Шрифт:
Закладка:
В правительственных кругах сохраняется презрение и зависть к бизнес-сектору. Хотя бизнес время от времени призывали "прийти на вечеринку" - после того, как вечеринка стала больше походить на ночное бдение в больничной палате, - АНК при Рамафосе упорно придерживался идеи, что государство должно взять на себя инициативу в разработке планов по оживлению экономики.
Этому мнению можно было бы доверять, если бы государство не демонстрировало свою неспособность реализовать Национальный план развития (НПР) и не было вынуждено постоянно прибегать к помощи государственных предприятий, выкупая их за счет налогоплательщиков. В НПР, столь же амбициозном, как и пятилетние планы в бывшем Советском Союзе, предлагалось обеспечить ежегодный рост в 5,4 процента и создать одиннадцать миллионов рабочих мест к 2030 году, но план так и пылился в бюрократических ящиках, в то время как страна катилась к очередной рецессии.
Что касается нового руководства Рамафосы, то даже сочувствующие наблюдатели в конце концов согласились с оценкой Ммуси Маймане: "Он просто новый водитель того же самого обреченного автобуса АНК". Зума обещал 5 миллионов рабочих мест, Рамафоса - 2 миллиона, но безработица достигла рекордного уровня. Зума хотел создать сотню чернокожих промышленников - но страна деиндустриализировалась, а такие предприятия тяжелой промышленности, как Saldanha Steel и Highveld Steel, решили выключить доменные печи и закрыть свои двери.
Финансирование научных исследований в университетах, столь необходимых стране, которая должна идти в ногу со стремительным технологическим и экономическим прогрессом, было сокращено на 90 процентов. Это было ошеломляющее решение со стороны страны, откуда незадолго до этого еще распространялась идея африканского ренессанса.
Необходимым условием правительственной идеи государства развития является наличие дееспособной государственной службы. Это справедливо для некоторых стран Востока, таких как Китай, который рассматривается как образец для подражания все более антизападным правительством Южной Африки. После тиранического режима Мао Цзэдуна Китай перешел к системе свободного рынка под руководством Дэн Сяопина, который считал, что неважно, черная кошка или белая, лишь бы она ловила мышей. Как и во всем мире, стимулы свободного рынка избавили миллионы китайцев от нищеты. В то же время авторитарное государство с его государственным капитализмом, подавлением гражданских свобод и нарушениями прав человека не является примером, достойным подражания. Надежды Запада на то, что укрепление торговых связей с тоталитарным Китаем приведет к более демократическим переменам - Wandel durch Handel (перемены через торговлю), как называют это немцы, - в любом случае угасли.
Кроме того, посол Китая в ЮАР Линь Сунтянь, как никто другой, выступил с самой резкой критикой правительства АНК. В 2019 году он не раз говорил, что проекты, предложенные правительством, не имели технико-экономических обоснований, способных убедить китайское правительство и банки в их рентабельности и устойчивости. Политика предоставления стимулов, в том числе налоговых льгот, для привлечения иностранного капитала также не устроила китайских инвесторов, которые хотели видеть благоприятные условия, закрепленные в законе об инвестициях. На сегодняшний день здесь нет ни одного крупного инфраструктурного проекта из Китая. Почему? Потому что нам нужна не только концепция проекта", - сказал он.
В любом случае, Сингапур с его неоднородным населением, вероятно, является лучшим примером экономической модели для Южной Африки. Она основана на трех столпах Ли Куан Ю: честности, меритократии и прагматизме. Честность означает, что коррупция недопустима; меритократия - что на должности назначаются лучшие кандидаты; а прагматизм - что экономическая политика, какой бы идеологической она ни была, проводится до тех пор, пока она наилучшим образом отвечает потребностям страны.
Кроме того, на Востоке существует культура стыда. За проступки и неудачи приходится расплачиваться; партийные кадры не просто "перебрасываются" на новое место.
Неспособность правительства АНК принять современную экономику и способствовать ее развитию не означает, что с бизнес-сектора можно снять ответственность. Международные аудиторские фирмы, банки, поставщики программного обеспечения и спин-доктора принимали участие в подкупе правящей клептократии. Кроме того, скандал со Steinhoff - это позорное пятно на частном секторе. Плохое управление в других компаниях способствовало экономическому спаду. Такие явления, как бонусы для руководителей компаний, которые плохо работают или терпят убытки, просто неоправданны.
Для африканерских бизнесменов встал вопрос о том, насколько они по-прежнему придают значение связям с теми, кто разделяет их язык и культуру. Видят ли они себя просто коммерсантами, нацеленными на получение огромных прибылей, или все еще являются частью небольшой группы, которой они помогли достичь сегодняшнего положения и которая, будучи одним из меньшинств Южной Африки, может продолжать играть значимую роль в стране своего рождения?
В этой связи актуальны слова великого чешского писателя Милана Кундеры, сказанные им в 1993 году о понятии "малые народы": "Это понятие не количественное, оно указывает на состояние, на судьбу; малые нации лишены того прекрасного чувства вечного прошлого и будущего; в тот или иной момент своей истории все они прошли через преддверие смерти; в постоянной конфронтации с высокомерным невежеством сильных мира сего они видят свое существование под вечной угрозой или с нависшим над ним знаком вопроса, ибо само их существование - это вопрос".
Угрозы в адрес меньшинств исходят от афронационалистической фракции АНК, но еще сильнее они проявляются в рядах ее ответвления - "Борцов за экономическую свободу". Лидер этой партии Джулиус Малема безнаказанно угрожает, что "мы не призываем к истреблению белых людей, по крайней мере, сейчас", и часто выступает с нападками на индейцев.
Гегемонистский идеал правительства АНК и регулируемая, управляемая государством экономическая модель не смогли создать целостную концепцию, в которой были бы задействованы все способности и опыт глубоко разделенного общества. Враг" - это не "белизна" и "белый монопольный капитал", а скорее устаревшие взгляды.
Поэтому, возможно, наибольшие преобразования должны произойти в сердцах политиков-популистов, чтобы объединить самых лучших и талантливых и избежать судьбы борющихся и потерпевших крах государств, таких как Зимбабве и Венесуэла. В условиях демократии дееспособное государство в любом случае требует наличия независимой, компетентной государственной службы, а не той, которая служит прибежищем для профессиональных политиков, таких, которых историк Пол Джонсон назвал бичом XX века.
Прозорливая мысль Антона Руперта, высказанная им после первого военного применения атомной бомбы в 1945 году, - о том, что человечество стало похоже на скорпионов в бутылке и людям придется просто научиться жить вместе, - к 2020 году станет еще более насущной необходимостью в связи с глобальным экономическим кризисом, вызванным пандемией Ковид-19. Еще до
