Н. Скрыпник попробовал переломить ситуацию и внес на рассмотрение проект резолюции, которая, по его мнению, примиряла возникшие разногласия. В документе предлагалось: «IV областной съезд Советов рабочих депутатов Донецк. Бас. и Криворожского района постановляет: 1) Донецк. Бас. и Криворожск. район составляют автономную область южнорусской Украинской Республики как части Всероссийской Федерации Советских Республик»[223].

Однако такая, в сущности, паллиативная позиция была решительно отброшена большинством принявших участие в дебатах, и Скрыпник сам снял свой проект резолюции, добавив, что «она (резолюция. – В. С.) носила декларативный характер и не преследует цель дезорганизовать фракцию»[224].

50 голосами был принят проект резолюции, внесенный С. Васильченко. В документе было зафиксировано: «По мере того как в свободной федерации советских республик России с развитием социалистической революции средства производства будут обобществляться, главные отрасли промышленности национализироваться, отделение республик все больше будет и должно проводиться по принципу особенностей той или иной области в хозяйственно-экономическом отношении.

Донецкий и Криворожский бассейны как область, которая уже и сейчас имеет свое определенное экономическое хозяйственное лицо, должен иметь собственные органы экономического и политического самоуправления, единые органы власти, которые организуют в бассейне политический, экономический и культурный правопорядок советской республики»[225].

Согласно резолюции, следовало избрать областной комитет советов Донецко-Криворожской области, который, в свою очередь, должен был организовать Совет Народных Комиссаров Донецко-Криворожской Республики.

В областной комитет были избраны пять большевиков: С. Васильченко, М. Жаков, М. Тевелев, И. Варейкис, Андреев; один меньшевик – Рубинштейн; три эсера: Киричек, Ровенский, Макарьян. Кандидатами в члены обкома были также избраны Алексеев, Марк, Попов (все меньшевики) и Голубовский, Добровольский, Черный (все эсеры)[226]. Через день после окончания съезда Советов, 14 февраля (1 февраля по ст. ст.) 1918 г., областной комитет Советов сформировал Совет Народных Комиссаров Донецкого и Криворожского бассейнов.

В состав областного советского правительства вошли Ф. Сергеев (Артем) – председатель Совнаркома и комиссар по делам народного хозяйства и его единомышленники: С. Васильченко – народный комиссар внутренних дел, М. Жаков – комиссар по народному образованию, А. Каменский – комиссар по государственному контролю, Б. Магидов – народный комиссар труда, В. Межлаук – народный комиссар финансов, М. Рухимович – народный комиссар по военным делам, В. Филов – комиссар по судебным делам. В то же время областной комитет советов вменил в обязанность областному Совнаркому претворять в жизнь декреты СНК Российской республики, а ЦИК Советов Украины постановил считать «органом, параллельным областному комитету». Правда, здесь же было добавлено, что «советы Донецкого бассейна принимают участие в общем строительстве государственной жизни с советами всего юга России – Украины и Доно-Кубано-Терского района»[227].

Образование независимой от Украины Донецко-Криворожской Республики было теоретической и практической ошибкой, порожденной не только непониманием путей национально-государственного строительства, но и амбициозностью организаторов республики. Вопреки решениям III Всероссийского съезда Советов, положившего в основу Советской Федерации объединение советских национальных республик, инициаторы Донецко-Криворожской Республики, в том числе делегаты этого съезда Ф. Сергеев и С. Васильченко, считали, что Российская Советская Республика должна быть федерацией экономически однородных областей, а не национальных советских республик.

Отделение от Украины промышленно развитой области ухудшало экономическое и военное положение республики, противоречило интересам всех прежде угнетаемых наций, в том числе украинцев, их извечному стремлению к образованию Украинского государства.

Разделяя отношение «левых коммунистов» к Брестским переговорам, руководители Донецко-Криворожской Республики некоторое время успокаивали себя тем, что международные соглашения по поводу Украины, какими бы они ни были, кем бы ни подписывались, не распространяются на Донкривбасс. Однако австро-немецкое командование так не считало. Ориентируясь на государственные границы, определенные III и IV Универсалами Центральной Рады, австро-германские войска начали оккупацию восточных земель Украины. Но даже после этого Ф. Сергеев, С. Васильченко, М. Жаков, их единомышленники продолжали упрямо настаивать на своем. Они еще некоторое время игнорировали призывы председателя Народного секретариата Украины Н. Скрыпника (на эту должность его назначили 4 марта 1918 г.) к объединению всех вооруженных сил южных советских республик (Украинской, Донецко-Криворожской, Донской, Крымской, Одесской), координации их действий для отпора захватчикам.

Анализируя позже отношения между ЦИК Советов Украины, Народным секретариатом и Советом Народных Комиссаров Донецко-Криворожской Республики, В. Затонский отмечал: «…В этом и заключалась разница между народным секретариатом и группой тов. Артема в Харькове, екатеринославцами и нашими криводонбассцами, что последние старались оградить себя от “советской” Украины в своем Донбассе, а мы пытались образовать национальный украинский советский центр для всей Украины»[228].

Совнарком РСФСР не признал Донецко-Криворожскую Республику ни самостоятельной республикой, ни частью Российской Федерации. А в телеграммах представителям СНК в Украине Г. Орджоникидзе и В. Антонову-Овсеенко В. Ленин требовал строгого соблюдения суверенитета советской Украины, невмешательства в деятельность ЦИК Советов Украины, тактичности в национальном вопросе, заботы об укреплении сотрудничества Украинской и Российской советских республик.

Во время работы III Всероссийского съезда Советов Артем встречался с В. Лениным и пытался получить его согласие на образование Донецко-Криворожской Республики. По свидетельству В. Затонского, он не добивался санкции В. Ленина на отделение Донецко-Криворожской области от Украины. В середине января 1918 г. В. Ленин собирал данные об отношении делегатов III Всероссийского съезда Советов от Украины к идее срочного созыва II Всеукраинского съезда Советов, чтобы образовать авторитетное правительство Советской Украины и покончить с сепаратизмом Донецко-Криворожской области. Тогда же в связи с отъездом В. Затонского на Украину между ним, В. Лениным и В. Антоновым-Овсеенко обсуждался вопрос о возможности назначения Артема на должность представителя Народного секретариата при СНК Советской России. Очевидно, таким образом стремились вынудить его отказаться от реализации замысла образования Донецко-Криворожской Республики, но намерение это не осуществилось[229].

Вождь большевиков внимательно наблюдал за военным походом советских войск против Центральной Рады. Получив сообщение о скором взятии Киева, 23 января 1918 г. он подписал радиограмму «Всем, всем, всем…», в которой говорилось, что в ближайшие дни будет созван Всеукраинский съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, об участии в котором «заявили все без исключения города и губернии Украины: Харьков и Екатеринослав, Киев и Подолье, Херсонская губерния и Полтава, Черниговская губерния и Донецкий бассейн, Одесса и Николаев, все прибрежные города и весь Черноморский флот, весь фронт и тыл Украины. Съезд созывает и открывает Всеукраинский ЦИК»[230].

Однако руководители Донецко-Криворожского обкома РСДРП(б) нарушили достигнутое при участии делегатов от советов области соглашение и решили поставить СНК и Народный секретариат Украины перед фактом. 31 января 1918 г. Артем сообщил об этом в телеграмме, адресованной члену ЦК РСДРП(б) и главе ВЦИК Совета Советской России Я.