Центральным пунктом планируемых переговоров с Евросоюзом об изменении условий членства Британии в ЕС являлось требование об ограничении свободного перемещения рабочей силы из стран Евросоюза в Британию. Не исключалась и возможность выхода из «Европейской конвенции по защите прав человека», принятой в 1998 г. в форме Акта о правах человека. Отмечалось при этом, что часть статей Конвенции о праве людей на семейную жизнь позволяет избежать депортации десяткам преступников, которые, ссылаясь на невозможность разлуки с семьей, апеллируют к Европейскому суду по правам человека. Предполагалось, что в случае выхода Британии из Европейской конвенции в стране будет принят измененный Акт о правах человека.

Нельзя не сказать и о политике мультикультурализма, занимающей особое место в миграционной стратегии и реализуемой всеми правящими кабинетами[454].

Критика этой концепции, звучавшая в первую очередь со стороны консерваторов, началась со времен М. Тэтчер и была воспринята Д. Кэмероном[455], заявлявшим о провале мультикультурализма. Однако пересмотра этой концепции так и не произошло. Альтернативы мультикультурализму предложено не было. Основоположники этой доктрины видели в ней не только возможность для развития этнорелигиозных общин переселенцев, но и инструмент для их интеграции в демократическое общество.

В ходе избирательной кампании Кэмерон сделал резкий поворот от критики мультикультурализма к восхвалению необъясняе-мой им многорасовой демократии, что, впрочем, и явилось результатом неприемлемой для тори политики. В выступлении 28 ноября 2014 г. лидер консерваторов отметил: «Я чрезвычайно горд тем, что все вместе мы построили страну успешной многорасовой демократии, страну, где одно или два поколений людей прибывали сюда, не имея ничего, и сумели добиться благосостояния в соответствии со своими способностями, страну, которая не стремилась построить будущее для какой-то части людей, а строила общий дом для всех людей»[456]. В речи от 25 апреля 2015 г. Кэмерон вновь говорил о том, что Британия показала всему миру «блестящий пример построения многорасовой идентичности» и что он с удовлетворением наблюдает, как представители чернокожих (black) или азиатов становятся членами Парламента. И далее: «Мы являемся партией, в которой женщина впервые стала премьер-министром, партией, в которой еврей впервые стал премьер-министром, и мы же будем партией, в которой впервые чернокожий или азиат станет премьер-министром. Я хотел бы, чтобы наша страна предоставляла возможность раскрыть свои таланты всем людям, кем бы они ни были – чернокожими, белыми, азиатами, представителями смешанных рас, приехавшими из больших городов, или уроженцами сел»[457]. К 2020 г. глава консерваторов обещал обеспечить 20 % рабочих мест для представителей этнических меньшинств. Обращаясь к статистике, Кэмерон посетовал на то, что этнические меньшинства в большей пропорции избираются в Парламент от лейбористов, чем от консерваторов, и они же поддерживают Лейбористскую партию на текущих выборах. Так, например, на выборах 2010 г. в Палату общин были избраны 306 консерваторов, и среди них 11 человек являлись чернокожими или азиатами. В то же время лейбористы провели в Парламент 16 представителей этнических меньшинств. В избирательной кампании 2015 г., по данным опросов, 68 % электората, представляющего ту же категорию населения, поддерживают лейбористов и только 16 % – консерваторов[458]. Традиционно представляя свою партию как партию, отражающую интересы всей нации, Кэмерон надеялся изменить существующую пропорцию в пользу консерваторов.

Таким образом, лидер тори отказался от прежней критики мультикультурализма, идеализировал положение мигрантов в Британии и их отношения с коренными жителями, а определение британской демократии как многорасовой использовал как популистскую акцию для привлечения избирателей из этнических меньшинств.

В свою очередь Лейбористская партия не изменила своего отношения к мультикультурализму, поддерживая его как позитивную политику, не имеющую равноценной альтернативы.

Подход к иммиграции, нашедший отражение в предвыборных манифестах либеральных демократов, являвшихся партнерами тори по коалиции, но ведущих самостоятельную избирательную кампанию, и лейбористов в некоторой степени оказался схожим.

Так, например, в манифесте Лейбористской партии указывалось, что иммиграция талантливых людей и студентов, проходящих полный курс обучения в Британии, приносит пользу британской экономике и обществу и заслуживает поддержки, что шло вразрез с позицией консерваторов[459]. Подобный тезис содержался и в предвыборном документе Партии либеральных демократов[460]. Однако как главная оппозиционная партия лейбористы чувствовали свою ответственность за перегруженность социальных служб. В связи с этим они считали, что приезжие, правда, в течение только двух лет, не могут пользоваться социальными льготами, а кроме того, их дети, проживающие за рубежом, не должны получать детских пособий.

Особый акцент лейбористы и либеральные демократы делали на тщательную охрану границ, что не исключало предоставление политического убежища или приюта всем жертвам преследования или насилия на их родине. В целом же обе партии выступали за создание общества всеобщей справедливости. В отношении преступных элементов и нелегальной миграции предложения у тори, лейбористов и либеральных демократов были схожими.

Характерной чертой программы Партии зеленых было выдвижение идеи о том, что лучшим способом сокращения потока миграции и предотвращения нелегальной иммиграции, включая беженцев из неблагополучных регионов, является изыскание возможностей для улучшения ситуации на их территории. Главными условиями для этого, как говорилось в программе зеленых, являются: прекращение войн, ликвидация деспотических режимов, помощь бедным странам, страдающим к тому же от стихийных бедствий. Что же касается положения мигрантов в самой Британии, то основными пожеланиями программы были соблюдение прав человека и смягчение антииммиграционных законов[461].

Манифест Шотландской национальной партии свидетельствовал, подобно манифестам либеральных демократов и «зеленых», о позитивном отношении к иммиграции. Особую заинтересованность партия проявляла в продолжении членства в Евросоюзе, свободном передвижении рабочей силы на его пространстве и сохранении имеющегося числа виз для иностранных студентов.

Нецелесообразным считалось и планируемое тори проведение референдума о членстве в ЕС[462].

Сенсацию можно было наблюдать в отношении Партии независимости Соединенного Королевства, возглавляемой Найджелом Фориджем и добившейся накануне выборов поддержки около 15 % избирателей[463]. По сравнению с избирательной кампанией 2010 г. партия предпочла снизить градус антииммиграционной риторики[464]. Значительное место в ее программе занимали предложения по реформированию миграционной политики[465]. В документе отмечалось, что социальные выплаты мигрантам ложатся тяжелым бременем на жилой фонд, больницы и школы. Чтобы облегчить это бремя, партия предлагала провести следующие изменения в миграционной политике: исключить миграцию неквалифицированных рабочих сроком на 5 лет; изучить вопрос о фиктивных браках мигрантов, сделав их наказуемыми; запретить любые привилегии и доступ к бесплатному лечению для новых мигрантов до тех пор, пока они не проживут в стране, уплачивая налоги, в течение 5 лет. Поток мигрантов планировалось сократить до 50 тыс. в год. По сравнению с предложениями консерваторов требования ПНСК были более жесткими. И еще одно требование, характерное только для ПНСК, – безоговорочный выход из ЕС.