Одной из задач ЛенВО по прикрытию было: «3. С 9 дня мобилизации принять от ПрибОВО и совместно с КБФ обеспечить оборону побережья Эстонской ССР от Нарвского залива до залива Матсалулахт, не допустить на нем высадки морских десантов противника.

4. Обороной северного побережья Эстонской ССР и полуострова Ханко способствовать КБФ закрыть для морского флота противника вход в Финский залив»[114].

После включения прибалтийских советских республик в состав СССР возникла необходимость охраны их морских границ от Нарвского залива до сухопутной границы с Германией. Для этого было сформировано четыре пограничных отряда, в составе 20 комендатур и 112 застав, а также один отряд пограничных кораблей и катеров в составе 68 ед., численностью 1330 чел., и одной авиаэскадрильи. В портах Таллин, Рига, Вентспилс и Лиепая выставлялись контрольно-пропускные пункты, численностью 106 чел. каждый. Для руководства пограничными войсками в Таллине было сформировано Управление Прибалтийского пограничного округа. Пограничные отряды формировались на базе ранее существовавших и дислоцировались: 6-й (Кронштадт) — Раквере, 8-й (Гдов) — Хаапсалу, 10-й (Остров) — Курессааре, 12-й (Бигосово) — Лиепая. В Таллине было развернуто управление 2-го Балтийского отряда пограничных судов, в Курессааре была развернута 11-я пограничная авиационная эскадрилья. Позднее из Ленинградского пограничного округа в состав ПрибПО был передан Отдельный пограничный отряд береговой охраны полуострова Ханко. Начальником войск округа был назначен генералмайор К. И. Ракутин, его заместителем по политической части бригадный комиссар Н. Н. Потехин, начальником штаба полковник И.П. Иванов. На старой границе остались 7-й, 9-й и 11-й ПО[115].

Командование ПрибПО 20 июня 1941 года отдало приказ, запрещающий до 30 июня давать пограничникам выходные дни и проводить занятия. Командиры и бойцы, находящиеся на сборах, возвращались в свои подразделения. 18 июня 1941 года семьи командного состава были эвакуированы в тыл[116].

В Таллине дислоцировался 3-й отдельный мотострелковый Краснознаменный полк оперативных войск НКВД. Командир полка — майор П. В. Бровкин. Полк был сформирован в 1922 году и выполнял задачи в Ленинграде. Осенью 1939 года передислоцирован в Брест. В июле 1940 года приказом наркома[117] НКВД СССР от 21 июля 1940 года № 00867 вошел в состав Прибалтийского пограничного округа. Выполнял задачи по охране правительственных учреждений линий связи и внутреннего правопорядка в Эстонской ССР. Принимал участие в борьбе с разведывательно-диверсионными группами Германии, с националистическим подпольем в Литве и депортациях в Эстонии и Западной Белоруссии. Война застала один из батальонов полка в Вильнюсе, во время его марша из Западной Белоруссии, где он участвовал в последней довоенной депортации польского населения. По плану МП-41 он входил в состав развертываемой при мобилизации 22-й мсд ОВ НКВД.

Охрану промышленных предприятий и железнодорожных соединений в Эстонской ССР осуществлял 51-й ждп НКВД 23-й дивизии войск НКВД СССР по охране железных дорог. Полк сформирован в 1932 году как 32-й железнодорожный полк войск ОГПУ СССР. Приказом НКВД СССР № 0015, от 4 августа 1934 года, полк переименован в 51-й Октябрьский железнодорожный полк внутренней охраны НКВД СССР. 29 сентября 1938 года года внутренняя охрана НКВД переименована во внутренние войска НКВД, полк стал именоваться 51-й Октябрьский железнодорожный полк внутренних войск НКВД СССР. Приказом НКВД СССР № 00206, от 8 марта 1939 года, «О реорганизации Управления пограничными и внутренними войсками» во исполнения Постановления СНК СССР № 154-16 сс «О реорганизации управления пограничными и внутренними войсками», от 2 февраля 1939 года, полк включен в состав войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений, вошел в состав вновь сформированной 2-й дивизии войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений. По состоянию на 1 июня 1941 года численность полка — 1929 военнослужащих.

В Эстонии боевые задачи выполнял 1-й батальон этого полка. Он располагался: штаб — г. Таллин, 1-я рота — г. Таллин (охрана электростанции, городской водопровод), 2-я рота — Печоры, 3-я рота — г. Кингисепп (охрана ж. д. и автомобильного мостов через р. Нарва вблизи ж. д. ст. Нарва), 7-я рота — г. Пярну. После начала мобилизации, согласно МП-41, НКВД развертывал по штатам военного времени в составе дивизии, в период с 23 июня по 1 июля 1941 года, 1-й батальон 51-го полка в 109-й полк войск НКВД по охране железнодорожных сооружений.

В Эстонии и Латвии конвойные войска входили в состав 41-й конвойной бригады. В Риге располагался, входивший в ее состав, 155-й конвойный батальон НКВД, в Таллине — 153-й конвойный батальон НКВД.

Командный состав оборонявших Таллин соединений и частей Красной армии, ВМФ, НКВД и ополчения показан в приложении 1.

Противник

В директиве А. Гитлера № 21[118] от 18 декабря 1940 года (план «Барбаросса»), задачи Кригсмарине были определены следующим образом: «В войне против Советской России Кригсмарине предстоит задача, обеспечивая оборону своего побережья, воспрепятствовать прорыву военно-морского флота противника из Балтийского моря. Учитывая, что после выхода к Ленинграду русский Балтийский флот потеряет свой последний опорный пункт и окажется в безнадежном положении, следует избегать до этого момента крупных операций на море. После нейтрализации русского флота будет необходимо обеспечить полную свободу морских сообщений в Балтийском море, в частности, снабжение по морю северного фланга сухопутных войск (траление мин!)».

Командованием кригсмарине планирование и ведение боевых действий против СССР в Арктике и на Балтике было поручено командованию военно-морской группы «Nord» (штаб в Киле), командующий генерал-адмирал Рольф Карльс. В подчинении этого командования на Балтийском море было военно-морское командование «Ostsee» (штаб в Киле), командующий адмирал Гюнтер Гузе. Командующему ВМС «Ostsee» подчинялись: командующий силами охранения на Балтике, военно-морской командующий в Дании, а также командующие береговой обороной Западной Балтики, Померании и Восточной Балтики. В апреле 1941 года, перед нападением на СССР, была введена должность военно-морского командующего «С», зона ответственности которого была определена от Лиепаи до Риги. В мае 1941 года ввели должность военно-морского командующего «D», с зоной ответственности от Риги до Таллина[119]. На эту должность был назначен вице-адмирал Теодор Бурхарди[120].

Непосредственно корабельной группировкой в Балтийском море руководил штаб Командующего крейсерами (BdK), командующий — адмирал Губерт Шмунд[121]. Ему оперативно подчинялись Начальник тральными соединениями «Nord» (FdM Nord), командир — капитан цур зее К. Бёмер. Эта группировка действовала в открытом море. Корабельной группировкой в Финском заливе руководил штаб Начальника миноносцев (FdT)[122], командир — контр-адмирал Г. Бютов[123]. Подводные лодки подчинялись командующему подлодками.

Основной задачей кригсмарине