3. Командирам и комиссарам корпусов и дивизий:

а) безусловно снимать с постов командиров и комиссаров полков и батальонов, допустивших самовольный отход частей без приказа командира корпуса или дивизии, отбирать у них ордена и медали и направлять в военные советы фронта для предания военному суду;

б) оказывать всяческую помощь и поддержку заградительным отрядам армии в деле укрепления порядка и дисциплины в частях.

Приказ прочесть во всех ротах, эскадронах, батареях, эскадрильях, командах, штабах.

Народный комиссар обороны

И. СТАЛИН.

28 июля 1942 г. № 227

Приложение 4

Указ Президиума Верховного Совета СССР

«Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии» от 9 октября 1942 г.[353]

Система военных комиссаров, установленная в Красной Армии в годы Гражданской войны, возникла на почве некоторого недоверия к командным кадрам, в состав которых были привлечены старые военные специалисты, не верившие тогда в прочность советской власти и даже чуждые ей. В годы Гражданской войны военные комиссары сыграли решающую роль в деле укрепления Красной Армии и отбора командного состава, в деле ее политического просвещения и насаждения воинской дисциплины.

В последующие, после Гражданской войны, годы происходил процесс дальнейшего выращивания и воспитания командных кадров. В результате этого и под влиянием успехов и побед Советского строя во всех областях жизни положение с командными кадрами в Красной Армии коренным образом изменилось.

Великая Отечественная война с немецкими захватчиками закалила наши командные кадры, выдвинула огромный слой новых талантливых командиров, испытанных в боях и до конца верных своему воинскому долгу и командирской чести. В суровых боях с врагом командиры Красной Армии доказали свою преданность вашей родине, приобрели значительный опыт современной войны, выросли и окрепли в военном и политическом отношениях.

С другой стороны, военные комиссары и политработники повысили свои военные знания, приобрели богатый опыт современной войны, часть из них уже переведена на командные должности и успешно руководит войсками, многие же другие могут быть использованы на командных должностях либо немедленно, либо после известной военной подготовки.

Все эти новые обстоятельства, связанные с ростом наших командных и политических кадров, свидетельствуют о том, что полностью отпала почва для существования системы военных комиссаров. Больше того, дальнейшее существование института военных комиссаров может явиться тормозом в улучшении управления войсками, а для самих комиссаров создает ложное положение.

Таким образом, назрела необходимость упразднить в Красной Армии институт военных комиссаров, установить полное единоначалие и целиком возложить на командиров ответственность за все стороны работы в войсках.

Исходя из этого, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Установить в Красной Армии полное единоначалие и возложить целиком на командиров (начальников) ответственность за все стороны боевой и политической жизни частей, соединений и учреждений Красной Армии.

2. Упразднить в соединениях, частях, штабах, военно-учебных заведениях, в центральных и главных управлениях НКО и учреждениях Красной Армии институт военных комиссаров, а в подразделениях – институт политических руководителей.

3. Ввести в соединениях, частях, штабах, подразделениях, военно-учебных заведениях, в центральных и главных управлениях НКО и учреждениях Красной Армии институт заместителей командиров по политической части.

4. Усилить перевод наиболее подготовленных в военном отношении и получивших опыт современной войны военных комиссаров и политработников на командные должности.

5. Установить для заместителей командиров по политической части и для всех остальных политических работников общие для всех командиров Красной Армии воинские звания и знаки различия.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. КАЛИНИН.

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. ГОРКИН.

Москва, Кремль. 9 октября 1942 г.

Приложение 5

Видные комиссары и политические работники Красной Армии в годы Гражданской войны (члены Реввоенсоветов (РВС) военных округов, фронтов и армий)[354]

Аверичкин Фёдор Степанович (1889–1933 гг.)

Активный участник Октябрьской революции и Гражданской войны. В 1911 г. призван на флот (матрос, минный унтер-офицер). После Февральской революции 1917 г. – член Гельсингфорсского совета от посыльного судна «Кречет», а затем Областного комитета армии, флота и рабочих Финляндии. В июле-октябре 1917 г. – член, председатель, секретарь Центробалта. Член тройки по руководству флотом во время Октябрьского вооруженного восстания. Участвовал в создании военной флотилии Каспийского моря. В последующие годы – на ответственных постах в Военно-морском флоте.

Авксентьевский Константин Алексеевич (1890–1941 гг.)

Советский военачальник, герой Гражданской войны, ближайший друг М.В. Фрунзе.

В 1914 г. был призван в армию и служил рядовым. Вскоре был направлен для прохождения ускоренного курса во Владимирское пехотное училище в Петрограде, которое закончил в мае 1916 года в звании подпоручика, начальник пулеметной команды 2-го запасного полка в Финляндии, затем он служил начальником фронтовых офицерских пулеметных курсов. Служил начальником конной учебной пулемётной команды унтер-офицеров в городе Торжке. В 1917 году был выбран командиром пулемётной команды. В том же 1917 г. демобилизовался и, вернувшись в Вологодскую губернию, стал одним из организаторов волостного исполкома. В 1918 г. – один из организаторов и начальник волостной боевой дружины, член уездного исполкома, член президиума и секретарь Вологодского губисполкома.

С 1918 по 1919 г. – военный комиссар Вологодской губернии, член бюро Вологодского губкома ВКП(б), в 1919 г. – военный комиссар Ярославского военного округа, с апреля того же года командовал 4-й армией, член Реввоенсовета Южной группы войск Восточного фронта, член Реввоенсовета 1-й армии, а с октября 1919 г. – командующий 1-й армией.

С января по март 1920 г. – заместитель командующего войсками Туркестанского фронта, а с марта по июнь 1920 г. – командующий Заволжским военным округом. С июня 1920 г. руководил формированием 6-й армии, а затем командовал группой войск, в Самарской губернии, командовал 2-й трудовой армией. В сентябре 1920 г. назначен на должность командующего 6-й армией, отличившейся при обороне Каховки. В 1921 г. – заместитель командующего Южным фронтом, с 1921 г. по июль 1922 г. – заместитель командующего вооруженными силами Украины и Крыма. С июля по август 1922 г. – военный министр Дальневосточной республики.

С июня 1923 г. по 1924 г. командовал 8-м стрелковым корпусом на Украине. С июня 1924 г. по март 1925 г. – командир и комиссар 6-го стрелкового корпуса, с марта по ноябрь 1925 г. – заместитель командующего Украинским военным округом. С ноября 1925 г. – командующий Туркестанским фронтом, переименованным в 1926 г. в Среднеазиатский военный округ, которым он командовал до 1927 г. С октября 1928 г. до декабря 1930 г. – командующий Краснознаменной Кавказской армией. С 1931 по 1932 г. – член правления Центросоюза СССР.

Награжден двумя орденами Красного Знамени (орденом Красного Знамени Хорезмской НСР, орденом Трудового Красного Знамени УзССР).

Борчанинов Александр Лукич (1884–1932 гг.).

С 1901 г. принимал участие в революционном движении. В 1903 г. вступил в РСДРП(б), входил в Пермский и Мотовилихинский комитеты партии.

Был одним из руководителей Мотовилихинского вооруженного восстания в декабре 1905 г.

В марте 1906 г. стал членом