с просьбой о предоставлении ему права убежища в Советском Союзе. По словам Гамильтона, он работал в одном из отделов Агентства национальной безопасности, который занимался перехватом и расшифровкой секретных указаний правительств арабских стран своим делегациям в ООН. Гамильтон утверждал, что представитель США в ООН Генри Кэбот Лодж прислал в агентство письмо, в котором выражал благодарность за полученную информацию. Пентагон признал, что Гамильтон действительно работал в АНБ.

Еще более серьезный случай произошел в агентстве в июле 1963 года. Сотрудник агентства старший сержант Джек Данлеп покончил жизнь самоубийством, когда стало известно, что он в течение двух лет продавал совершенно секретные документы АНБ. Известно, что Данлеп за два года получил 60 тысяч долларов за раскрытие разведывательных данных Соединенных Штатов о достижениях России в области вооружений, размещении ракет и войск, а также аналогичной информации о странах НАТО. Представитель Пентагона охарактеризовал дело Данлепа как «в тридцать-сорок раз более серьезное, чем история с Митчеллом и Мартином».

Все эти скандалы приоткрыли завесу тайны, окружавшую Агентство национальной безопасности. Многие факты косвенно подтвердились представителями Пентагона в их противоречивых заявлениях по поводу того или иного случая, а также комиссией по расследованию антиамериканской деятельности в опубликованном ею докладе, в котором особенно серьезное значение придавалось переходу в Советский Союз Мартина и Митчелла.

Все, что стало известным, дает возможность составить следующее представление об Агентстве национальной безопасности.

Управление делится на четыре основных отдела:

Производственный отдел пытается расшифровывать шифры Советского Союза, коммунистического Китая и других коммунистических стран, шифры нейтральных стран и союзников США.

Научно-исследовательский отдел ведет криптоаналитическую работу, используя вычислительные машины, изучает распространение радиоволн и разрабатывает новую аппаратуру связи.

Отдел скрытности связи составляет новые американские шифры и обеспечивает их сохранение в тайне.

Отдел безопасности осуществляет проверку личного состава агентства, проводит испытания с помощью «детектора лжи» и дает заключения о преданности и честности чиновников АНБ.

Читая секретную переписку более чем сорока стран, включая наиболее дружественные, Агенство национальной безопасности делится частью своих секретов с английской разведкой — так, по крайней мере, утверждают Мартин и Митчелл. Управление поставляет шифровальные машины другим государствам, а затем, поскольку оно знает их конструкцию, расшифровывает обработанные с помощью этих машин сообщения.

Агентство национальной безопасности собирает информацию с помощью более двух тысяч своих станций радиоперехвата, разбросанных по всему миру. Конструкция аппаратуры этих станций позволяет фиксировать все электронные излучения и радиопередачи социалистических стран: отсчеты времени на стартовых позициях ракет, характерные звуки промышленных предприятий, приказы о передвижениях войск, приказания командования ПВО радиолокационным установкам и частям истребительной авиации.

Кроме того, агентство оснащало разведывательной радиотехнической аппаратурой самолеты U-2 и другие машины, летавшие над Советским Союзом (до 1960 года) и над коммунистическим Китаем. Иногда проводились специальные полеты вдоль границ социалистических стран для электронной разведки, в процессе которой устанавливалась дислокация радиолокационных станций и определялись их специфические данные. Иногда эти самолеты совершали полеты вдоль границы воздушного пространства СССР, позволяя тем самым расположенным поблизости радиолокационным и подслушивающим установкам США проанализировать, как будет реагировать советская противовоздушная оборона.

Агентство занимается также тем, что на профессиональном языке называют аудионаблюдением, а в обиходе подслушиванием телефонных разговоров.

Глава 14. Разведывательное Управление Министерства Обороны

Разведывательное управление министерства обороны (Defense Intelligence Agency, DIA) — самое молодое ведомство невидимого правительства и самый мощный конкурент ЦРУ — возникло в результате развернувшегося в конце пятидесятых годов спора об отставании США в области ракетной техники.

После того как Советский Союз своими сенсационными успехами в космосе продемонстрировал дальность и меткость советских ракет, военно-воздушные силы США выступили с требованием приступить к осуществлению огромной программы производства межконтинентальных баллистических ракет. В период между 1957 и 1960 годами представители ВВС почти на каждом заседании консультативного совета при президенте по вопросам разведки утверждали, что русские, располагая сотнями межконтинентальных баллистических ракет, могут опередить Соединенные Штаты в военном отношении.

В подкрепление этих утверждений дешифровальщики аэрофотоснимков ВВС представляли десятки фотографий, сделанных со шпионских самолетов U-2.

«Дешифровальщикам ВВС, — презрительно заметил как-то один из руководителей ЦРУ, — каждое мушиное пятно на пленке кажется ракетой». Аллен Даллес, основываясь на расшифровке тех же самых снимков специалистами научного управления ЦРУ, оспаривал две трети того, что видели на снимках представители ВВС.

Заседания консультативного совета при президенте США по вопросам разведки отличались в этот период долгими и ожесточенными спорами по поводу противоречивых оценок количества советских ракет, что было лишь отражением извечной междуведомственной конкуренции. Каждая служба стремилась занять наиболее выгодную для нее позицию и усиленно ее отстаивала.

Ежегодно ко времени утверждения бюджета представители ВВС принимались твердить о бесчисленном количестве советских ракет и бомбардировщиков, представители военно-морских сил — о том, что у Восточного побережья США обнаружены подводные лодки противника, а представители армии спешно «механизировали» еще несколько дюжин русских дивизий.

Постоянно выслушивая эти препирательства, консультативный совет по вопросам разведки и штатские руководители Пентагона искали какой-то путь для устранения разногласий. В конце концов проблема была передана объединенной исследовательской группе, созданной в 1959 году для всеобъемлющей проверки разведывательных органов.

В группу входили военные, как отставные, так и кадровые, а также профессиональные разведчики из Государственного департамента, министерства обороны и представители канцелярии Белого дома. Группу возглавлял Лаймен Киркпатрик, занимавший в то время пост главного инспектора Центрального разведывательного управления. После перенесенного в детстве полиомиелита Киркпатрик передвигался лишь в кресле-коляске, но, несмотря на это, его часто видели за границей, куда он выезжал для самых различных обследований.

В конце 1960 года группа представила свои рекомендации; одним из наиболее важных было предложение создать разведывательное управление министерства обороны и вывести разведорганы видов вооруженных сил из ведения консультативного совета при президенте по вопросам разведки. Предполагалось, что разведывательное управление министерства обороны будет выступать в роли арбитра при анализе оценок различных военных ведомств и представлять консультативному совету по вопросам разведки свои заключения в качестве окончательного мнения Пентагона.

Это предложение очень понравилось министру обороны при Эйзенхауэре — Томасу Гейтсу, и после прихода к власти правительства Кеннеди он настойчиво рекомендовал Макнамаре без задержки его осуществить. Макнамара сразу же согласился с этим советом.

После тщательного анализа соответствующих материалов он пришел к выводу, что нет оснований говорить об отставании США от Советского Союза в производстве и размещении межконтинентальных баллистических ракет. Это заставило его понять, насколько опасно то, что различные ведомства дают различные оценки одному и тому же явлению, и как важно подчинить разведывательные службы всех трех видов вооруженных сил одному центральному управлению, находящемуся в его непосредственном подчинении.

Макнамара рекомендовал как можно быстрее создать разведывательное управление