Шрифт:
Закладка:
Понимающая усмешка исчезла с чиновничьих лиц после IV пленума ЦК КПК 18-го созыва (22–23 октября 2014 года). Впервые в истории Компартии он был специально посвящен «главным вопросам всеобъемлющего продвижения верховенства закона». Политика «и фа чжи го» («управлять государством с помощью законов») стала с тех пор несущей конструкцией «Китайской мечты», объединив как экономические, так и политические аспекты.
Пленум стал точкой отсчета на качественно новом этапе борьбы с коррупцией – этапе системном. Было определено, что отныне у этой борьбы не будет границ, не будет запретных зон и неприкасаемых деятелей. Прямо на пленуме было подтверждено исключение из состава ЦК КПК двух членов и двух кандидатов в члены. Пленум также санкционировал продолжение следствия по делу Чжоу Юнкана, до XVIII съезда являвшегося одним из 9 членов Постоянного Комитета Политбюро. Были одобрены итоги расследования дела арестованного в сентябре 2013 года Цзян Цземиня, руководителя Госкомитета по контролю и управлению госимуществом. На предыдущем посту он руководил Китайской национальной нефтяной компанией (CNPC). Этот арест и последовавшие аресты четырех высокопоставленных менеджеров CNPC были показательным ударом по привилегированному существованию крупнейших компаний государственного сектора. Фактической неприкосновенности лишились даже военные руководители: был арестован Сюй Цайхоу, заместитель председателя Военного совета ЦК КПК, то есть фактически второе лицо после главнокомандующего НОАК – самого Си Цзиньпина.
В стране развернулась «охота на мух и тигров», «голых чиновников» и «лис». «Тигры» – это деятели национального уровня, ворочающие астрономическими деньгами. Из дома Сюй Цайхоу во время обыска вывезли более тонны наличности (87 млн юаней), центнер изделий из нефрита, множество старинных произведений искусства. «Мухи» – бесчисленные мелкие и средние корыстолюбцы. «Голые чиновники», они же «лисы», прикрываются скромным образом жизни, но «нажитое непосильным трудом» вывозят за границу, где уже живут их родственники.
О масштабах системной борьбы свидетельствуют цифры, опубликованные накануне XIX съезда КПК в октябре 2017 года. Со времени IV пленума, всего за 3 года, к ответственности только на низовом уровне было привлечено 1 млн 343 тысячи чиновников-партийцев. В тот период вся Компартия насчитывала около 90 миллионов членов.
Развернув системную борьбу с коррупцией, Си Цзиньпин и его единомышленники не теряли времени даром. Они понимали не только масштаб проблемы, неизбежно разросшейся за десятилетия сосуществования и взаимопроникновения социализма и капитализма. Они получали информацию о растущем недовольстве части аппарата и даже подготовке ответных действий. В докладе XIX съезду КПК «партийная контрразведка» доложила: «Чжоу Юнкан, Сунь Чжэнцай, Лин Цзихуа и другие из-за раздутых политических амбиций обратились к заговору. Однако руководство партии своевременно выявляло, решительно справлялось и уверенно избавлялось от карьеристов и заговорщиков, обезвреживало крупные политические угрозы».
«Синь чантай». «Новая норма» открывает новые горизонты
Си Цзиньпину нужен был мандат на начало реализации еще одной ключевой стратегии. Ее название, «синь чантай» («новая нормальность»), без преувеличения стало еще одним паролем движения к «великому возрождению китайской нации». Крывшаяся за новым лозунгом экономическая стратегия меняла как приоритеты внутреннего развития, так и глобальное позиционирование Китая. Реализация новой стратегии в последующие годы вызывала цепную реакцию дополнительных масштабных решений, получавших собственные названия типа начатой в 2021 году стратегии «двойной циркуляции». Но даже в изначальном виде она производила сильное впечатление. Стратегия «синь чантай» была обнародована в одном из выступлений Си Цзиньпина в мае 2014 года, опробована в ряде регионов. Окончательное одобрение состоялось на V пленуме ЦК КПК 18-го созыва (26–29 октября 2015 года).
Сближение условий жизни в городе и деревне – одна из целей «Китайской мечты». Плакат в Пекине
В упрощенном изложении содержание «синь чантай» можно свести к трем позициям. Во-первых, заканчивается период встраивания Китая в мировые производственные и торговые цепочки в качестве поставщика дешевой рабочей силы и источника вложения части заработанных средств в финансовые институты США. Начинается время производства в собственных цепочках высококачественных и конкурентоспособных товаров, созданных на достижениях отечественной науки и техники. Пришло время создания самостоятельной финансовой системы и обеспечения своих интересов на мировых рынках капиталов.
Во-вторых, заканчивается этап гонки за высокими темпами роста, во имя которой приходилось идти на непропорциональное развитие экономики и общества, приносить в жертву интересы населения и окружающей среды. Начинается этап высокого качества экономической структуры, региональной и отраслевой сбалансированности, повышения эффективности капиталовложений и снижения энергоемкости, сокращения выбросов вредных веществ.
В-третьих, заканчивается период ставки на внешние рынки и привлечения зарубежных инвестиций любой ценой. Начинается период приоритетного удовлетворения запросов внутреннего рынка, качественного улучшения и сближения условий жизни горожан и сельских жителей.
Глобальное измерение «Китайской мечты»
Вряд ли будет преувеличением сказать, что стратегия «синь чантай» предопределила содержание всего первого десятилетия плана «Китайская мечта». Изменения во внутренней политике и экономике с самого начала сопровождали столь же решительные внешнеполитические действия Си Цзиньпина. Он начал расставлять приоритеты своей дипломатии уже в первые дни своего руководства. Выступая перед членами Политбюро ЦК КПК вскоре после завершения XVIII съезда, 28 января 2013 года, новый генеральный секретарь изложил свое кредо, которое с тех пор включается в различные партийные документы: «Мы будем решительно идти по пути мирного развития, но категорически не станем отказываться от наших законных прав и интересов и не будем жертвовать коренными интересами государства <…> Ни одна страна не должна рассчитывать на то, что мы будем вести торговлю своими ключевыми интересами, ни у кого не может быть ни малейшей надежды на то, что мы вкусим горькие плоды ущемления суверенитета, безопасности и интересов развития государства».
С началом реализации «Китайской мечты» стали ослабевать и устраняться ограничения на число детей в семье. Чэнду, провинция Сычуань
Уже вскоре пришла очередь практических шагов в международных связях. Национальные интересы требовали наполнить реальным содержанием формулу «стратегического партнерства» с Россией. Поэтому свой первый зарубежный визит Си Цзиньпин демонстративно нанес в Москву. В марте 2013 года состоялась встреча с вернувшимся в Кремль президентом В. Путиным. В течение семи часов два руководителя не только обсуждали новые приоритеты стратегического партнерства России и Китая. Они установили личный контакт, на много лет вперед возникла «правильная химия», столь важная для отношений государств с решающей ролью высшего руководителя. Но тогда, в 2013 году, Россия все еще занимала второе место в иерархии
