фракции, но ни одного с.-д. (б-ка) не было. В августе путем частичных перевыборов удалось ввести 3–4 тов. солдат от киевского гарнизона. Но их присутствие почти не имело влияния на Совет, так как очень редко удавалось большевику получить слово на пленуме Совета, а еще реже использовать предоставленное время. Появление на трибуне большевика офицерство встречало громкими протестами и всякими хулиганскими приемами срывало выступление.

Офицеры крепко держали в своих руках Совет, и во всех событиях он играл или контрреволюционную роль, или же стушевывался.

В июльские дни президиум Исполкома Совета Солдатских Депутатов, при молчаливом согласии президиума Исполкома С. Раб Депутатов, устроил набег на Киевский Комитет большевиков, арестовал несколько тов. комитетчиков и секретаря редакции партийного органа. Правда, к вечеру того же дня их освободили, так как вечером собирался пленум Совета Р. Д., и мелкобуржуазные партии постарались устранить «недоразумение», дабы избежать столкновения с большевистской фракцией Совета Р. Д.

В октябрьские дни Исполком Сов. Солд. Депутатов действовал сообща со штабом округа – органом Вр. Правительства.

ОБЪЕДИНЕННЫЙ СОВЕТ Р. И С. ДЕПУТАТОВ

После октябрьских дней Советы объединяются, вначале путем общих пленумов Советов, а в дальнейшем – избранием соединенного Исполкома Совета Р. и С. Депутатов. Согласившись на объединение Советов без перевыборов солдатского Совета, наши тов. предрешили возможность революционной работы Совета Раб. Депутатов.

30 (ст. ст.) октября, после падения власти Вр. Правительства и отхода войск Керенского из Киева, на торжественном заседании Советов с фабр. – заводскими комитетами принято было громадным большинством постановление, что «отныне Киевский Совет Р. и С. Депутатов является единственной властью в городе». Но к проведению в жизнь этого постановления не было принято никаких шагов со стороны Исполкома Киевского Совета. А в это время Ц. Рада ставила всюду своих комиссаров, назначила подполковника Павленко начальником Киевского Военного Округа и 1 ноября (ст. ст.) обратилась к населению со следующим воззванием:

КО ВСЕМУ НАСЕЛЕНИЮ Г. КИЕВА И КИЕВСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА

Граждане!

Украинская Центральная Рада настоящим объявляет всему населению: 31 октября сего года, вследствие разыгравшихся событий в г. Киеве, состоялось соглашение между представителями Украинской Центральной Рады, Советов Солдатских и Рабочих Депутатов, Киевского Городского Самоуправления, Украинского Генерального Войскового Комитета, помощника комиссара Юго-Западного фронта и разных политических партий и организаций.

Это соглашение должно было положить предел развитию анархии в городе и обеспечить порядок и спокойствие для нормального течения жизни.

Однако совершенно неожиданно в ночь с 31 октября на 1 ноября главный начальник Киевского Военного Округа со всем штабом, без предупреждения и уведомления подлежащих властей, в гом числе и помощника комиссара Юго-Западного фронта, оставил вверенные ему учреждения, обслуживающие тыл и фронт, и тем поставил военные учреждения и части в крайне затруднительное положение.

Ввиду этого Украинская Центральная Рада, приступая к организации высшей краевой власти на Украине в полном объеме, признала необходимым безотлагательно пополнить Генеральный Секретариат пятью генеральными комиссарами и, в первую очередь, генеральным комиссаром по военным делам, коему и поручено назначить соответствующее лицо на должность Главного Начальника Киевского Военного Округа.

Вместе с тем Украинская Центральная Рада поручает назначенному генеральному комиссару по военным делам и временно исполняющему обязанности главного начальника Киевского Военного Округа, поставив об этом в известность все власти Украины, немедленно приступить к восстановлению правильного снабжения армий на фронте и в тылу всем необходимым.

Всем гражданским и военным властям, всем должностным лицам и учреждениям предписывается точно и безотлагательно исполнять все распоряжения вновь назначенного исполняющего обязанности главного начальника Киевского Военного Округа подполковника Павленко.

Украинская Центральная Рада призывает все население, гражданское и военное, к спокойствию и мирному труду.

Украинская Центральная Рада и ее исполнительная власть – Генеральный Секретариат – примут все меры к восстановлению спокойствия и порядка, не допуская никаких самочинных, анархических выступлений, клонящихся к нарушению порядка.

Украинская Центральная Рада, орган революционной демократии Украины, и ее Генеральный Секретариат, опирающийся в своей деятельности на все организации и являющийся однородным революционно-демократическим правительством Украины, увероны в том, что им совместными усилиями удастся достигнуть поставленных целей.

К спокойствию и труду, граждане, крестьяне, рабочие и солдаты.

Украинская Центральная Рада.

И рядом с этим воззванием – второе, ко всему трудовому крестьянству, в котором определенно заявляется, что «вся власть в Киеве и на всей Украине теперь в руках Центр. Рады и Генер. Секретариата. Другой власти на Украине нет и не должно быть. Все, кто теперь пойдет против Ц. Рады – будет ли это штаб Киевского Военного округа… или какая другая группа людей или отдельные лица – всех их нужно считать врагами Центральной Рады, трудового народа и всей Украины»[33].

3 ноября на заседании Советов Р. и С. Депутатов снова ставится вопрос о власти и – уже не только местной, но и центральной. Фракция большевиков вносит резолюцию[34], в которой по вопросу о власти в г. Киеве говорится: «Фракция большевиков заявляет, что требование рабочих, солдат и крестьян о передаче всей власти в руки Советов должно быть осуществлено. Фракция большевиков предлагает Исполнительному Комитету Совета Р. и С. Депутатов взять власть в свои руки и заявляет, что Исполнительный Комитет Совета никаких назначенных комиссаров не признает».

Относительно власти на Украине фракция большевиков заявляет, что «краевой властью является Центр. Рада, но фракция большевиков требует созыва Съезда рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Украины для реорганизации Центр. Рады в Центральную Раду (Совет) Советов Рабочих, Крестьянских и Солдатских Депутатов».

Меньшевики выступили против предложения фракции большевиков и предложили создать социалистическое министерство, при этом заявив, что, в случае провала их предложения, они уходят из Исполкома. Бундовцы присоединились к предложению меньшевиков, не поддерживая их решения уйти из Исполкома. Украинские с.-д. поддержали предложение большевиков в первой части, но решительно высказались против реорганизации Ц. Рады. Прения сосредоточились, главным образом, вокруг вопроса о центральной власти, приняли крайне бурный характер, и заседание перенесли на следующий день.

4 ноября пленум Советов принял предложение голосовать отдельные пункты резолюции. В результате голосования за власть Советов – 433 голоса, за социалистическое министерство – 119 голосов. За реорганизацию Ц. Рады 424 голоса, за оставление Ц.Р. в прежнем составе 271 голос. После этого голосования ставится вопрос о том, каким путем должна быть проведена реорганизация Ц. Рады. Большинством 389 голосов принимается решение – «путем немедленного созыва Всеукраинской Рады раб., солд. и крест. депутатов». По вопросу о местной власти 438 голосов за то, что власть на местах должна перейти к Советам.

7 ноября Ц. Рада публикует свой универсал (манифест), где говорит, что «до созыва Учредительного Собрания вся власть творить порядок