с тем, что, по мнению большинства, корень проблем кроется в содержании правительственных реформ, хотя на самом деле все, как правило, упирается в несовершенство их реализации. Столы правительственных ведомств и органов буквально завалены многообещающими проектами, стратегическими отчетами и реформаторскими предложениями, не нашедшими поддержки, понимания и возможности для воплощения[62].

В это время умение держать обещания и доводить планы до конца – фирменный знак CEO-шейха. Многие данные им обещания казались невыполнимыми – как это было, например, со строительством Палм-Джумейра или превращением Дубая в самый многолюдный и динамичный центр деловых связей. Но шейх остался верен своему слову.

Один из ведущих саудовских предпринимателей как-то сказал мне: «Раньше я думал, что Дубай (и шейх Мохаммед) – безумцы. Я слышал их заявления о строительстве рукотворного острова, высочайшей башни в мире и аэропорта, который превзойдет Хитроу. Когда они говорили об этом, все прочие в регионе лишь закатывали глаза. Но теперь, когда все планы воплотились в жизнь, превзойдя самые смелые ожидания, я готов поверить любому их слову. Я искренний поклонник Дубая».

Умение шейха Мохаммеда выполнять обещания укрепило репутацию Дубая в глазах всего мира. Его жители, предприятия и районы теперь верят в собственный потенциал, способность преодолевать трудности и использовать новые возможности.

В 2018 году правительство ОАЭ заняло второе место по надежности и степени доверия населения. Согласно рейтингу Edelman Trust Barometer, Эмираты стали одним из шести государств, добившихся за последние годы резкого роста доверия. Семь лет подряд ОАЭ входили в пятерку лучших в мире по этому показателю. Когда в 2017 они возглавили рейтинг, компания Edelman заявила: «Объединенные Арабские Эмираты продолжают укреплять свою репутацию, заняв в 2017 году первое место в рейтинге Edelman Trust Barometer как страна с самым высоким уровнем доверия к правительству среди информированной общественности. Это связано с тем, что руководство ОАЭ продолжает реализовывать амбициозные планы инвестиционного развития в сочетании с широкой стратегией диверсификации экономики, которая определит будущее страны в пост-нефтяную эпоху»[63].

В 2018 году шейх Мохаммед написал в своем твиттер-аккаунте: «Прошло семь лет, и наше правительство по-прежнему на вершине. За эти годы мы завоевали доверие общественности благодаря упорному труду и щедрости. Это доверие – наш главный актив и самое важное достижение».

«Доверие руководству формируется на основе его действий, а не слов»[64].

Его Высочество шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум

«ОАЭ применяет уникальную модель развития, при которой правительство и народ работают сообща, как единое целое, – продолжал он. – Правительство доверяет людям, а люди доверяют правительству».

Далее CEO-шейх отметил: «Я хотел бы, чтобы народ ОАЭ понял: мы смотрим в будущее, и сегодня наше внимание сосредоточено на недавно начатой Национальной программе. Впереди – годы напряженной работы, которую мы, я надеюсь, завершим к 2021 году»[65].

В основе доверия, которое общество оказывает дубайской власти, – не пустые надежды и прожектерство, а выполненные обещания и осязаемые результаты.

Считайте, что дело сделано

Деливерология – это процесс стимулирования прогресса и достижения результатов на уровне правительства и государственного сектора. Этот термин ввела в оборот британская государственная служба как своего рода эвфемизм для обозначения процесса, разработанного подразделением премьер-министра Тони Блэра. Деливерология активно применяется в правительстве и государственном управлении. В этом случае в центре ее внимания – обретение желаемого статуса[66]. В исполнительном офисе шейха этот подход лег в основу образа жизни задолго до официального принятия термина. Мы назвали его просто «сделано».

В 1999 году шейх Мохаммед, еще будучи наследным принцем Дубая, учредил свое собственное подразделение по достижению результатов. Им стал Исполнительный кабинет. Этот особый боевой отряд с говорящим названием оказался одним из важнейших инструментов для реализации планов и проектов шейха Мохаммеда. В первое десятилетие после его основания слово «сделано» звучало в его стенах чаще других.

Шейх Мохаммед задумал Исполнительный кабинет как уникальное образование, суть которого сводится к реализации проектов через так называемую «силу десяти». Если шейх уверен, что дело стоящее, он готов идти до конца. В этом случае он советует задействовать то, что называет «силой десяти». Этому его научил опыт разведения лошадей: «Занимаясь коневодством, если ты во что-то по-настоящему веришь, должен довести дело до победного конца. Если хочешь добиться результата, отдай делу всего себя, чтобы не остаться одним из тех, кто довольствуется полумерами и полупобедами»[67].

Помимо прочего, «сила десяти» – это умение опережать события на десять лет, опираясь на модель действий и ресурсы, которые позволят реализовать цель в десять раз быстрее. Под ресурсами подразумеваются в первую очередь люди, поддержка руководства и знания, а не просто материальные активы и деньги. Исполнительный кабинет – не самая богатая организация в регионе. Его фундамент составляют талантливые специалисты, умеющие быстро принимать решения, возможность экспериментировать, культура оптимизма и общественной пользы, а также непревзойденная целеустремленность. Шейху нужен был исполнительный орган, в основе которого лежала бы свобода действий и маневренность, возможность рисковать и не думать о бюрократических препонах. Но главное – ему нужен был инструмент, с помощью которого можно было бы преодолеть любое препятствие, задействовав «силу десяти».

Одним из первых проектов Исполнительного кабинета стала стратегическая программа «Дубай-2010». Она была чрезвычайно амбициозной и опиралась на исследования конкурентной среды Дубая, истории расцвета мировых центров торговли, таких как Сингапур и Гонконг, и деловых городов, в том числе Лондона и Нью-Йорка.

Согласно программе «Дубай-2010», принятой еще в 2001 году, Дубай за следующие десять лет должен был войти в лигу развитых городов с диверсифицированной экономикой и ВВП, достигающим 30 миллиардов долларов (в 2001 году ВВП Дубая составлял чуть менее 20 миллиардов). Независимая от нефтедобычи экономика должна была составить 96 % от ВВП эмирата, причем 70 % из них должен занимать сектор услуг. Таковы были непростые – а по мнению отдельных людей, недостижимые – цели, заданные Исполнительным кабинетом шейха Мохаммеда под его непосредственным руководством. По сути, за предстоящее десятилетие эмират должен был обеспечить самые высокие темпы роста экономики, когда-либо виденные в мировой истории, и вместе с тем добиться диверсификации, избавившись от нефтезависимости со скоростью, превышающей возможности имеющейся инфраструктуры.

Это были не мечты и не пустые фантазии, а призыв к развитию, завладевший умами всего Исполнительного кабинета, а вслед за ним – города, страны, региона. Таким образом шейх Мохаммед сообщал миру: «Вы еще ничего не видели!»

Суть его стратегии была относительно проста: укрепить ключевые секторы экономики Дубая или те самые три «Т» – торговлю, транспорт и туризм, а затем начать строительство