направиться оттуда по суше в Абу-Даби, составляла всего 3 % стоимости, а все прочие сборы, кроме счета за декларацию товаров, исключались. Будучи одним из первых примеров конкурентного маневрирования[20], закон демонстрировал прогрессивные взгляды Дубая на фоне остального региона БВСА с точки зрения легкости ведения бизнеса.

Кроме того, закон позволил грузовым судам направлять документацию за неделю до прибытия через назначенного посредника из частного сектора – Gray Mackenzie. Скорость и легкость ведения бизнеса стали отличительными чертами дубайской модели. Даже текст закона был предельно ясным и занял всего одну страницу. Сегодня о подобной конкурентной правительственной модели, нацеленной на развитие бизнеса, большинство других государств могут только мечтать.

Центральный элемент работы правительства шейха Мохаммеда, ориентированного на развитие предпринимательства, как и главный принцип традиции семейства Аль Мактум, – аполитичный подход к управлению. С первого дня шейх Мохаммед знал, что для развития и процветания необходима прочная экономическая база, а мир предпочитает политическим сделкам экономический успех. В отличие от многих лидеров Ближнего Востока, он поставил именно экономику на первое место, политике отдав второе или даже третье.

Этот урок он усвоил от своего отца, который с детства объяснял шейху Мохаммеду, что политические игры не доведут арабский мир до добра. Более того, когда шейх Мохаммед спросил отца, кто истинные лидеры современного мира, тот ответил, что это молчаливые великаны, двигающие экономику вперед и по-настоящему владеющие положением, – словом, полная противоположность политикам, которые создают только хаос и шум[21].

В 2007 году газета Newsweek отметила эту движущую силу в Дубае: «В регионе, где политика повсюду, Дубай выгодно отличается своей политически-нейтральной позицией. В этом состоит секрет его процветания, и это, в свою очередь, представляет собой триумф глобализации»[22].

Расцвет Дубая произошел не в одночасье, однако в масштабах истории свершился быстро. Судя по последним двум десятилетиям, можно ожидать, что следующие 20 лет принесут еще больше неожиданностей и хороших новостей из Дубая – одного из крупнейших игроков на мировой арене и негласного делового центра Нового шелкового пути, простирающегося от Китая до Африки и дальше.

Хотя в глазах среднестатистического обывателя это было наиболее заметным достижением, в последние десятилетия Дубай не просто строил небоскребы, он активно развивал три ключевые «Т» своей истории успеха: транспорт, торговлю и туризм.

Просто вдумайтесь: в 2012 году Международный аэропорт Дубая обогнал лондонский Хитроу, став самым многолюдным, и возглавлял этот рейтинг все последующие годы. В 2018 году через дубайский аэропорт прошли около 89 миллионов пассажиров, тогда как пассажиропоток в Хитроу составил 80,1 миллиона человек. Стоит лишь немного побыть в Международном аэропорту Дубая, чтобы стать свидетелем истории, в которой друг друга сменяют множество параллельных революций: революция развивающихся рынков и расцвет среднего класса Азии, революция авиаперевозок, коммуникаций, образование новых «шелковых путей», соединяющих Африку и Азию. Каждый день через Международный аэропорт Дубая проходит 245 000 пассажиров, связывая старые и новые точки на мировой карте.

«Что хорошо для бизнеса – хорошо и для Дубая».

Его Высочество шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум

Крупнейший контейнерный терминал Дубая, порт Джебель Али, обрабатывает больше контейнеров, чем любой порт Европы или Северной Америки. Он входит в десятку лучших портов мира. За короткое время в Джебель Али можно наблюдать торговую, потребительскую и технологическую революции, революцию контейнерных перевозок и мировых связей. Ежедневно и ежеминутно в Джебель Али прибывают сотни контейнеров, в том числе, направляемых на реэкспорт в города Азии и Африки. В 2018 году их общее количество составило 15 миллионов единиц в шестиметровом эквиваленте.

По данным Рейтинга самых посещаемых городов мира от «Мастеркард»[23], в Дубай приезжает больше туристов из разных уголков мира, чем в Нью-Йорк, Сингапур, Стамбул и Амстердам. Так, за 2017 год в Дубае побывало 15,7 миллиона туристов, которые совершали покупки, посещали пляжи, исторические достопримечательности, обедали в ресторанах мирового класса, гуляли по тематическим паркам и паркам развлечений. Первое место по числу туристов, приезжающих в Дубай, занимают индийцы, быстрее всех растет число туристов из Китая, увеличивается численность путешественников из стран Африки.

Дубай сегодня – глобальный центр торговли, туризма и транспорта. Реализовать модель, основанную на трех «Т», правительству Дубая позволило умение четко определить вектор движения и сконцентрироваться на создании необходимой инфраструктуры, пока остальные государства были увлечены политикой и геополитическим инвестированием. Дубай не побоялся пойти по пути, требующему парадоксального мышления, вступающего в противоречие с общепринятыми представлениями. Инициативы дубайского правительства не раз подвергались критике как слишком смелые и неуместные. В 1980 году издание The Wall Street Journal поставило под сомнение целесообразность мер, связанных с развитием торговли, опубликовав статью под заголовком «Сухой док в Дубае: пустые обещания и несбывшаяся мечта?»[24]. Автор текста отметил, что нефтяные магнаты или попросту «дубайские дельцы» вкладывают средства в слишком рискованные предприятия. Дубай в это время закладывал фундамент своей морской торговли, направляя средства на организацию сухого дока, настолько огромного, что ни одно рабочее судно, эксплуатировавшееся в то время, не могло его заполнить. Это было время глобального спада мировой судостроительной промышленности. Однако позже, на встрече шести стран Персидского залива, было решено построить сухой док для обслуживания таких судов в Бахрейне. Сегодня сухие доки – краеугольный камень Дубая как крупного торгового центра. С момента открытия в 1983 году верфь отремонтировала более 6000 судов общим весом 500 миллионов тонн. С 1994 года она построила 70 новых судов и содержит самый