Что знает правительство

Задолго до того, как президент Байден опубликовал свою стратегию внутреннего террора, Соединенные Штаты уже собирали ошеломляющее количество данных. Во время моего председательства в Комитете по надзору Палаты представителей мы изучали то, что собирает правительство. Даже тогда я был поражен огромным объемом собираемых данных. Сюда входят данные, которые они собирают сами, данные, которые они покупают, даже данные, которые они получают от иностранных правительств. Есть метаданные, фотографические данные, информация о потребителях, история болезни, использование социальных сетей и многое другое. Все эти данные хранятся в ФБР, ЦРУ и налоговой службе. Но читатели могут быть удивлены, узнав, кто еще собирает данные и что они с ними делают.

"Это может уничтожить любую форму анонимности, которая есть в нашем обществе", - заявила Элизабет Гойтейн на слушаниях в Судебном комитете 2022 года, посвященных практике сбора данных правительством. Старший директор леволиберального Бреннанского центра правосудия, Гойтейн заявила, что "правительство использует появившиеся правовые лазейки для получения самой конфиденциальной информации американцев без ордера, повестки или какого-либо судебного процесса", и назвала биометрические данные, такие как технология распознавания лиц, "одной из самых страшных технологий на свете".

Даже несколько лет назад, когда я был членом Конгресса, у меня были опасения по поводу того, насколько масштабными были усилия правительства по сбору данных. Я провел двухпартийное законодательство, ограничивающее бесприказное отслеживание электронной геолокационной информации правоохранительными органами, требовал подотчетности для правительства и созвал слушания, чтобы допросить ФБР о его несанкционированной базе данных распознавания лиц.

Во время этих слушаний, получивших мощную двухпартийную поддержку, я узнал, что большинство лиц в базе данных ФБР по распознаванию лиц в то время не были даже преступниками. В докладе, опубликованном в мае 2016 года, Управление правительственной отчетности (GAO) установило, что в базе данных содержатся изображения более 411 миллионов человек, из которых только около 30 миллионов были «уголовными и гражданскими фотороботами».

Отчет GAO от июня 2021 года свидетельствует о том, что использование технологии распознавания лиц только расширяется. GAO обнаружило, что двадцать федеральных агентств - многие из которых обычно не считаются правоохранительными - используют правительственную технологию распознавания лиц. Среди них Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы США, НАСА и Почтовая служба США.

Покойный Элайджа Каммингс (Elijah Cummings, D-MD), член и в конечном итоге председатель Комитета по надзору Палаты представителей, уже давно выражал обеспокоенность по поводу точности такого рода данных, особенно учитывая склонность технологии к неправильной идентификации людей с темным цветом кожи. "Согласно этим отчетам, если вы темнокожий, то вы с большей вероятностью подвергнетесь воздействию этой технологии, а технология с большей вероятностью будет ошибаться", - сказал Каммингс во время слушаний в 2017 году. "Это чертовски сложное сочетание, особенно когда речь идет о том, чтобы подвергнуть кого-то уголовному правосудию. Мы должны дать этому осмыслиться".

Базы данных распознавания лиц с тех пор использовались для идентификации подозреваемых, участвовавших в протесте 6 января 2021 года в Капитолии США, и для поиска людей, участвовавших в протестах "Black Lives Matters" в 2020 году после убийства Джорджа Флойда. Но, как я уже говорил, использование этой технологии вряд ли ограничивается ведомствами Министерства юстиции.

Например, Почтовая служба США осуществляет Программу тайных операций в Интернете (iCOP), которая следит за сообщениями в социальных сетях. Внутренняя программа Почтовой инспекционной службы США (USPIS) - "основного правоохранительного органа, органа по предотвращению преступлений и обеспечению безопасности Почтовой службы США" - состоит из сотрудников федеральных правоохранительных органов, которые обеспечивают соблюдение около двухсот законов. В их обязанности входит выполнение миссии агентства: «[защита] Почтовой службы США и ее сотрудников, инфраструктуры и клиентов; [исполнение] законов, защищающих почтовую систему страны от незаконного или опасного использования; [обеспечение] доверия общества к почте». iCOP осуществляет это правоприменение, отслеживая потенциальные угрозы "для сотрудников почтовой службы и ее инфраструктуры" путем сбора разведданных из открытых источников. Затем он часто сотрудничает с федеральными, государственными и местными правоохранительными органами для устранения потенциальных угроз. Полный метод, используемый USPIS, неизвестен, поскольку она отказывается "обсуждать свои протоколы, методы расследования или инструменты" во имя "сохранения оперативной эффективности". Однако организация время от времени выпускает памятки, призванные помочь ее правоприменительной деятельности, и из них мы можем получить представление о том, какие действия они предпринимают.

Программа привлекла особое внимание в апреле 2021 года, когда Yahoo! News опубликовал статью, в которой утверждалось, что в служебной записке, выпущенной iCOP в марте, содержались подробности о наблюдении за сообщениями в социальных сетях, связанными с "протестами против блокировки и против 5G". По имеющимся данным, проводимая работа включает "прочесывание аналитиками сайтов социальных сетей в поисках того, что в документе описывается как «подстрекательские" сообщения, а затем обмен этой информацией между правительственными агентствами».

В отчете особо упоминаются протесты, которые прошли "на международном и внутреннем уровнях 20 марта 2021 года", вероятно, это ссылка на Всемирный митинг за свободу и демократию, который "протестовал против всего - от мер блокировки до 5G". Похоже, что, несмотря на массовые споры, связанные с внутренней слежкой Агентства национальной безопасности (АНБ) за населением после разоблачений Эдварда Сноудена, правительство продолжает следить за пользователями социальных сетей в стране.

Более тревожным является то, что первоначальная миссия iCOP, похоже, сильно отклонилась от своего курса, и она работает практически бесконтрольно. Выступая перед Комитетом по надзору Палаты представителей в апреле 2021 года, главный почтовый инспектор Гэри Барксдейл рассказал законодателям, что iCOP начал свою деятельность в 2017 году с расследования совершаемых преступлений и незаконного контента, передаваемого через почтовую систему. Однако после протестов Джорджа Флойда весной и летом 2020 года организация изменила свой курс и начала мониторинг социальных сетей во имя "потенциальной угрозы работникам и зданиям Почтовой службы".

Представитель республиканцев от Южной Каролины Нэнси Мейс заявила, что главный инспектор Барксдейл был "неподготовлен до степени некомпетентности", и что "он не смог сказать мне, когда началась эта программа [слежки], сколько денег на нее тратится, или откуда взялись полномочия шпионить за американцами".Это становится еще более тревожным, поскольку USPIS возможность взлома любого зашифрованного мобильного телефона или устройства. В их отчете за 2020 год говорится, что они использовали этот метод "для получения ранее недоступной информации с изъятых мобильных устройств", но далее они также заявляют, что планируют "расширить использование инструментов взлома в будущем". USPIS пока отказалась комментировать, подготовили ли они какие-либо требуемые законом оценки воздействия на частную жизнь взломанных телефонов, чтобы оправдать свой взлом.

В связи с расследованиями, проведенными после