уже ни у кого не вызывал сомнений, большевики решили отменить смертную казнь. 17 января 1920 года вышло постановление ВЦИК и СНК РСФСР «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)»[426]. В нем отмечалось, что разгром вооруженных сил контрреволюции дает возможность революционному пролетариату и правительству Советской России отложить в сторону оружие террора и отменить применение высшей меры наказания (расстрела) как по приговорам ВЧК и ее местных органов, так и по приговорам городских, губернских, а также и Верховного при ВЦИКе трибуналов.

Однако уже через два месяца – в декрете ВЦИК от 18 марта 1920 года «О революционных военных железнодорожных трибуналах (Положение)»[427] – упоминалось о порядке исполнения приговоров к расстрелу.

22 мая 1920 года был издан декрет ВЦИК «О порядке приведения в исполнение губернскими революционными трибуналами приговоров к высшей мере наказания в местностях, объявленных на военном положении, а также в местностях, на кои распространяется власть революционных военных советов фронтов»[428]. Декрет допускал применение расстрела в местностях, объявленных на военном положении, где действовала власть реввоенсоветов фронта.

Губернский революционный трибунал обладал правом в случае подачи кассационных жалоб или ходатайств о помиловании входить с представлением в местный губисполком, или его президиум, или в местный революционный комитет в течение 24 часов с момента получения жалобы, причем с предложением либо о помиловании, либо о приведении приговора к немедленному исполнению, если трибунал признает, что в силу безусловной ясности дела, тяжести совершенного деяния и политической обстановки, в которой находится данная губерния, приговор требует немедленного исполнения.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года в ст. 33 допускал применение расстрела (до отмены его ВЦИК) по делам, находящимся в производстве революционных трибуналов, в случаях, когда статьями этого кодекса была определена высшая мера наказания. В числе таких преступлений значились организация в контрреволюционных целях вооруженных восстаний или вторжения на советскую территорию вооруженных отрядов или банд, пропаганда и агитация, выражающиеся в призыве к свержению власти Советов путем насильственных или изменнических действий, участие в массовых беспорядках всякого рода, как то: погромы, разрушение путей и средств сообщения, освобождение арестованных, поджоги и т. п., если при этом участники беспорядка были вооружены, организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей, а в некоторых случаях – и самовольное возвращение в пределы РСФСР.

При этом смертная казнь не могла быть применена к лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18-летнего возраста, а также к женщинам, находящимся в состоянии беременности.

После реформы судоустройства УК РСФСР в редакции 1926 года допускал применение смертной казни только по делам, находящимся в производстве Верховного суда, губернских судов и трибуналов всех категорий.

«Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик» 1924 года рассматривали смертную казнь как временную меру социальной защиты, применяемую (впредь до ее отмены ЦИК СССР) для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угрожающими основам власти и советского строя.

В дальнейшем смертная казнь была устойчивым атрибутом репрессивного законодательства РСФСР и СССР и если отменялась, то ненадолго и по сугубо конъюнктурным или пропагандистским соображениям.

Глава 5

Союз Советских Социалистических Республик. Рождение

Распад империи начинается с ее зарождения.

Фуад Виенто

1

Марксизм и национальный вопрос

Удержание в подчинении отдаленных провинций стоит обычно дороже, чем сами эти провинции.

Томас Маколей

Марксистско-ленинская идеология, нацеленная на мировую победу коммунизма, была по определению унитаристской и экспансионистской. Считалось, что централизованное крупное государство должно покончить со средневековой раздробленностью народов и стать основой будущего социалистического единства всех стран. В расчет принимались только классовые различия между людьми, а этнические и национальные считались буржуазными пережитками. А уж о религиозных различиях и говорить не приходится – это чистый опиум для народов. Мы должны заботиться «о самоопределении не народов и наций, а пролетариата в каждой национальности»[429], – писал В. И. Ленин. Лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» был одним из самых известных коммунистических лозунгов и красовался на гербе СССР.

Бывшая Российская империя объединяла 185 национальностей и народностей. Падение царизма привело к возникновению многочисленных национально-освободительных движений, которые усиливали возникший в империи хаос и способствовали разрушению «буржуазного государства», к чему, собственно, и стремились большевики. Поэтому игнорировать это обстоятельство они не могли. Хотя изначально Ленин видел в праве наций на самоопределение буржуазное и контрреволюционное содержание, он решил использовать «буржуазный национализм» с тактической точки зрения, включив в набор революционных лозунгов РСДРП (б) антиколониальные и антиимпериалистические лозунги, способные привлечь на сторону большевизма различные национально-освободительные движения.

Поскольку «право наций на самоопределение» считалось буржуазным лозунгом, партийными деятелями была предложена пролетарская концепция «право наций на свободное государственное отделение», которая существенно ограничивала аналогичное право у других социальных групп и рассматривалась лишь как переходный шаг в процессе создания пролетарского унитарного государства[430].

Придя к власти, большевики столкнулись с ростом национализма практически на всей территории бывшей Российской империи, вызванным стремлением политических элит повысить политический статус своих регионов.

Ленин довольно быстро осознал опасность со стороны национализма процессу утверждения Советской власти в национальных образованиях бывшей империи. В итоге значимость национального вопроса в иерархии партийных приоритетов резко возросла, что привело к коррекции теоретических взглядов, были приняты практические шаги по его решению, повышавшие значимость национального фактора по отношению к классовому.

В Конституции 1918 года (п. 2) говорилось: «Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик». Однако форма государственного устройства России только декларировалась (не было предусмотрено даже представительство будущих членов федерации в органах власти центра), фактически провозглашалось унитарное государство, созданное сверху по инициативе правящей партии путем присоединения отвоеванных в ходе Гражданской войны территорий. Разграничение полномочий между федеральными органами и местными в РСФСР строилось на принципах исключительной компетенции первых и остаточной – вторых.

В конце 1917 и в первой половине 1918 года вслед за Российской Советской Республикой возникли Украинская Народная Республика Советов, Донецко-Криворожская и Одесская Советские Республики, Республика Исколата (Латвия), Финляндская Советская Рабочая Республика и другие, совсем мелкие республики. Однако Брестский мир марта 1918 года привел к тому, что все эти республики оказались под немецкой оккупацией.

Территории Западной Украины и Западной Белоруссии были завоеваны восстановившей свою независимость Польшей. Бессарабия отошла к Румынии. Область Карса отошла к Турции. На территориях, ранее входивших в состав России, – Финляндского герцогства, Ковенской, Сувалкской, Лифляндской, Эстляндской и Курляндской губерний – были образованы независимые государства (Финляндия, Латвия, Литва, Эстония).

По итогам Гражданской войны возникли Украинская и Белорусская Советские Республики, а в 1921 году в