Шрифт:
Закладка:
• Разумное управление насилием. Так как империя становится все менее демократичной и все более авторитарной, перед ней встает вопрос управления насилием. Сила империи зависит от ее способности обеспечить внутреннюю защиту (охрану, оборону) и относительное процветание своих подданных. С этой целью империя должна задействовать периферию и выдворить внутреннее насилие на окраины своих основных территорий. Безопасность и экономический порядок – ее девиз и набор средств для выживания, для чего требуется огромный аппарат разведывательного слежения. Этот особый экспорт насилия получил теоретическое обоснование у Ибн Халдуна – мусульманского мыслителя, который пытался объяснить взлеты и падения и мусульманских халифов. Ибн Халдун показал, что легитимность империи зависит от ее способности обеспечить процветание и безопасность своим жителям. С этой целью она должна поощрять внутренний обмен товарами и услугами и изгонять нестабильность за свои пределы. С этой точки зрения случайные террористические атаки и прочие «войны с террором», такие как объявленная бывшим президентом Бушем, служат удобным инструментом для введения перманентного чрезвычайного положения и повышения расходов на полицию и оборону, чтобы держать внутреннее население под контролем. Другими словами, империя исключает завоевательные войны, но ей требуются контролируемые «малые» войны за пределами своей территории.
• Империя по определению не является национальной. Нация может породить империю, но как только национальная республика преображается в империю, она больше не может быть нацией. Империя образуется присоединением народов различных национальностей, с другими религиями, культурой и т. д. Империя космополитична по своей сути и по определению. Она может быть бурлящим котлом или открытым рынком для мигрантов, что обязывает ее быть авторитарной, чтобы управлять внутренними ксенофобскими реакциями и контролировать потоки иммигрантов на своих границах. Она должна обеспечивать баланс между потребностью в дешевой рабочей силе, которую предоставляют мигранты и которая необходима олигархическим капиталистам, чтобы держать заработную плату на внутреннем рынке по очень низким ставкам, и враждебностью, которую вызывает постоянное прибытие легальных или подпольных иммигрантов, размывающих местную культуру и занимающих рабочие места.
• Новая организация труда при создании нового типа крепостного права. При новом имперском строе экономика, как правило, все больше концентрируется в руках небольшой группы богатеющих предпринимателей. Равенство в доходах и средний класс исчезают, чтобы на смену им пришли только два очень неравных класса: крупные собственники и олигархи и народные массы, которые превращаются в уязвимый и «гибкий» рабочий класс, или даже безработный люмпен-пролетариат или класс плебеев, как в Римской империи, где низшие классы поддерживались за счет общественного распределения хлеба и зерна.
• Приватизация государства. Государственные услуги и обычные государственные обязанности шаг за шагом приватизируются или передаются в частные руки, как было в Римской империи или в монархической Франции. Армии приватизируются посредством вербовки в так называемые профессиональные армии с солдатами-волонтерами. Гражданин-солдат и массовая воинская повинность исчезают. А вскоре, через несколько десятилетий, будут приватизированы и налоговые службы под предлогом более высокой эффективности частного сектора. В Римской империи, как и в монархиях старой Европы, IRS[118] было не государственной, а частной службой.
Различия между имперской республикой и империей
Самое большое отличие имперской республики от империи – стабильность. Империи стремятся к стабильности, в то время как имперские республики неспокойны и тревожны, жаждут экспансии, завоеваний, новых территорий, приключений, революций, пропагандистских идеалов, чтобы навязывать их всем остальным. Нестабильность внутри их границ, а главное, за их пределами – общепринятый образ жизни и основная их задача.
Имперские республики постоянно разочарованы. Их жажда новых завоеваний не удовлетворена, в то время как империи могут признать собственные пределы, если на их основных территориях им ничто не угрожает. Покорение новых пространств – условие существования имперских республик, и неважно, какова награда – культурные достижения, религиозные верования или физические территории. Демократическое противостояние между слоями общества, личная власть, политические партии, культурные различия и религиозные разногласия внутри имперской республики поддерживают в котле постоянное бурление, и крышка может слететь в любой момент.
Как было сказано выше, территориальные захваты римлян были совершены республиканскими генералами и олигархами до возникновения империи, а не императорами. Созданная Октавианом Августом Римская империя отказалась от миссии завоевания новых территорий и поглощения новых народов для того, чтобы поддерживать существующий статус-кво, и была вполне счастлива просто править в границах, установленных прежней республикой.
К тому же для обеспечения стабильности императоры должны были удовлетворять две основные потребности народа еще эффективнее, чем республиканцы. Эти две основные потребности – процветание и безопасность. Чтобы народ оставался спокоен, а социальная температура постоянно была умеренной, у империи должна быть возможность предоставить своим народам минимальный уровень жизни и комфорта. В эпоху Римской империи эта возможность определялась формулой «хлеба и зрелищ». То есть, пока империи обеспечивают хлеб и цирковые представления, еду и развлечения, они могут существовать веками, не подвергая сомнению свою легитимность.
Внутри империи гражданам позволено участвовать в выборах на местном уровне, но никак не в высшие органы власти. Демократии на деле больше нет, она осталась только на словах. Так как гражданам не дозволено участвовать в управлении империей, крайне важно поддерживать мнимую, но не эффективную демократию, что прекрасно понимал император Август. Кроме того, граждане должны обладать разумным уровнем личной безопасности. Полиция страны должна быть сильной и эффективной: пираты, воры, мошенники, спекулянты, как и смутьяны или протестующие против истеблишмента, должны быть публично осуждены, а если вызывают серьезное беспокойство, то распяты, как Иисус Христос или Спартак.
В этом смысле римские императоры были достаточно умны, чтобы убить двух зайцев. Так как в Римской империи древние христиане отказывались чествовать римского императора, их отдавали львам на растерзание, что обеспечивало одновременно и зрелище, и назидание массам. Нарушители спокойствия и общественного порядка своего времени, они должны были быть наказаны при поддержке и под аплодисменты значительного большинства, пока это большинство постепенно не сократилось в результате подъема христианства. Правда, это произошло три столетия спустя, в 313 от Р. Х. при императоре Восточной Римской империи Константине.
Сегодня те же игры ведутся с народами, во главе которых стоят такие лидеры, как бывший президент Сербии Милошевич, Саддам Хуссейн, позднее полковник Каддафи: их бомбили, вешали и убивали, как в телевизионных шоу, устроенных благодаря камерам CNN. Президент Асад был выбран для той же участи, но оказался более стойким или удачливым, потому что был спасен неожиданным союзником