Об организации аппарата: в составе штаба командующего всеми вооруженными силами на Украине сохранить те части штаба ВНУС Украины, которые необходимы для выполнения войсками ВНУСа всех возложенных на них функций; по предложению СНК Украины при командующем всеми вооруженными силами на Украине признать необходимым организацию постоянного совещания в составе представителей: а) Всеукраинского ЦИК, б) Наркомпрода, в) Наркомвнудел, г) Начальника всех чрезвычайных комиссий и особых отделов на Украине и начальника политотдела фронта; при тех органах, которые привлекаются для борьбы с бандитизмом, создавать постоянные совещания по тому типу, по которому такое совещание создано при командующем всеми вооруженными силами на Украине; в тех случаях, когда это возможно по условиям дислокации войск или представляется необходимым по местным условиям, признать возможным объединение в одном лице губвоенкома или уездвоенкома и командующего войсками внутренней службы на данной территории.

Об организации частей, привлекаемых для борьбы с бандитизмом: для организации наиболее успешной борьбы с бандитскими шайками командующему всеми вооруженными силами на Украине разрешается выделить для этой цели наиболее подходящие части, а равно давать им соответственную организацию и технические средства.

О методах партизанской борьбы, применяемых бандитами: обратить особое внимание на методы партизанской борьбы, а равно применение методов, употребляемых бандитами для борьбы с ними же.

О дислокации войск на Украине: поручить командующему всеми вооруженными силами разработать дислокацию войск на Украине в соответствии с выявившимися очагами бандитизма до полного его искоренения.

О необходимости содействия ВЧК: обратить внимание председателя ВЧК на необходимость отправки на Украину агентов для выявления и поимки руководителей бандитизма.

Годы Гражданской войны и борьбы с интервентами стали для Дзержинского хорошей школой руководства органами госбезопасности в чрезвычайных условиях. Под его руководством сотрудники особых отделов ликвидировали многочисленные контрреволюционные организации, помогли в подборе командного состава, вели борьбу с враждебными элементами и спецслужбами противника, защищая Советские вооруженные силы. Эта работа была продолжена и после Гражданской войны в новых исторических условиях. Несмотря на колоссальные трудности, Феликс Эдмундович, как и многие, верил в возрождение России.

Из крови, пролитой в боях,

Из праха обращенных в прах,

Из мук казненных поколений,

Из душ, крестившихся в крови,

Из ненавидящей любви,

Из преступлений, поступлений —

Возникнет праведная Русь[748].

Глава 7

Контрразведывательное обеспечение Красной армии, Красного флота и войск ВЧК – ОГПУ в годы новой экономической политики

Дело Красной армии – защищать социалистическое Отечество. Наше дело – защищать армию от всего того, что может может причинить ей вред и вызвать лишние жертвы.

Ф.Э. Дзержинский

После Гражданской войны внутренняя и внешняя контрреволюция объединенными усилиями стремилась всячески ослабить боевую мощь Красной армии, вела работу по созданию в войсках подрывных антисоветских организаций, сбору разведывательных данных, разложению частей и соединений. На первом съезде особых отделов фронтов и армий (22—25 декабря 1919 г.) отмечалось, что антисоветские силы станут уделять больше внимания разложению Красной армии, особенно на Южных фронтах, расстройству транспорта и снабжения. Кроме того, речь шла и о т.н. «технической измене», осуществляемой при помощи военных спецов, находившихся в военных структурах, в центре и на фронтах, саботаже предательстве и других мер, которые можно проводить скрытно, занимая должности в центрах управления[749].

Подрывная работа выражалась и в сборе шпионских сведений, попытках создать свои опорные пункты в войсках, в распространении антисоветских листовок, в дискредитации командного состава РККА и РККФ. За положением дел в частях, на предприятиях военной промышленности, в советских учреждениях следили спецслужбы противника. Такими преступлениями были дезертирство, уклонение от призыва в Красную армию военных специалистов, укрытие огнестрельного оружия и другие.

На плечи Дзержинского легла работа по укреплению советского тыла, ограждению Красной армии и флота от попыток противника ослабить их боевую мощь. «Дело Красной армии, – говорил он, – защищать социалистическое Отечество. Наше дело – защищать армию от всего того, что может ослабить или замедлить ее удар, что может причинить ей вред и вызвать лишние жертвы»[750].

Успешному решению этих задач способствовало хорошее знание политического положения в стране, особенно в таких районах, как Центральная Россия, Украина, Сибирь. И неслучайно Пленум ЦК РКП(б) 7 марта 1921 г. признал необходимым «участие тов. Дзержинского во всех совещаниях, касающихся Украины». На всех постах он трудился с величайшей энергией. Председатель ВРК Н.И. Подвойский рассказывал: «Владимир Ильич восхищался кипучей энергией Феликса Дзержинского, мнением которого всегда дорожил и к советам которого прислушивался»[751].

В связи с отказом от политики военного коммунизма и переходом к новой экономической политике происходит перестройка работы органов безопасности. Теперь значительные усилия ее сотрудников направляются на профилактическую и упреждающую работу, которая бы не давала возможности различным антиправительственным организациям внутри страны и спецслужбам из-за рубежа создать воинские и иные вооруженные формирования для борьбы с советской властью.

Для достижения своих целей иностранные спецслужбы стремились создать широкую шпионскую сеть на территории всей страны, в наиболее крупных промышленных и политических центрах, местах дислокации воинских частей и нахождения оборонных объектов.

Руководство капиталистических стран предприняло усилия для координации своих действий. Между многими спецслужбами существовала «разведывательная конвенция»: поляки обменивались информацией с японцами, японцы – с латышами и англичанами, литовцы – с финнами, финны – с эстонцами и т.д. Англичане встречались с лидерами эмиграции во Франции, Турции, Чехословакии и Китае в целях объединения различных антисоветских групп. Разведки Германии, Франции, Польши и США предприняли усилия по согласованию своих действий с охранками Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии, Румынии, Чехословакии и других стран, для «борьбы с коммунизмом». 1 апреля 1921 г. в Пекине с участием японцев состоялось совещание главарей белогвардейского движения на Дальнем Востоке: барона Р.Ф. Унгерна, А.С. Бакича, Б.В. Анненкова, А. Кайгородова и др., на котором при помощи японского Генерального штаба разработан план военного нападения на Дальневосточную и Советскую республики. По этому плану предусматривалось одновременное вооруженное выступление белых в Приморье, вторжение в Забайкалье банд Унгерна из Монголии и Маньчжурии и наступление белогвардейцев с китайской территории на Амурскую область. Месяцем раньше в Лондоне состоялась встреча начальника секретной английской полиции с представителем спецслужбы Германии, на которой речь шла о создании единой системы борьбы с большевиками.

Базой для пропаганды антибольшевистских идей и подрывных действий стали зарубежные эмигрантские центры, к которым относились: группа великого князя Николая Николаевича и ее филиалы; Константинопольский центр монархистов; группа Кирилла Владимировича; Объединенный совет Донского, Кубанского и Терского правительства и атамана