и заинтересованными кругами, подготовкой некоторых мероприятий касательно оттоманского долга и банка, монополии, порта, железных дорог, банков и других финансовых и промышленных учреждений Царьграда. Эти мероприятия имеют в виду ограждение французских финансовых интересов, а также обеспечение ряда государственных функций, которые в цивилизованных странах принадлежат правительству, в Турции же находились до сих пор в руках иностранных капиталистов, причем фикция турецкого суверенитета поддерживалась лишь присутствием в названных учреждениях особых оттоманских комиссаров. По-видимому, в основу проектированных французами мероприятий положен тот взгляд, что, по вступлении союзников в Царьград, указанные учреждения должны возобновить свою деятельность по-прежнему под руководством французских финансовых кругов с оттоманским банком во главе, на немецкую же и австрийскую доли участия в различных учреждениях, равно как на австро-германские банки и предприятия, предположено наложить секвестр. Бомпаром составлен в целях надлежащего выполнения этого плана список французских финансовых и промышленных деятелей, которые будут сопровождать французские войска и которым будут даны заранее определенные инструкции. Мне кажется, что и нам следовало бы ввиду вышеизложенного заранее выработать нашу программу действий по сказанным вопросам, на случай смешанной оккупации Константинополя, а также назначить тех лиц, которым будет поручено выполнение этой программы.

Извольский.

303. Посол Соединенных Штатов в Петрограде Д. Мэри статс-секретарю по иностранным делам В. Брайану

Шифрованная телеграмма[516]

29 марта 1915 г.

Ссылаюсь на телеграмму из Лондона от 15 марта.

Министр иностранных дел заявил, что по военным соображениям невозможно установить нейтральные зоны в Пере, Стамбуле и Скутари, но что Константинополю не будет нанесено вреда союзниками, если только турки не используют его или часть его для военных операций.

На подлиннике собственноручная пометка Николая II (черта и две точки).

304. Памятная записка французского посольства в Петрограде российскому министру иностранных дел С. Д. Сазонову[517]

№ 110.

I. Делькассе, ознакомившись с памятной запиской, переданной его превосходительством министром иностранных дел 11/24 марта с. г., был счастлив констатировать общность своих взглядов со взглядами г. Сазонова в вопросе о временном управлении Константинополем.

Что касается судебной организации, то г. Делькассе считает достаточным для временного ограждения иностранных интернов до отмены капитуляций установить, в необходимых пределах, над туземными и смешанными трибуналами правомочный контроль, применимый при всяком положении дела, соответствующий гаагским постановлениям и обеспеченный военной оккупацией.

С этой оговоркой, судебный режим, предшествующий отмене капитуляций в Турции, мог бы быть установлен для всего переходного периода.

3 апреля 1915 г.

305. Памятная записка российского министра иностранных дел С. Д. Сазонова французскому и великобританскому послам в Петрограде М. Палео логу и сэру Дж. Бьюкенену[518]

№ 385.

В ответ на сообщение французского посольства от 21 марта ⁄ 3 апреля сего года № ПО относительно временной судебной организации в Константинополе императорское правительство имеет честь засвидетельствовать, что, со своей стороны, оно считает необходимым учреждение контроля над туземными трибуналами, суду которых подлежат только дела между турецкими подданными.

Наоборот, г. Сазонов полагает, что было бы, пожалуй, более своевременным, с момента оккупации, изъять иностранцев из-под оттоманской юрисдикции, так мало отвечающей их обычаям, и перенести все смешанные процессы между турками и иностранцами в консульские трибуналы, по национальности заинтересованного иностранного лица.

Г. Сазонов пользуется случаем, чтобы высказать несколько общих мыслей по поводу временного управления.

Верховные комиссары учредят временные департаменты: внутренних дел, юстиции, финансов, народного просвещения и вакуфов[519]. Во главе этих департаментов будут поставлены директора, подчиненные совету верховных комиссаров, из числа иностранцев, служивших в Турции, или туземцев, внушающих необходимое доверие.

Муниципальный совет будет реорганизован на основе справедливого представительства христиан; его решения могут быть отсрочены или отменены во всякой стадии дела советом верховных комиссаров.

Налоги и пошлины будут взиматься, по мере возможности, сообразно с действующими правилами раскладки и распределения. Дефицит временного управления будет пополнен союзными державами, которые создадут для этой цели запасный фонд. Наконец, конфликты в области компетенции военных и гражданских властей будут немедленно доводиться до сведения союзных правительств и ими разрешаться.

26 марта ⁄ 8 апреля 1915 г.

306. Великобританский посол в Петрограде сэр Дж. Бьюкенен статс-секретарю по иностранным делам сэру Эд. Грэю

Шифрованная телеграмма[520]

№ 479. 11 апреля 1915 г.

Во время вчерашней нашей беседы французский посол заявил, что ввиду того, что англо-французские силы, вероятно, достигнут Константинополя со стороны Дарданелл на несколько дней раньше, чем русские силы со стороны Черного моря, русские гражданские власти и чиновники, вероятно, прибудут туда позже нас, и он предложил, чтобы русские власти приняли меры к тому, чтобы вступить в Константинополь вместе с нами. Г. Сазонов не имеет к этому возражений, но он предпочитает просить нас, чтобы мы телеграфировали нашим правительствам. Французский посол предложил своему правительству договориться по этому поводу с генералом д’Амадом.

На подлиннике собственноручная пометка Николая II (черта и две точки).

307. Российский министр иностранных дел С. Д. Сазонов посланнику в Сербии князю Г. Н. Трубецкому

Телеграмма

№ 1635. 31 марта ⁄ 12 апреля 1915 г. (3 ч. 32 м. дня)

Предстоящее занятие союзными войсками Константинополя ставит на очередь вопрос о временном управлении бывшею османскою столицею до окончательного после заключения мира присоединения ее к России. Ликвидация предприятий, принадлежащих нашим союзникам, делает эту задачу особенно сложной и щекотливой; по предложению Делькассе она будет возложена на генеральных комиссаров (Hauts Commissaires), по одному от каждой союзной державы. Выбор остановился на Вас, и я прошу Вас быть готовым к отъезду через Салоники в Царьград, как только этого потребуют обстоятельства, ибо я особенно дорожу присутствием представителя России среди союзных войск, на долю коих выпадет первыми вступить в Царьград[521]. Подробности почтой.

Сазонов.

На подлиннике собственноручная пометка Николая II: «С-ъ». Царское Село, 29 марта 1915 г.

308. Великобританский посол в Петрограде сэр Дж. Бьюкенен статс-секретарю по иностранным делам сэру Эд. Грэю

Шифрованная телеграмма[522]

№ 486. 12 апреля 1915 г.

Моя телеграмма № 479.

Г. Сазонов сказал, что император согласен послать в надлежащий момент князя Трубецкого, в настоящее время российского посланника в Сербии, в качестве верховного комиссара в Константинополь.

309. Российский министр иностранных дел С. Д. Сазонов посланнику в Сербии князю Г. Н. Трубецкому

Письмо[523]

№ 403. 31 марта ⁄ 13 апреля 1915 г.

Ввиду последовавшего высочайшего соизволения на назначение Вас императорским генеральным комиссаром в Царьграде считаю долгом препроводить к вашему сиятельству переписку по вопросу об устройстве временного управления Константинополем.

Как Вы изволите усмотреть из означенной переписки, в министерстве по соглашению с генеральным и морским штабами выработан проект временного занятия Константинополя, которым создаются три военных зоны, причем русские войска занимают Стамбул, Фанар и оба