Шрифт:
Закладка:
Несмотря на то, что страна переживала один из наиболее мрачных периодов своей политической истории, в экономической сфере правительству удалось добиться успехов. После относительно короткой рецессии Кампус и Бульоэнс сумели сбалансировать финансовую систему, после чего министр финансов Делфим Нетту предпринял попытку стимулировать экономический рост путем расширения системы кредитов. Одновременно он установил контроль над ценами с целью затормозить инфляцию, которая, достигнув в 1968 г. пика в 25,4 %, начала снижаться.
В 1968 г. значительно воспряло промышленное производство; в авангарде этого процесса шли такие отрасли, как автомобилестроение, химическая промышленность, производство электрооборудования. Получило значительное развитие гражданское строительство, в основном благодаря тем финансовым ресурсам, которые предоставил Национальный банк жилищного строительства. В 1968–1969 гг. темпы экономического роста достигли впечатляющих размеров, рост ВВП достигал 11,2 % в 1968 г. и 10 % в 1969 г„т. е. 8,1 % и 6,1 % на душу населения. соответственно. Это знаменовало собой начало так называемого «экономического чуда».
* * *
В середине октября 1969 г. Коста-э-Силва еще был жив, но надежд на его выздоровление не оставалось. В связи с этим военная хунта объявила посты президента и вице-президента вакантными и назначила на 25 октября президентские выборы, которые должны были состояться путем голосования в Конгрессе. Высшее командование вооруженных сил остановило свой выбор на генерале Эмилиу Гаррастазу Медиси в качестве президента, а на пост вице-президента наметило кандидатуру министра военно-морских сил Аугусту Радемакера.
Как и Коста-э-Силва, Медиси был военным из штата Риу-Гранди-ду-Сул. По отцовской линии в его роду были итальянцы, а по материнской — баски. В 1950-е гг. он был главой штаба Коста-э-Силвы, который в тот период был командующим III-м военным округом; тогда же они стали близкими друзьями. Медиси поддержал «движение 1964 г.» и после падения Гуларта был назначен военным атташе Бразилии в Вашингтоне. Когда Коста-э-Силва стал президентом, Медиси возглавил Национальную службу информации.
Имя Медиси не было известно в широких общественных кругах. Кроме того, он не стремился к власти и делегировал процесс управления своим министрам. Отсюда проистекала парадоксальная ситуация, когда в один из самых — если не в самый — репрессивный период бразильской истории президентская власть не была сосредоточена в одних руках.
Вооруженные отряды городской герильи, деятельность которых поначалу, как казалось, дестабилизировала режим при помощи громких акций, ослабли и почти исчезли. Такой исход стал, в первую очередь, результатом действенности репрессий, которые обрушились на активистов вооруженной борьбы и на всех тех, кто им симпатизировал, а это были в основном молодые профессионалы. Другим фактором стала изоляция этих групп от широких масс, интерес которых к вооруженным акциям был минимальным, если не вообще нулевым. Левые радикалы допускали фундаментальную ошибку, считая возможным создать в Бразилии «новый Вьетнам»[169].
Оставался лишь очаг сельской герильи, который создавался руками Компартии Бразилии (КПБ) в районе реки Арагуайя, недалеко от муниципии Мараба на востоке штата Пара. В 1970–1971 гг. партизаны численностью около 60 человек установили связи с крестьянами, обучив их приемам возделывания земли и навыкам охраны здоровья. Обнаружив этот очаг в 1972 г., военные не показали себя столь скорыми на расправу, как это было в случае с городской герильей. И только в 1975 г., после того как данный регион был превращен в «зону национальной безопасности», военным удалось частично уничтожить, а частично арестовать членов созданной КПБ группы. Широкая общественность оставалась в неведении относительно этих событий, так как распространение информации о них было запрещено. Самое большее, что имело место, — это разрозненные слухи о герилье в Арагуайя.
Что же касается легальной оппозиции, то она в период правления Медиси оказалась на самой низкой точке своего развития; свою роль в этом сыграли и благоприятная экономическая ситуация, и репрессии, и — в меньшей степени — кампания за порчу бюллетеней (на выборах. — Примеч. пер.). На парламентских выборах 1970 г., когда должны были обновиться 2/3 Сената, крупной победы добилась партия НСО.
Правительство Медиси не ограничивалось в своей деятельности только репрессиями. Оно проводило четкую грань между важной, но представлявшей меньшинство общества группой противников режима, и массой населения, уровень повседневной жизни которого в эти годы экономического процветания стал достаточно приемлемым. Против первой группы проводились репрессии, в то время как для нейтрализации второй предназначались пропагандистские методы.
После 1964 г. большого прогресса достигло развитие телекоммуникаций. Облегчение условий личного кредитования способствовало росту количества семей, имевших телевизор. Если в 1960 г. телевизор был Только у 9,5 % городских семей, то в 1970 г. их число приблизилось к 40 %. Именно в этот период телеканал «Глобу», став рупором правительства, расширил при его поддержке свое вещание до общенациональных масштабов и почти монополизировал данный сектор. Правительство получило невиданный в истории страны канал для распространения своей пропаганды. Продвижение имиджа Бразилии как «великой державы» изменило восприятие населением собственной страны. Это было время, когда многие пожилые бразильцы — представители среднего класса сожалели о том, что по биологическим причинам они не доживут до начала нового тысячелетия, когда Бразилия сравняется с Японией.
Так называемое «чудо» продлилось с 1969 по 1973 г.; в этот период необычайно высокие темпы роста сочетались с относительно низким уровнем инфляции. Показатели роста ВВП составляли в среднем 11,2 % в год, наивысший уровень в 13 % был зафиксирован в 1973 г. Среднегодовая инфляция не превышала 18 %.
«Бразильское экономическое чудо» имело вполне «земное» объяснение. Его разработчики во главе с Делфимом Нетту воспользовались прежде всего сложившейся к тому моменту ситуацией в мировой экономике, когда стали широко доступны природные ресурсы. Наиболее продвинутые развивающиеся страны воспользовались открывшимися новыми возможностями для получения внешних займов. Суммарно внешний долг этих стран, не являвшихся производителями нефти, возрос по меньшей мере с 40 млрд долл, в 1967 г. до 97 млрд долл, в 1972 г. и до 375 млрд долл, в 1980 г.
Что касается Бразилии, то наряду с ростом внешних заимствований возрос приток в страну иностранного капитала. В 1973 г. годовой уровень поступлений иностранного капитала насчитывал 4,3 млрд долл., что почти вдвое превысило уровень 1971 г. и более чем в 3 раза превышало уровень 1970 г.
Одной из важнейших сфер приложения иностранного капитала стало автомобилестроение — отрасль, которая, демонстрируя годовые темпы роста в 30 %, шла в авангарде индустриального развития. Расширение потребительского кредита и пересмотр производственных норм, давший возможность выпускать автомобили средних размеров, привлекли мощные инвестиции компаний «Дженерал Моторе», «Форд» и «Крайслер».
Значительное развитие получила внешняя торговля. Расширенный импорт определенной продукции был необходим для поддержки экономического роста. Шел процесс диверсификации экспорта, поощрялся вывоз промышленной продукции путем предоставления кредитов на благоприятных условиях, а также через освобождение от налогов или их сокращение и с помощью других мер субсидирования экспорта. Эти усилия по диверсификации экспорта, имевшие своей целью сделать Бразилию менее зависимой