Между тем, если рассматривать это событие в общем контексте, то становится очевидным, что для этого съезда были более чем веские причины. Кхмерские коммунисты оказывались между молотом и наковальней. Почему же Сианук начал репрессии против левых организаций, той же «Прачеачун»? По всей видимости, получив власть на плебисците при поддержке своей организации Сангкум, он сделал попытку монополизировать социалистические идеи в Камбодже, использовать их для укрепления своей власти внутри страны и улучшения внешнеполитических позиций Камбоджи. Отказавшись на тот момент от права на престол, Сианук мог оставаться у власти только как выразитель чаяний всего народа, то есть, по сути дела, как социалист. Потому другие социалистические и коммунистические организации он рассматривал как угрозу своей власти и предпринимал усилия для их ликвидации. С эпохой «легального социализма» было покончено. Раз так, то кхмерским коммунистам следовало готовиться к борьбе.

Был еще один фактор, который требовал от кхмерской компартии определиться. В мировом коммунистическом движении развивался и углублялся раскол. Он сначала был связан с дискуссиями вокруг югославского коммунизма Иосипа Броз Тито, и Салот Сар, посещавший Югославию в 1950 году12, склонялся в пользу югославского варианта, как строя, возникшего на основе победы в партизанской борьбе против захватчиков. В этот момент кхмерские коммунисты явно проводили параллели между Югославией и Камбоджей с растущим в тот момент движением «Кхмер Иссарак». Затем произошло осуждение культа личности Сталина, породившего волну непонимания и брожения среди коммунистов по всему миру. В 1959 году Ху Ним ездил в СССР и в страны Восточной Европы, и по возвращении резко критиковал политический курс Советского Союза. В том же году появилось заявление Московской международной конференции коммунистических и рабочих партий, о мирном сосуществовании двух систем. Хотя сама по себе эта декларация была составлена в самых высокопарных выражениях и провозглашала борьбу за мир, многие коммунисты ее явно воспринимали негативно, поскольку в ней ничего не говорилось о том, что делать тем коммунистам, которые действуют в воюющих странах или под давлением репрессивной политики. В условиях Камбоджи это воспринималось как выход из борьбы с империалистами и отказ от поддержки компартий, все еще ведущих борьбу за власть. В 1959 году Салот Сар сделал попытку установить контакты с советскими представителями, но потерпел неудачу. По существу, поведение советских представителей было актом предательства товарищей по мировому коммунистическому движению.

Наконец, весной 1960 года началось охлаждение отношений между СССР и Китаем, с острой критикой советского ревизионизма с китайской стороны. Через этнических китайцев, у которых в Камбодже были свои коммунистические организации, все это быстро дошло до кхмерских коммунистов. Возникал вопрос о том, на какую сторону встать: просоветскую или прокитайскую. В сложившихся условиях, выбор был сделан, в целом, в пользу прокитайской позиции, хотя бы потому, что можно было рассчитывать на помощь и поддержку со стороны китайских товарищей. Однако, руководство Народно-революционной партии Камбоджи на тот момент пока не отказывалось от связей с Северным Вьетнамом, СССР, коммунистическими движениями в других странах, в частности, в Лаосе и Таиланде.

Начало 1960-х годов – это расцвет сианукизма, когда Сианук был в Камбодже всем: главой государства, правительства, главной политической организации, молодежного и профсоюзного движения, редактор ведущих газет и журналов, режиссер фильмов и так далее. Социалистическая идеология была им монополизирована.

Однако, в это же время нарастала угроза со стороны националистического лагеря, в частности, «Кхмер Сереи», которая развернула партизанскую борьбу в восточных провинциях, приграничных с Таиландом. Кхмерские националисты пытались оторвать восточные провинции от Камбоджи, и открыто по своему радио призывали к свержению Сианука. На востоке росла угроза со стороны Южного Вьетнама, который видел в Камбодже врага: социалистическое государство, помогающее северовьетнамским коммунистам. На южновьетнамско-камбоджийской границе постоянно происходили вооруженные инциденты, в результате чего 27 августа 1963 года Камбоджа провозгласила разрыв отношений с Южным Вьетнамом13.

Враждебность Южного Вьетнама, который поддерживался США, заставили Сианука осенью 1963 года резко изменить политический курс страны. 10 ноября 1963 года Сианук произнес в Национальном собрании речь об антикампучийской кампании, развязанной империалистами, и о национальной самостоятельности. 12 ноября было принято решение о национализации внешней торговли (был создан Сонэксим – государственная экспортно-импортная компания) и банков14. 20 ноября 1963 года Камбоджа отказалась от американской помощи.

Это был красивый жест, однако, хозяйственного положения страны он не улучшил. Национализация банков привела к тому, что директор Банка Пномпеня Сонгсак Китпеанить прихватил с собой 400 млн. риелей и сбежал в Таиланд, где присоединился к националистам. Решение о национализации внешней торговли ударило по интересам китайской общины в Камбодже, которые контролировали 78% экспортно-импортных фирм, 98% мелкой промышленности и всю внутреннюю торговлю страны. Китайская община ориентировалась на КНР, и это решение Сианука внесло охлаждение в камбоджийско-китайские отношения, несмотря на социалистический курс страны. Хотя руководство КНР по-прежнему демонстрировало расположение к Сиануку и даже поставляло оружие для правительственной армии, тем не менее, в середине 1960-х годов происходит установление тесных контактов с кхмерскими коммунистами. Салот Сар в 1965-1966 годах побывал в Китае, где нашел теплый прием и познакомился с Кан Шэном, главой разведки КПК во время войны с японцами, близким помощником Мао Цзэдуна и одним из организаторов «культурной революции». Кан Шэн потом оказывал большую помощь полпотовцам.

Откровенно антикапиталистические меры – национализация внешней торговли и банков, возбудили еще более враждебное отношение со стороны кхмерских националистов и Южного Вьетнама. На границе с Южным Вьетнамом количество вооруженных инцидентов резко увеличилось, а в феврале 1964 года южновьетнамская авиация бомбила провинции Кампонгтям и Свайриенг, через которые проходила «тропа Хо Ши Мина». По существу, это была уже пограничная война.

В результате всех этих событий Сианук решился порвать с империалистами. 3 мая 1965 года был провозглашен разрыв отношений с США. Одновременно, Сианук пошел на сближение с коммунистическими движениями в регионе, и в марте 1965 года в Пномпене прошла конференция народов Индокитая, с участием представителей Северного Вьетнама, Вьетконга, Патет Лао, то есть всех партизан, действовавших в регионе. Однако, этот разрыв с империалистами ему обошелся очень дорого.

Снабжение правительственной армии во многом зависело от американской помощи. США поставляли технику, вооружение и боеприпасы, на денежную помощь закупалось горючее. Красивый жест Сианука в разрыве с империалистами поставил правительственную армию Камбоджи, и лично Лон Нола, в очень непростую ситуацию. Ему требовалось обеспечивать ежедневные нужды армии, но не было денег для выплаты жалования, не было горючего и запчастей к технике, не хватало обмундирования. Экспортной выручки Сонэксима явно не хватало для нужд армии, да и она