Шрифт:
Закладка:
Многие выпускники "фермы" были приняты на работу в Управление координации политики, которое, по словам одного из его многолетних сотрудников Джозефа Буркхолдера Смита, "было прикрытием, маскирующим тот факт, что реальными задачами управления были тайная психологическая война, тайные политические действия и тайные военные действия". В своих мемуарах "Портрет холодного воина" Смит вспоминает, что сказал ему и другим новобранцам при приеме на работу офицер, проводивший брифинг.
"Вы только что стали сотрудником отдела холодной войны правительства США", - сказал офицер. "Мы не занимаемся разведкой в этом департаменте. Мы - исполнительное подразделение Белого дома. Некоторые называют нас отделом "грязных трюков", но это слишком поверхностное выражение. Мы занимаемся тем, что проводим тайную внешнюю политику правительства Соединенных Штатов. Разумеется, мы не можем позволить Советам, китайцам или кому-либо еще узнать об этом, но все, что мы делаем, санкционируется Советом национальной безопасности при президенте, и с организационной точки зрения наше подчинение осуществляется через СНБ непосредственно президенту".
Когда власть Аллена достигла пика, он столкнулся с первой критикой со стороны Конгресса. В своей речи перед сенатом, который один из журналистов назвал "притихшим и внимательным", Майк Мэнсфилд выступил с самой резкой публичной критикой ЦРУ, которая когда-либо звучала в Вашингтоне. По словам Мэнсфилда, поскольку агентство было "освобождено практически от всех обычных форм контроля со стороны Конгресса", никто не мог быть уверен в том, что оно "остается в рамках, установленных законом", или выходит за их пределы, становясь "инструментом политики". Председатель Комитета по ассигнованиям Палаты представителей Джон Тейбер, который, по словам одного историка, обладал "агрессивным и подозрительным характером", заставил ЦРУ ответить на длинный ряд вопросов и вызвал Аллена для дачи продолжительных показаний. Тейбер пришел к выводу, что ЦРУ работает неэффективно и расточительно, и ввел временный мораторий на прием на работу. Мэнсфилд пошел дальше, предложив законопроект о создании "наблюдательной комиссии", которая бы осуществляла надзор за деятельностью ЦРУ. Аллен оказал ожесточенное сопротивление. С помощью друзей в Сенате, в том числе Леверетта Солтонсталла из Массачусетса, где находилась компания United Fruit, ему удалось сорвать принятие законопроекта.
Весной 1954 г. в Тихом океане на атолле Бикини США испытали водородную бомбу огромной мощности, вьетнамские коммунисты под руководством Хо Ши Мина одержали решающие победы в войне против Франции, вашингтонская "комиссия по лояльности" допросила самого известного ученого-ядерщика Дж. Роберта Оппенгеймера на предмет его принадлежности к советским агентам, а на телевизионных слушаниях миллионы американцев узнали о том, что сенатор Маккарти обвинил коммунистов в проникновении в армию США. Аллену удалось убедить Конгресс в том, что сейчас не тот момент, когда нужно сдерживать ЦРУ.
"Никогда раньше или позже ЦРУ не пользовалось такой поддержкой со стороны Госдепартамента и, благодаря влиятельности министра Даллеса, не имело такой свободы проникновения в американские посольства, консульства и представительства Информационной службы США в зарубежных странах", - писал биограф Леонард Мосли. ЦРУ имело полную свободу в осуществлении проектов огромного тактического или стратегического значения при минимальном или полном отсутствии контроля за расходованием средств и характером деятельности". В 1954 г. только в Лондоне действовало четыреста агентов ЦРУ, которые контролировались не только начальником местного отделения, но и директором-резидентом, или старшим представителем, подчинявшимся непосредственно Аллену Даллесу.... В соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 г. был создан Совет национальной безопасности для контроля за операциями, в которых теперь участвовали многочисленные подразделения Агентства, но в течение двух лет, прошедших с момента вступления Аллена в должность директора ЦРУ, Совет не имел реального контроля над деятельностью, которую он заказывал и одобрял, - деятельностью, которая была защищена от вмешательства братского крыла Фостера".
Несмотря на политические успехи, Аллен столкнулся с трудностями в личной жизни. Его брак оставался несчастливым. Кловер стала проводить длительное время в разъездах. Легендарное либидо Аллена снизилось; у него был роман с женщиной, работавшей на него, и, возможно, с другими, но он уже не проявлял такого энтузиазма, как раньше. Приступы подагры иногда заставляли его ложиться в постель. Лекарства, которые он принимал от этого заболевания, имели болезненные побочные эффекты. Тем не менее, энтузиазм в работе не ослабевал. Однажды репортер спросил его, что такое ЦРУ.
"Государственный департамент по делам недружественных стран", - ответил он.
* * *
Большинство сотрудников, которых Аллен выбрал для руководства операцией в Гватемале, отражали замкнутость раннего ЦРУ. Они были выходцами из элитных слоев общества и были связаны друг с другом через элитные школы-интернаты, колледжи и юридические факультеты, ОСС, юридические фирмы и инвестиционные банки Уолл-стрит, Совет по международным отношениям и коктейльные вечеринки на северном берегу Лонг-Айленда, на которых, по словам одного из них, они употребляли "феноменальное" количество алкоголя. Аллен освободил этих людей от того, что в противном случае могло бы стать обыденной жизнью, и привел их в несравненно более захватывающий мир. Они пришли в ЦРУ не для того, чтобы наблюдать, размышлять, анализировать и размышлять, а для того, чтобы строить заговоры, действовать, бороться, противостоять, наносить удары и вести подрывную деятельность. Большинство из них не знали испанского языка и никогда не были в Гватемале.
Полевым командиром PB/Success должен был стать Альберт Хейни, бывший чикагский бизнесмен, возглавлявший отделение ЦРУ в Сеуле и руководивший военизированными вылазками в Северную Корею. Красивый и хорошо говорящий Трейси Барнс, чья родословная проходила через Лигу плюща, Управление стратегических служб и юридическую фирму Carter Ledyard & Milburn на Уолл-стрит, будет руководить важнейшим аспектом психологической войны. Его главными пропагандистами стали Дэвид Этли Филлипс, которому было поручено создать фальшивую радиостанцию "Голос освобождения" для передачи дезинформации в Гватемалу, и будущий уотергейтский взломщик Э. Говард Хант, который готовил антиарбензовские карикатуры, плакаты, брошюры и газетные статьи для использования в Гватемале и других странах Латинской Америки. Выше их по служебной лестнице находились начальник отдела Западного полушария Дж. К. Кинг, заместитель директора по планам Фрэнк Виснер, специальный помощник Аллена Ричард Бисселл и на вершине пирамиды сам Аллен.
Создав свою секретную группу, Аллену пришлось столкнуться с последней кадровой проблемой. Начальник отделения ЦРУ в Гватемале Бирч О'Нил не желал распространять в местной прессе тенденциозную пропаганду, не