Шрифт:
Закладка:
78. Martin v. Hunter's Lessee, 14 U.S. (1 Wheaton) 304 (1816); Warren, Supreme Court, I, 442-53; Newmyer, Joseph Story, 107-11.
79. Технико-юридический анализ этого дела см. в David P. Currie, The Constitution in the Supreme Court: The First Hundred Years (Chicago, 1985), 91-96.
80. История цитируется в Newmyer, Joseph Story, 111.
4.Мир, который создал хлопок
Окончание войны 1812 года вызвало одно из величайших переселений в истории Америки. Белые поселенцы охотно воспользовались тем, что Эндрю Джексон экспроприировал у криков 14 миллионов акров земли. Вскоре после подписания договора в Форт-Джексоне генерал отправил своего инженера-топографа доложить о состоянии долины реки Алабама. По пути следования майор Хауэлл Тейтум мог наблюдать фермы со всеми их улучшениями, которые были брошены лишенными собственности туземцами (многие из которых, по иронии судьбы, были союзниками Джексона в войне). В своем отчете офицер пришел к выводу, что эти земли "способны производить в большом изобилии все предметы, необходимые для пропитания человека или животного". Джексон призвал белых скваттеров немедленно переселяться на эти земли, не дожидаясь проведения исследований или получения юридического разрешения. В декабре 1815 года президент Мэдисон приказал выселить их, но его прокламацию оказалось невозможно выполнить. Когда армия выселяла людей, они возвращались снова, как только солдаты уходили1.
Победа Джексона под Новым Орлеаном и его последующее вторжение во Флориду еще больше стимулировали миграцию на Юго-Запад, подтвердив стратегическую безопасность американского контроля. Дополнительные уступки, которых он добился от других племен, начиная с договоров с чероки и чикасо в сентябре 1816 года, открыли огромные территории, прилегающие к владениям Криков. Жаждущие земли тысячи людей устремились на Старый Юго-Запад, где новые штаты Миссисипи и Алабама были приняты в Союз в 1817 и 1819 годах соответственно. Среди переселенцев были богатые и бедные, спекулянты и скваттеры, рабовладельцы, рабы и нерабы, одинокие мужчины, немногочисленные одинокие женщины и семьи. Подавляющее большинство прибыло из горных районов близлежащих штатов Джорджия, Теннесси и Каролинас, но некоторые приехали даже из Европы; наиболее заметной этнической группой были шотландцы-ирландцы. Джексон сам приобрел землю в этом районе, и по его совету члены его семьи сделали выгодные инвестиции в недвижимость Пенсаколы.2 Редко в истории человечества
1. Харви Х. Джексон III, Реки истории: Life on the Coosa, Tallapoosa, Cahaba, and Alabama (Tuscaloosa, Ala., 1995), 42-43; Daniel Feller, The Public Lands in Jacksonian Politics (Madison, Wisc., 1984), 17.
2. Thomas P. Abernethy, From Frontier to Plantation in Tennessee (Chapel Hill, 1932), 272. См. также Дэвид Хайдлер и Жанна Хайдлер, Old Hickory's War (Mechanicsburg, Pa., 1996), 128.
столь большая территория заселялась так быстро. В период с 1810 по 1820 год население Алабамы увеличилось в 12 раз и достигло 128 000 человек; население Миссисипи удвоилось до 75 000 человек, хотя северные две трети штата по-прежнему принадлежали индейским племенам чоктау и чикасо. Население Луизианы также удвоилось и достигло 153 000 человек, поскольку сюда хлынул поток белых американских южан, чтобы соперничать со старым мультикультурным обществом колониального Нового Орлеана.3 Вполне естественно, что когда амбициозные поселенцы Миссисипи основали столицу своего штата, они назвали новое маленькое поселение Джексоном.
Эта великая миграция на Юго-Запад сосредоточилась на некоторых особенно привлекательных районах, включая долину реки Миссисипи в окрестностях Натчеза и долину реки Теннесси на севере Алабамы. Самый важный из них находился в Крикском концессионе: регион в центральной Алабаме, называемый "черным поясом" из-за его богатой темной почвы. Тысячи фермерских семей приехали в "черный пояс" из Пьемонта по Федеральной дороге, соединявшей Колумбию (Южная Каролина) с Колумбусом (Джорджия). Один плантатор из Северной Каролины с тревогой наблюдал за оттоком населения из своего района: "Алабамская лихорадка свирепствует здесь с большой силой и унесла огромное количество наших граждан".4 Миссисипи, более отдаленная, привлекала поселенцев из Кентукки и Теннесси, спускавшихся вниз по течению вдоль реки Отер Уотерс. От бешеной деятельности правительственных земельных офисов в этот период происходит американское народное выражение "заниматься земельными делами".
Федеральное правительство пыталось навести видимость порядка в процессе заселения. Только после того, как государственные земли были обследованы, они выставлялись на продажу. Затем на публичном аукционе предоставлялась возможность участвовать в торгах тем, кто готов был заплатить больше, чем минимальная цена в 2 доллара за акр. Крупные участки скупались спекулянтами, иногда объединявшимися в синдикаты, для последующей перепродажи. Спекулянты часто извлекали выгоду из внутренней информации, полученной через земельных агентов и землемеров. Оставшаяся после аукциона земля продавалась частным образом по цене 2 доллара за акр, минимальная покупка составляла 160 акров; покупатели должны были внести 25 процентов задатка, а на выплату остатка давалось четыре года. В первые послевоенные годы кредиты были легко доступны. Чтобы гарантировать, что даже рискованные заемщики смогут получить кредит, в 1818 году территория Алабама отменила ограничения на проценты, отменив закон против ростовщичества. На этих условиях федеральное правительство продало более миллиона акров государственных земель в 1815 году. (Для сравнения: до войны продажи составляли в среднем 350 000 акров.) За год, закончившийся
3. Thomas P. Abernethy, The South in the New Nation (Baton Rouge, 1961), 465-73; Bureau of the Census, Historical Statistics of the United States (Washington, 1975), I, 24-37. Данные по населению не включают индейцев племен.
4. Цитируется в Adam Rothman, Slave Country (Cambridge, Mass., 2005), 183.
30 сентября 1818 года эта цифра достигла 2,5 миллиона акров.5 Реагируя на наплыв покупателей, будущий президент Монро в 1817 году предложил повысить минимальную цену на землю, чтобы казна могла получить больше выгоды от земельного бума; Конгресс отнесся к этому предложению с глухим недоумением. Вместо этого минимальный размер покупки был снижен со 160 до 80 акров, чтобы мелким фермерам было проще получить свой кусок земли. Конгресс решил поощрять поселенцев, а не увеличивать доходы. Но под давлением спроса средняя цена на государственные земли в Крикском концессионе в 1818 году превысила 5 долларов за акр; в то же время в долине Теннесси, которая была открыта для заселения дольше, они стоили в среднем 7,50 доллара за акр. Самые лучшие хлопковые земли, расположенные вблизи водных путей сообщения, продавались на аукционе по 50 долларов за акр.6
Ситуация на