Тем временем события развивались стремительно. В Пьемонте появился новый закон о печати, значительно расширивший свободу прессы. Этой возможностью поспешили воспользоваться сторонники реформ. На рынке появились новые газеты и журналы разной политической направленности. Безмолвно пребывать в таких условиях в Лери Кавур уже не мог. В ноябре 1847 года он стал активно прорабатывать вопрос о создании печатного органа, который смог бы оказать влияние на начавшийся политический процесс. Через месяц Кавур совместно с Чезаре Бальбо основал издание Il Risorgimento[111], первый номер появился на свет 15 декабря 1847 года.

Граф Бальбо родился в ноябре 1789 года в Турине и принадлежал к именитому пьемонтскому роду. Состоял в родственных отношениях с другим не менее известным сардинским семейством Д'Адзельо. Служил на различных должностях в администрации императорской Франции. После крушения наполеоновского режима вернулся в Пьемонт и поступил на военную службу. После революции 1821 года покинул Сардинское королевство. Вскоре вернулся на родину, но считался политически неблагонадежным и посвятил себя литературному труду. Был сторонником умеренных реформ, склонялся к процессу объединения Италии под главенством Савойского дома и выступал против любого иностранного вмешательства в итальянские дела.

В Il Risorgimento Бальбо осуществлял общее руководство, а Кавур вел экономический блок и освещал международные отношения, непосредственно работая над материалами для каждого номера. С учетом того, что литература не была природным дарованием Кавура, а бо́льшая часть предыдущих работ была написана им на французском языке, новое занятие стало огромным жизненным вызовом. В этом издании молодой политик начал смело пропагандировать свои взгляды. Он доказывал, что Пьемонт и Италия в целом должны брать пример с более развитых государств и осуществлять широкие экономические реформы, которые должны сопровождаться политической свободой. Снятие таможенных барьеров и поощрение внутренних производительных сил (промышленные предприятия, железные дороги, банковская сфера) позволят создать конкурентную среду и снизить цены. Для этого необходимо улучшение системы образования, создание социальных программ и ответственное поведение церкви. В итоге должно произойти экономическое объединение всех итальянских государств, что неизбежно приведет к процессу политического единения полуострова. Со временем «Италия должна занять свое место среди наиболее богатых наций мира»[112].

Кавур не желал допускать революционного порыва и консервативного абсолютизма. В первом случае он видел противников в лице Мадзини и его сторонников, а во втором — реакционеров и церковников. Поэтому задача власти — проводить контролируемые, но твердые реформы и не идти на уловки левых и правых политических сил. Именно под этим углом зрения рассматривались и международные дела. В Италии не должно быть иностранного влияния и сил, этому способствующих, но также нельзя дать экстремистам-революционерам возможность оседлать процесс нараставшего народного недовольства Австрийской империей, которые на этой волне патриотизма могут осуществить радикальные преобразования.

Кавур желал, чтобы его голос был услышан и поддержан в правительстве. Если власть будет продвигать политические и экономические реформы без уступок радикалам, то Il Risorgimento было готово помочь. В практическом плане работа в издательском проекте помогла ему стать гибче и приобрести необходимый опыт. Здесь понадобились оперативность и умение выстраивать работу в команде, создавая коллективный продукт. Он стал гораздо увереннее владеть пером и впоследствии считал, что без первого шага в журналистике, возможно, никогда не стал бы политиком[113].

В конце декабря 1847 — начале января 1848 года Кавур предложил руководителям других политических изданий направить королю Карлу Альберту прошение с просьбой ускорить реформы, и прежде всего в части введения конституции. Он даже заручился согласием известного поэта, драматурга и журналиста левого политического толка Анджело Брофферио и либерального военного и журналиста Джакомо Дурандо, основавшего газету L'Opinione[114]. Однако эта инициатива не нашла общей поддержки. Одним из оппонентов этой идеи стал Валерио, издававший газету Concordia[115].

Через несколько дней ход событий значительно ускорился. Двигателем процесса оказался юг полуострова. В начале января 1848 года восстало население города Палермо (остров Сицилия) против бурбонского правительства неаполитанского короля Фердинанда II. Вскоре остров отделился от остальной части королевства, и к концу января волнения перекинулись на материк, в том числе в столицу Неаполь. Под напором революционных событий на юге вспыхнули волнения в Герцогстве Тосканском. 29 января 1848 года король Фердинанд II объявил о введении конституции, свободе печати и создании гражданской милиции[116]. Через неделю о введении конституции было объявлено и в Герцогстве Тосканском.

Эти новости буквально всколыхнули Кавура, и он обратился к королю и правительству с требованием ввести конституцию и сформировать на ее основе правительство. Дальнейшая задержка, по его мнению, грозила направить народное недовольство в радикальное русло и дать козыри в руки революционеров, а также отбросить Пьемонт от руководства делами на полуострове. В правительстве Сардинского королевства придерживались аналогичного мнения.

Карл Альберт с неохотой согласился на этот шаг. 8 февраля 1848 года он заявил о введении конституции в Пьемонте, и 4 марта конституция в форме Statuto (Статута) была обнародована[117]. Вскоре также было принято решение о введении зелено-бело-красного флага, который уже ассоциировался с Сардинским королевством, поскольку впервые появился еще в 1796 году[118].

Празднуя это событие, Кавур, Валерио, Брофферио, Дурандо и другие журналисты высыпали на улицу и, смешавшись с радостной толпой, стали петь песню Fratelli d'Italia[119], ставшую позднее национальным гимном единой Италии. Редакторы Il Risorgimento хвалились, что конституция в Пьемонте появилась мирным путем, в то время как в Англии это произошло в результате «гражданской войны, длившейся столетиями»[120].

Statuto Сардинского королевства представлял собой весьма консервативный документ, в котором главенствующая политическая роль в государстве отводилась монарху. В то же время создавался двухпалатный парламент — Сенат и палата депутатов. Члены верхней палаты пожизненно назначались королем, а в нижнюю — должны были избираться. Парламент был наделен законодательными функциями.

Кавур был включен в комиссию, разрабатывавшую избирательное законодательство. Он с головой ушел в работу, изучая соответствующие документы Англии, Бельгии, Франции и других государств. Комиссия рассмотрела возможность введения всеобщего избирательного права, но отклонила этот вариант, поскольку Кавур считал ошибочным мнение, что у граждан есть естественное право принимать участие в управлении государством. Не должны быть избирателями граждане, у кого уровень дохода и интеллекта, скорее всего, указывают на то, что они не будут заинтересованы в поддержании социального порядка. В идеале электоратом должен быть класс предпринимателей, служащие, обладающие профессиональными навыками, и особенно землевладельцы. К счастью, средний класс в Пьемонте состоял в основном из собственников, которые могли потерять слишком много из-за революции