Главной целью данного плана было предотвращение перманентных засух, жарких юго-восточных суховеев, песчаных и пыльных бурь прежде всего путем строительства десятков тысяч водоемов, посадки лесозащитных насаждений и широкого внедрения травопольных севооборотов в южных регионах страны, прежде всего в Среднем и Нижнем Поволжье, в Западном Казахстане, на Северном Кавказе и в Юго-Восточной Украине. Всего планировалось высадить более 4 млн. га леса и восстановить старые леса, уничтоженные либо в годы войны, либо нерадивым хозяйствованием в прежние времена. При этом, кроме государственных лесозащитных полос, высаживались также местные лесополосы, проходившие по периметру колхозных полей, по склонам крутых оврагов, вдоль уже существующих и вновь создаваемых водоемов, на песках и т.д. Помимо этого, внедрялись более прогрессивные методы обработки полей, в том числе вспашкой черных паров, зяби и лущения стерни (после завершения уборки зерновых), внесения в почву органических и минеральных удобрений, посевом отборных семян высокоурожайных сортов зерновых культур, приспособленных к местным условиям, и т.д.

Кроме того, этот план предусматривал и широкое внедрение травопольной системы земледелия, разработанной теми же академиками В. В. Докучаевым, П. А. Костычевым и В. Р. Вильямсом. По этой системе часть пашни в севооборотах стала повсеместно засеваться многолетними бобовыми и мятликовыми травами, которые одновременно служили отличной кормовой базой для животноводства и естественным средством восстановления плодородия почв. Кроме того, в целях обеспечения устойчивой и широкой механизации всех полевых и лесозащитных работ и повышения их качества Политбюро ЦК ВКП(б) и Бюро Совета Министров СССР жестко обязали Министерства сельхозмашиностроения (П. Н. Горемыкин), транспортного машиностроения (И. И. Носенко), автомобильной и тракторной промышленности (С. А. Акопов), строительного и дорожного машиностроения (С. Я. Фомин), а также ряд других центральных ведомств, выполнявших заказы для сельского хозяйства, обеспечить безусловное выполнение установленного плана производства различных сельхозмашин (тракторов, комбайнов, сеялок и т.д.), их высокие характеристики и качество, ускоренное освоение новых, более совершенных сельскохозяйственных машин и агрегатов и т.д. В результате уже к началу 1950-х годов были разработаны новые сельхозмашины для одновременной семиполосной посадки деревьев и ряда кустарников, завершены работы по созданию отечественных комбайнов для уборки зерна, хлопка, льна, свеклы, картофеля и других сельхозкультур, а также начаты работы по производству мини-тракторов для работ на лесосеках и дождевальные установки с автономным двигателем для бесперебойного полива различных агрокультур[248].

Более того, по поручению Политбюро для детальной проработки задач реализации «Сталинского плана» министр лесного хозяйства СССР Александр Иванович Бовин подписал приказ о создании в рамках Минлесхоза специального отраслевого института Агролеспроект, по разработкам и проектам которого молодыми смешанными лесами покрылись четыре крупнейших водораздела бассейнов Днепра, Дона, Волги и Урала. Одновременно с полезащитным лесоразведением надо было принять срочные меры и по сохранению и улучшению особо ценных лесных массивов в различных регионах страны, в том числе Шипова леса, Хреновского бора и Борисоглебского лесного массива в Воронежской области, Тульских засек в Тульской области, Бузулукского бора в Оренбургской и Саратовской областях, Черного леса в Херсонской области, Великоанадольского леса в Сталинской области и др. В целом только за первые три года реализации «Сталинского плана» в 1949–1951 годах для облесения степной зоны страны было заготовлено 119 тыс. тонн семян, в том числе 105 тыс. тонн желудей, а в лесных питомниках Министерства лесного хозяйства СССР выращено около 14 млрд, сеянцев, то есть молодых растений, выращенных из проростка семени, и на основных трассах ГЗЛП заложено 64,6 тыс. га разнообразных лесокультур.

Параллельно с устройством системы полезащитных лесонасаждений была начата грандиозная программа по созданию крупных оросительных систем, что позволило бы сразу оздоровить окружающую среду, построить протяженную систему водных путей, отрегулировать стоки множества больших и малых рек, получать огромное количество дешевой электроэнергии и использовать накопленную воду для орошения колхозно-совхозных полей и садов. При этом для решения проблем, связанных с осуществлением пятилетнего плана масштабных мелиоративных работ, был специально привлечен целый Институт инженеров водного хозяйства во главе с профессором К. С. Семеновым, который разработал несколько крупных мелиоративных программ.

Между тем в середине апреля 1949 года в дополнение к этому грандиозному «Плану преобразования природы» Политбюро ЦК и Бюро Совета Министров СССР утвердило «Трехлетний план развития общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства 1949–1951 гг.»[249], где была поставлена задача, чтобы уже к концу 1949 года «в каждом колхозе было организовано 4 фермы — крупного рогатого скота, овцеводческая, свиноводческая (за исключением районов, где по бытовым условиям свиноводство не имеет (развития) и птицеводческая (за исключением колхозов, не имеющих посевов зерновых культур), предоставив всем колхозам возможность больше развивать те виды скота, для которых имеются благоприятные условия, имея в виду, что такое развитие животноводства позволит обеспечить более высокую его товарность и доходность». Этот план содержал не только подробный перечень всех мероприятий по созданию таких ферм, укреплению кормовой базы, развитию племенного хозяйства, материальному вознаграждению и пенсионному обеспечению зоотехников, ветеринаров, агрономов и других специалистов сельского хозяйства, но и целую систему моральных поощрений, в том числе награждение орденами и медалями, включая ордена Ленина и Трудового Красного Знамени, за выслугу лет и безупречную работу отличившихся работников животноводства, что уже 20 апреля 1949 года было оформлено отдельным Указом Президиума Верховного Совета СССР. Кстати, последнее обстоятельство дало повод ряду авторов, в том числе, увы, и моему товарищу профессору А. В. Пыжикову, ошибочно заявить, что этот план был полностью провален именно из-за того, что акцент был сделан прежде всего на моральное стимулирование сельского труда, а вовсе не на материальную заинтересованность колхозников[250].

Главным инструментом в реализации столь грандиозных планов стало оперативное создание в системе двух Министерств — сельского и лесного хозяйства СССР — сотен лесозащитных, лугомелиоративных и машинно-животноводческих станций, которые по типу МТС стали заключать с колхозами и совхозами страны типовые договоры по выполнению перечня всех необходимых работ. Более подробно основные задачи ЛЗС, ЛМС и МЖС были прописаны в Постановлении Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 20 апреля 1950 года «О ходе выполнения постановления о плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов в степных и лесостепных районах Европейской части СССР» и в отдельном Постановлении Совета Министров СССР от 17 августа 1950 года «О переходе на новую систему орошения в целях более полного использования орошаемых земель и улучшения механизации сельскохозяйственных работ», в соответствии с которыми на них были возложены задачи проведения всех необходимых работ